Приложение. Административный регламент муниципальной услуги "Организация и проведение культурно-просветительских, конкурсных мероприятий", предоставляемой комитетом по культуре, молодежной политике и спорту администрации муниципального образования Щекинский район

Приложение
к постановлению
администрации
Щекинского района
от 28 марта 2011 г. N 3-352

Административный регламент
муниципальной услуги "Организация и проведение культурно-просветительских,
конкурсных мероприятий", предоставляемой комитетом по культуре, молодежной
политике и спорту администрации муниципального образования Щекинский район

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги.

Административный регламент муниципальной услуги "Организация и проведение культурно-просветительских, конкурсных мероприятий", предоставляемой комитетом по культуре, молодежной политике и спорту администрации муниципального образования Щекинский район (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий, порядок взаимодействия должностных лиц при осуществлении полномочий по созданию условий для массового отдыха жителей муниципального образования Щекинский район, проведению учреждениями культуры Щекинского района культурно-просветительских мероприятий при осуществлении муниципальной услуги в данной сфере деятельности (далее - муниципальная услуга).

1.2. Наименование органа, оказывающего муниципальную услугу.

Организацию и координацию деятельности по оказанию муниципальной услуги осуществляет Комитет по культуре, молодежной политике и спорту администрации муниципального образования Щекинский район. Непосредственное оказание услуги осуществляют муниципальные учреждения культуры, дополнительного образования, расположенные на территории муниципального образования Щекинский район.

Муниципальная услуга включает организационные мероприятия по подготовке и проведению массовых мероприятий, создание условий безопасности потребителей во время проведения массовых мероприятий, обеспечение реализации прав жителей Щекинского района на свободу посещения и участия в массовых культурно-просветительских мероприятиях.

В настоящем административном регламенте используются следующие понятия:

- массовое мероприятие - мероприятие в сфере культуры, проводимое по инициативе Комитета по культуре, молодежной политике и спорту администрации МО Щекинский район на специализированной или неспециализированной концертной площадке силами творческих коллективов и исполнителей различной ведомственной принадлежности для массового зрителя (далее - пользователи), не зависимо от возрастной, социальной, национальной и религиозной принадлежности;

- исполнитель муниципального заказа - физическое или юридическое лицо, ставшее победителем конкурса на подготовку и проведение массового мероприятия или физическое или юридическое лицо, определенное исполнителем муниципального заказа решением администрации МО Щекинский район;

- участники мероприятия - муниципальные учреждения, в том числе культурно-досуговые учреждения различной ведомственной принадлежности, учреждения дополнительного образования, профессиональные и самодеятельные творческие коллективы, солисты, мастера культуры и искусства, спортсмены и т.д.;

- культурно-досуговое учреждение - учреждение, осуществляющее культурно-массовую, просветительскую и развлекательную деятельность, располагающую специализированной материально-технической базой и финансовыми ресурсами, используемыми в целях организации досуга физических и юридических лиц;

- муниципальное учреждение (предприятие) - учреждение (предприятие), учредителем которого является администрация района;

- учреждения дополнительного образования - учреждения, предоставляющие дополнительные муниципальные образовательные услуги;

- потребители - жители и гости Щекинского района;

- документ - материальный объект с зафиксированной в нем информацией в виде текста, предназначенной для передачи информации, исполнения установленных предписаний.

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги

- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;

- Федеральный закон от 09 октября 1992 года N 3612-1 с изменениями от 31.12.2005 г. "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ;

- Устав муниципального образования Щекинский район.

1.4. Сведения о конечном результате предоставления муниципальной функции

Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является организация и проведение культурно-просветительских, конкурсных мероприятий согласно утвержденному плану мероприятий на текущий календарный год

1.5. Сведения о стоимости предоставления муниципальной функции.

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

1.6. Описание заявителей, имеющих право на получение муниципальной функции.

Заявителем или получателем настоящей муниципальной функции являются:

- юридические лица и физические лица.

1.7. Взаимодействие с муниципальными органами и организациями при оказании муниципальной услуги.

При оказании муниципальной услуги муниципальными учреждениями муниципальных образований Щекинского района осуществляется взаимодействие с исполнительными органами муниципальных образований, со структурными подразделениями (комитетами) администрации МО Щекинский район, учреждениями, организациями различных форм собственности, другими юридическими и физическими лицами.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Информация о порядке исполнения муниципальной услуги предоставляется непосредственно комитетом по культуре, молодежной политике и спорту администрации МО Щекинский район через официальный портал администрации МО Щекинский район, публикации в средствах массовой информации.

2.2. Местонахождение Комитета по культуре, молодежной политике и спорту администрации МО Щекинский район:

ул. Ленина, д. 15, г. Щекино, 301240, тел. 8 (4751) 5-22-90, 5-24-55, электронный адрес: cultura@shekino.ru, адрес официального портала администрации МО Щекинский район http://www.schekino.ru

Режим работы:

Понедельник	8.30 - 17.30, перерыв с 12.30 - 13.30
Вторник	8.30 - 17.30, перерыв с 12.30 - 13.30
Среда	8.30 - 17.30, перерыв с 12.30 - 13.30
Четверг	8.30 - 17.30, перерыв с 12.30 - 13.30
Пятница	8.30 - 16.30, перерыв с 12.30 - 13.30

2.3. Получение юридическими и физическими лицами консультаций по процедуре исполнения муниципальной услуги может осуществляться следующими способами: посредством личного обращения, по телефону, посредством письменных обращений по почте.

Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций:

- при консультировании по телефону специалист отдела должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование органа, в которое обратилось заинтересованное лицо, а затем - в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим вопросам;

- при консультировании посредством индивидуального устного общения, специалист комитета дает гражданину полный, точный и оперативный ответ на поставленные вопросы;

- при консультировании по письменным обращениям заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется по почте на адрес заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления письменного обращения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.7.Требования к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги:

в местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов);

места ожидания предоставления муниципальной услуги оборудуются стульями (креслами) и столами.

3. Административные процедуры

3.1. Необходимым условием исполнения муниципальной услуги является обеспечение взаимодействия администрации МО Щекинский район, комитета по культуре, молодежной политике и спорту администрации МО Щекинский район с исполнителем муниципального заказа (далее - исполнитель МЗ), органами исполнительней власти муниципальных образований Щекинского района, учреждениями различной ведомственной принадлежности Щекинского района, профессиональными и самодеятельными творческими коллективами, солистами, мастерами культуры, искусства и спорта, структурными подразделениями администрации Щекинского района, общественными организациями, участвующими в обеспечении проведения массовых мероприятий.

3.2. Комитет по культуре, молодежной политике и спорту администрации МО Щекинский район предоставляет юридическим и физическим лицам, участникам массовых мероприятий консультации по организационным вопросам, формированию праздничной программы, материально-техническому обеспечению площадок и транспортному обслуживанию, а также предоставляет юридические и электронные адреса, телефоны исполнителя муниципального заказа, организаций и структурных подразделений администрации МО Щекинский район, культурно-досуговых учреждений, творческих коллективов, других участников мероприятий. Прием заявлений осуществляется ежедневно в приемное время.

3.3. Подготовка проектов распорядительных документов, определяющих порядок организации и проведения массовых мероприятий (положений), выполняется Председателем и специалистами комитета по культуре, молодежной политике и спорту администрации МО Щекинский район.

3.4. Комитет по культуре, молодежной политике и спорту обеспечивает:

- сохранность и эффективное использование бюджетных средств, которые используются в целях обеспечения проводимых мероприятий;

- соблюдение прав жителей и гостей Щекинского района на свободный доступ на массовые мероприятия, участие в конкурсных и игровых программах (за исключением нахождения потенциального участника в нетрезвом состоянии), удовлетворение культурных интересов и потребностей населения района;

- организацию информационного обеспечения потребителей услуги о предстоящих культурно-просветительских мероприятиях.

3.5. Культурно-массовые мероприятия проводятся на русском языке, как государственном языке Российской Федерации.

3.6. В течение года комитет по культуре, молодежной политике и спорту проводит мероприятия, согласно утвержденному годовому плану.

Перечень массовых мероприятий формируется ежегодно и может увеличиваться или уменьшаться в зависимости от объемов финансирования.

3.7. Последовательность действий при исполнении муниципальной услуги массовых мероприятий:

3.7.1. формирование и утверждение годового плана и объемов финансирования массовых мероприятий;

3.7.2. расчет затрат и подготовка проектов сметы расходов на организацию и проведение конфетного массового мероприятия;

3.7.3. размещение муниципального заказа путем проведения запроса котировок цен у единственного исполнителя на оказание услуг по подготовке и проведению общерайонных массовых мероприятий на основании действующего законодательства;

3.7.4. формирование организационных комитетов и рабочих групп (при необходимости);

3.7.5. разработка и согласование проектов распорядительных документов администрации МО Щекинский район;

3.7.6. формирование планов-заданий участникам подготовки мероприятий (при необходимости):

3.7.7. подготовка и проведение совещаний с участием исполнителя МЗ, режиссерско-постановочной группы, структурных подразделениями администрации МО Щекинский район, организаций различных ведомственных подчинений, творческих коллективов и т.д.;

3.7.8. контроль за реализацией творческой программы, плана сценария проведения, эскизов художественного оформления сценической (сценических) площадок, печаткой продукции, плана материально-технического обеспечения, монтажа и демонтажа художественного оформления и технического оборудования сценической (сценических) площадок и т.д.;

3.7.9. проверка отчетов представленных исполнителем муниципального заказа (оригиналов и копий договоров с участниками массовых мероприятий, актов выполненных работ, счетов, платежных поручений и другой финансовой документации, подтверждающей целевые расходы);

3.7.10. подготовка информации о выполнении распорядительного документа администрации МО Щекинский район и снятии его с контроля.

4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги

4.1. Внешний контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, исполнением настоящего административного регламента осуществляется заместителем главы по социальным вопросам администрации МО Щекинский район.

4.2. Текущий контроль за порядком предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения исполнения муниципальной услуги председателем комитета по культуре, молодежной политике и спорту администрации МО Щекинский район.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей муниципальной услуги.

4.4. Проведение проверок может носить плановый (осуществляется на основании утвержденных планов) и внеплановый характер (осуществляется по конкретному обращению потребителя муниципальной услуги).

4.5. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
муниципальной услуги на основании Административного регламента

5.1. Заявитель или получатель услуги может обратиться с заявлением и жалобой в администрацию МО Щекинский район на осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги решения, действия (бездействия) сотрудника Комитета по культуре, молодежной политике и спорту.

5.2. В случае если обращение содержит вопросы, решение которые может принять комитет по культуре, молодежной политике и спорту, заявителю дается ответ, разъясняющий порядок обращения в соответствующие органы государственной или муниципальной власти.

5.3. Поступившее письменное обращение направляется заместителю главы администрации МО Щекинский район, он знакомится с содержанием и со своей резолюцией направляет его Председателю комитета по культуре, молодежной политике и спорту для рассмотрения и подготовки письменного ответа. По результатам рассмотрения обращения Председателем комитета по культуре, молодежной политике и спорту принимается решение об удовлетворении требований получателя муниципальной функции или о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения.

5.4. Ответ на обращение подготавливается и направляется заявителю в срок до 30 рабочих дней со дня регистрации обращения. При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 рабочих дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

5.5. Личный прием заявителей осуществляется в приемные дни.

5.6. В случае если во время приема заявителя решение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после регистрации подлежит рассмотрению в порядке, определяемом пунктами 1.3., 1.4. настоящего Административного регламента.

5.7. Получатель муниципальной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, работников, участвующих в оказании муниципальной услуги, в судебном порядке.

Каждая жалоба на действия должностных лиц должна быть тщательно проверена. При установлении фактов нарушений действующего законодательства, глава администрации муниципального образования Щекинский район, принимает меры организационного характера.

5.8. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения обращений, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в Арбитражных судах.

6. Сроки исполнения муниципальной услуги

6.1. Срок осуществления организационных мероприятий по подготовке и предоставлению муниципальной услуги составляет от 30 до 120 дней;

6.2. Срок представления исполнителем муниципального заказа отчетов и финансовой документации, акта выполненных работ для окончательной оплаты расходов за проведение массовых мероприятий - 30 дней после даты проведения мероприятия;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6.8. Подготовка информации о выполнении распорядительного документа и снятии его с контроля - 5 дней.

7. Блок-схема
общей структуры последовательности административных действий
при исполнении муниципальной функции "Организация и проведение
культурно-просветительских, конкурсных мероприятий"

Начало исполнения услуги: формирование годового плана мероприятий

Определение исполнителя муниципального заказа путем проведения муниципального конкурса или решением администрации МО Щекинский район

Подготовка распорядительного документа о проведении мероприятия

Формирование плана подготовки, планов-заданий, сметы расходов, оргкомитета, рабочей группы

Подготовка и проведение совещаний, встреч

Контроль за формированием творческой программы, сценарного плана

Контроль за ходом проведения мероприятия

Анализ отчета исполнителя муниципального заказа, оплата расходов, снятие с контроля распорядительного документа