Приложение. Положение о погребении и похоронном деле на территории муниципального образования рабочий поселок Бородинский Киреевского района

Приложение
к решению
Собрания депутатов
муниципального образования
рабочий поселок Бородинский
Киреевского района
от 25 февраля 2011 г. N 30-114

Положение
о погребении и похоронном деле на территории муниципального образования
рабочий поселок Бородинский Киреевского района

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законами от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением администрации Тульской области от 25.02.2005 г. N 161 "О мерах по реализации Федерального закона "О погребении и похоронном деле" Уставом муниципального образования рабочий поселок Бородинский Киреевского района и регулирует отношения, связанные с погребением умерших и оказанию ритуальных услуг на территории муниципального образования рабочий поселок Бородинский Киреевского района.

I. Общие положения

1. Основные понятия и определения, используемые в Положении

Погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти, не противоречащие санитарным, экологическим и иным законно установленным нормам и правилам.

Обряд - символическая церемония, выполняемая в строго определенном порядке.

Ритуал - порядок проведения обряда.

Место захоронения - земельный участок, предоставляемый в зоне размещения кладбища для погребения в порядке, установленном Федеральным законодательством и законодательством Тульской области.

Специализированная служба по вопросам похоронного дела - служба, создаваемая администрацией муниципального образования рабочий поселок Бородинский Киреевского района в предусмотренных Федеральным законодательством организационно-правовых формах, в целях оказания услуг по погребению.

Гарантированный перечень услуг по погребению - минимальный перечень услуг, оказание которого гарантируется специализированными службами по вопросам похоронного дела при погребении умерших.

Похоронное дело - вид деятельности, включающий в себя оказание ритуальных, юридических, производственных, обрядовых и иных услуг, связанных с организацией и провидением погребения, а также созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения.

Кладбище - градостроительный комплекс или объект, содержащий места (территории) для погребения умерших или их праха после кремации.

2. Место погребения

2.1. Погребение умерших на территории муниципального образования рабочий поселок Бородинский Киреевского района осуществляется на специально отведенных в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участках земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, а также иными сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

2.2. Места захоронения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению администрации муниципального образования рабочий поселок Бородинский Киреевского района согласованному с Собранием депутатов муниципального образования рабочий поселок Бородинский Киреевского района в случае нарушения этнических, санитарных, экологических требований, стихийных бедствий.

3. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти

3.1. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме;

- о согласии или несогласии быть подвергнутым патологоанатомическому вскрытию;

- о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела;

- быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям, традициям, рядом с теми или иными ранее умершими,

- быть подвергнутым кремации;

- о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.

3.2. Действие по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено Федеральным законодательством и законодательством Тульской области.

3.3. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 3.1 имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

4. Исполнители волеизъявления умершего

Исполнители волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения иными родственниками либо законам представителем умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществлять погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой (индивидуальным предпринимателем) по вопросам похоронного дела.

II. Гарантии при осуществлении погребения

5. Исполнение волеизъявления о погребении

5.1. На территории муниципального образования рабочий поселок Бородинский Киреевского района каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления.

5.2. Каждому человеку гарантируется предоставление бесплатного участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Тульской области.

5.3. Исполнение и волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) на указанном им месте погребения с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) на указанном месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

6. Гарантии при осуществлении погребения умершего

Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего гарантируется:

6.1. Выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти; в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти;

6.2. Предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществлять погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения; в случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней.

6.3. Исполнение волеизъявления умершего осуществляется в соответствии со статьей 3 и 5 настоящего Положения.

7. Гарантированный перечень услуг по погребению

7.1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществлять погребение умершего, гарантируется, в соответствии с п. 1 статьи 9 Федерального закона от 12.01.1996 года "О погребении и похоронном деле", оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

- перевозка тела (останков) умершего на кладбище;

- погребение;

- работы (услуги) должны быть надлежащего качества и безопасны для жизни, здоровья населения и окружающей среды, выполнены в сроки.

7.2. Услуги по погребению, указанные в п. 7.1. оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.

7.3. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, составляет 4000 руб. и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 12.01.1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

7.4. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или лица, взявшего на себя, обязанность осуществить погребение умершего.

7.5. Гражданам, получившим предусмотренные пунктом 7.1. настоящего Положения услуги, социальное пособие на погребение, предусмотренное Федеральным законом N 8-ФЗ от 12.01.1996 г. "О погребении и похоронном деле", не выплачивается.

8. Социальное пособие на погребение

8.1. В случае если погребение осуществляется за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или лица, взявшего на себя обязанность осуществлять погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в соответствии с Федеральным законом N 8-ФЗ от 12.01.1996 года "О погребение и похоронном деле".

8.2. Справка о смерти для получения пособия выдается отделом ЗАГС администрации муниципального образования Киреевский район.

8.3. Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти:

- органом, в котором умерший получал пенсию;

- организацией, в которой работал умерший либо работает один из родителей или другой член семьи умершего несовершеннолетнего;

- органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечению 196 дней беременности.

8.4. Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.

9. Гарантии погребения умерших военнослужащих, граждан, призванных
на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной
противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы, участников войны

Погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении, военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, осуществляется в соответствии с Федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

10. Гарантии погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких
родственников, иных родственников либо законного представителя умершего

10.1. При отсутствии супруга, близких родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

10.2. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.

10.3. Услуги, оказываемые социальной службой по вопросом похоронного дела погребение умерших, указанных в пунктах 10.1 и 10.2 включают:

- оформление документов необходимых для погребения - 500,0 руб.

- предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения - 2 500 руб.

- перевозка тела (останков) умершего на кладбище - 500 руб.

- погребение (рытье могилы), облачение - 500 руб.

ИТОГО: 4000 руб.

11. Места погребения

11.1. Места погребения (кладбища) расположенные на территории муниципального образования рабочий поселок Бородинский Киреевского района, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации являются муниципальными.

11.2. Земельные участки, на которых расположены места погребения, относятся к землям общего пользования.

11.3. На территории мест погребения запрещена какая-либо предпринимательская деятельность, не совместимая с их целевым назначением

11.4. Постановление о создании мест погребения принимается главой администрации муниципального образования рабочий поселок Бородинский Киреевского района.

12. Требования к размещению и содержанию мест погребения

12.1. Деятельность по размещению и содержанию мест погребения осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" санитарных, правил и норм СанПин 2.1.1279-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения".

12.2 Предприятие по вопросам похоронного дела обязано содержать кладбище в надлежащем порядке и обеспечивать:

- своевременную подготовку могил под захоронение умерших, урн с прахом, подготовка регистрационных знаков;

- соблюдение установленной нормы отвода каждого земельного участка для захоронения и правил подготовки могил;

- соблюдение правил пожарной безопасности.

12.3. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана обеспечивать эксплуатацию и содержание кладбищ, расположенных на территории муниципального образования рабочий поселок Бородинский Киреевского района.

12.4. Деятельность общественных, вероисповедальных, воинских и военных мемориальных кладбищ на территории муниципального образования рабочий поселок Бородинский Киреевского района утверждается постановлением главы администрации муниципального образования рабочий поселок Бородинский Киреевского района.

12.5. Выбор земельного участка для размещения мест погребения осуществляется в соответствии с планом застройки поселения с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состав грунтов, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения.

12.6. Отвод земельного участка для размещения мест погребения осуществляется на основании решения главы муниципального образования рабочий поселок Бородинский Киреевского района в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

12.7. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию мест погребения администрация муниципального образования рабочий поселок Бородинский Киреевского района обязана приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений или по созданию нового места погребения.

13. Общественные кладбища

13.1. Общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления.

13.2. На общественных кладбищах погребение может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.

14. Организация похоронного дела

14.1. Организация похоронного дела на территории муниципального образования рабочий поселок Бородинский Киреевского района осуществляется администрацией муниципального образования рабочий поселок Бородинский Киреевского района в пределах своей компетенции. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляется специализированными службами по вопросам похоронного дела или гражданами самостоятельно.

14.2. Имущество, находящиеся в собственности муниципального образования рабочий поселок Бородинский Киреевского района и используемое в целях погребения и похоронного дела, не подлежит приватизации, не может быть отдано в залог, внесено в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных объектов. Указанное имущество может передаваться в оперативное управление либо хозяйственное ведение, аренду хозяйствующим субъектам в соответствии с действующим законодательством.

14.3. Администрация муниципального образования рабочий поселок Бородинский Киреевского района в пределах своей компетенции:

- оказывает специализированным службам по вопросам похоронного дела необходимую консультацию и методическую помощь;

- осуществляет принятие в муниципальную собственность бесхозных кладбищ, расположенных на территории муниципального образования рабочий поселок Бородинский Киреевского района;

- осуществляет контроль за использованием кладбищ и иных объектов похоронного назначения, находящегося в муниципальных и неопознанных умерших в установленные Федеральным законом сроки;

- осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

15. Источники финансирования похоронного дела

Источниками финансирования похоронного дела являются средства граждан и соответствующих бюджетов в соответствии с действующим законодательством.

16. Специализированные службы по вопросам похоронного дела

16.1. Администрация муниципального образования рабочий поселок Бородинский Киреевского района наделяет полномочиями специализированной службы существующие организации муниципального образования (индивидуальных предпринимателей) по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с Федеральным законом N 8-ФЗ от 12.01.1996 г. "О порядке погребении и похоронном деле" и настоящим Положением возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.

16.2. Порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования определяется администрацией муниципального образования рабочий поселок Бородинский Киреевского района.

17. Ответственность за нарушение настоящего Положения

Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.