Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом

Анализ состояния пожарной безопасности показывает, что для значительного снижения числа пожаров и гибели на них людей требуется комплекс мер, направленных на разработку и применение новых технологий пожаротушения, обучение населения, оснащение жилого сектора, школ, детских садов, фельдшерско-акушерских пунктов современными системами обнаружения и тушения пожаров.

Сложившееся положение с противопожарной безопасностью на территории муниципального образования Иншинское обусловлено комплексом проблем нормативно-правового, финансового, материально-технического, социального и другого характера, накапливающихся в течение ряда лет и не получающих своего разрешения. Принимаемые меры не всегда являются достаточными для того, чтобы сдержать нарастание негативных тенденций по разрушению существующего, и без того весьма слабого потенциала противопожарной защиты.

Серьезную тревогу вызывает положение дел с обеспечением пожарной безопасности населенных пунктов, расположенных за пределами нормативного радиуса выезда пожарных подразделений.

Обследование объектов муниципальной собственности и населенных пунктов показало, что данные объекты не удовлетворяют требованиям нормативных документов в области пожарной безопасности. Предписания противопожарной службы не могут быть выполнены по причине недостаточности бюджетных средств поселения.

Вышеперечисленные факторы могут повлиять не только на увеличение количества пожаров, но и привести к росту числа погибших в пожарах и росту материального ущерба от пожаров.

Несмотря на работу, проводимую в целях обеспечения пожарной безопасности объектов жилого сектора, культуры, выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на данных объектах осложняется рядом серьезных проблем.

На протяжении длительного времени, на большинстве объектов остаются нерешенными следующие основные вопросы противопожарной защиты: ремонт и замена ветхих участков электросетей, отсутствие систем обнаружения и тушения пожаров, оповещения людей при пожаре, и т.д.

В случае возникновения пожаров на указанных объектах с массовым пребыванием людей характерно быстрое развитие пожара и большая сложность спасательных работ. Такие пожары могут привести не только к большим материальным потерям, но и к значительным человеческим жертвам.

Совершенствование противопожарной защиты возможно только с помощью комплекса взаимосвязанных по ресурсам и срокам исполнения мероприятий.

Таким образом, единственным способом реализации муниципальной политики в сфере пожарной безопасности является муниципальная долгосрочная целевая программа.

Масштабы проблемной ситуации свидетельствуют о том, что проблема не может быть решена в рамках текущего финансирования. Это возможно осуществить только программно - целевым методом, то есть с четким распределением по исполнителям, ресурсам, сроками реализации комплекса разработанных мероприятий, ориентированных на достижение поставленной цели, которая даст возможность прогнозировать и оценивать результаты работы, эффективно расходовать финансовые ресурсы и координировать действия участников программных мероприятий.

Таким образом, решение проблем программно-целевым методом явится гарантией финансового обеспечения программных мероприятий и создаст условия для обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов на территории муниципального образования Иншинское Ленинского района.