Приложение N 1. Программа "Развитие оплачиваемых общественных работ на территории муниципального образования Дубенский район в 2011-2013 гг."

Приложение N 1
к постановлению
администрации
муниципального образования
Дубенский район
от 24 ноября 2010 г. N 1174

Программа
"Развитие оплачиваемых общественных работ на территории
муниципального образования Дубенский район в 2011-2013 гг."

Социально-экономическая ситуация в районе на протяжении более 10 лет складывается таким образом, что значительная часть организаций района, сворачивая объем производства, высвобождают ставших невостребованными в процессе производства работников. Такая тенденция, хотя и в меньшей мере наблюдается и сейчас. Часть организаций, которые ранее работали стабильно, используют полусезонный характер работы, то есть в весенне-летний период востребуемость работников, в большинстве своем подсобных, возрастает, а в осенне-зимний период, наоборот - падает.

Развитие социально-экономической ситуации в районе накладывает непосредственное влияние на изменение численности занятого населения района и на рынок труда. Тенденция спроса на рабочую силу сегодня указывает на большую востребуемость организаций района в квалифицированных кадрах и на меньшую во временных и подсобных работниках. Исходя из ситуации, складывающейся на районном рынке труда, качественного состава безработных граждан, все еще большую потребность организации района испытывают во временных работниках, учитывая также тот факт, что значительная часть вакантных рабочих мест, предлагаемых работодателями, входит в перечень видов общественных работ, напрашивается вывод - статус общественных работ должен повышаться.

Анализируя выполнение объема оплачиваемых общественных работ с 2007 по 2010 год, просматривается явная тенденция роста числа безработных граждан, направляемых службой занятости на оплачиваемые общественные работы, а также расширение перечня и объемов оплачиваемых общественных работ; увеличение количества работодателей, активно участвующих в организации оплачиваемых общественных работ. Из года в год просматривается также возрастание количества рабочих мест, которым постановлением администрации муниципального образования Дубенский район придан статус общественных. Их количество возросло со 150 в 2007 году до 175 в 2010 году.

За 12 месяцев 2010 года на оплачиваемые общественные работы было направлено 108 безработных и ищущих работу граждан, зарегистрированных в районной службе занятости в целях поиска подходящей работы. Такое количество желающих получить государственную услугу безработных граждан Центр занятости населения направил на оплачиваемые общественные работы за указанный период согласно Программе "Содействие занятости населения Дубенского района на 2009-2011 гг." и контрольным показателям на 2010 год.

Следуя нормам ст. 24 Закона РФ "О занятости населения в РФ" Центром занятости населения района проведен анализ, результат которого показал, что для 34% граждан, регистрирующихся в службе занятости в целях поиска подходящей работы, общественные работы являются подходящей для последних занятостью. Произведя соответствующие расчеты, инспекторы ГУ ТО "ЦЗН Дубенского района" пришли к выводу: для того, чтобы удовлетворить потребность в трудоустройстве всех тех, для которых общественные работы являются подходящими, постановлением администрации муниципального образования Дубенский район на 2011-2013 гг. необходимо открыть ежегодно не менее 150-ти рабочих мест в организациях района со статусом общественных.

Развитие общественных работ является одним из методов развития активной политики занятости населения района, что позволит:

- оказывать дополнительную материальную поддержку ищущим работу и безработным гражданам, в том числе категориям граждан, испытывающим трудности в поиске работы;

- смягчать общую ситуацию на районном рынке труда;

- сохранить и повысить мотивацию к труду у граждан, состоящих на учете в Центре занятости шесть и более месяцев;

- приобрести молодежи, ищущей первое рабочее место, трудовые навыки;

- выполнять в районе определенный объем работ, имеющих социально-полезную направленность.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Паспорт Программы

2.1	Основания для разработки Программы:	Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"; Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2007 г. N 401 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ"; Программа "Содействие занятости населения Дубенского района на 2009-2011 гг."
2.2	Разработчики Программы:	Государственное учреждение Тульской области "Центр занятости населения Дубенского района" (ГУ ТО "ЦЗН Дубенского района"); Координационный комитет содействия занятости населения Дубенского района; Организации района, на базе которых будут организованы оплачиваемые общественные работы для безработных граждан и незанятого населения
2.3	Цели и задачи Программы:	Организация системы материальной поддержки незанятого населения; Сохранение и повышение мотивации к труду у граждан, имеющих длительный (более 6 месяцев) период безработицы; Содействие приобретению трудовых навыков у молодежи, ищущей первое рабочее место; Выполнение в районе определенного объема работ, имеющих социальную направленность
2.4	Сроки реализации Программы:	В течение 2011-2013 гг.
2.5	Исполнители Программы:	ГУ ТО "ЦЗН Дубенского района"; администрация муниципального образования Дубенский район; работодатели
2.6	Источники финансирования:	Средства Федерального бюджета; Средства бюджета муниципального образования Дубенский район; Средства работодателей
2.7	Ожидаемый конечный результат:	Реализация Программы позволит: Открыть до 160 временных рабочих мест ежегодно со статусом общественных; Охватить временным трудоустройством максимальное количество граждан, ищущих работу и безработных граждан
2.8	Контроль за реализацией Программы:	Администрация муниципального образования Дубенский район

3. Перечень мероприятий целевой Программы
"Развитие оплачиваемых общественных работ на территории
муниципального образования Дубенский район в 2011-2013 гг."

3.1 Организационные мероприятия:

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения
1.	Анализ спроса и предложения рабочей силы на основании принятой Программы "О развитии оплачиваемых общественных работ на территории МО Дубенский район в 2011-2013 гг."	ГУ ТО "ЦЗН Дубенского района"	ежеквартально, ежегодно
2.	Определение потребности организаций, расположенных на территории МО Дубенский район, в организации оплачиваемых общественных работ	Администрация МО Дубенский район; ГУ ТО "ЦЗН Дубенского района"	ежегодно (4-й квартал года), предшествующий году введения рабочих мест со статусом общественных
3.	Определение объектов, объемов и видов общественных работ, имеющих приоритетную направленность	Администрация МО Дубенский район; ГУ ТО "ЦЗН Дубенского района"	-"-
4.	Подготовка проекта постановления об утверждении Программы "Развитие оплачиваемых общественных работ на территории МО Дубенский район в 2011-2013 гг." на основе анализа экономической ситуации в районе и состояния районного рынка труда, конкретизирующего прогнозируемые показатели в Программе "Развитие оплачиваемых общественных работ на территории МО Дубенский район в 2011-2013 гг."	Администрация МО Дубенский район; ГУ ТО "ЦЗН Дубенского района"	декабрь года, предшествующего году введения оплачиваемых общественных работ
5.	Корректировка Программы "Развитие оплачиваемых общественных работ на территории МО Дубенский район в 2011-2013 гг."	Администрация МО Дубенский район; ГУ ТО "ЦЗН Дубенского района"	в течение периода действия Программы
6.	Использование гибких форм организации труда (неполный рабочий день, поденная, надомная работа, вахтовый метод) при организации и проведении оплачиваемых общественных работ	Работодатели	-"-
7.	Заключение договоров на организацию проведения оплачиваемых общественных работ с работодателями района на конкретный год	ГУ ТО "ЦЗН Дубенского района"; Работодатели	-"-
8.	Выявление среди ищущих работу и безработных граждан, состоящих на учете в ГУ ТО "ЦЗН Дубенского района", желающих принять участие в оплачиваемых общественных работах	ГУ ТО "ЦЗН Дубенского района"	-"-
9.	Оказание услуг юридического характера по разъяснению работодателям, безработным и ищущим работу гражданам, состоящим на учете в ГУ ТО "ЦЗН Дубенского района", содержание норм нормативных документов, которые предусматривают организацию оплачиваемых общественных работ	ГУ ТО "ЦЗН Дубенского района"	постоянно
10.	Организация трудоустройства несовершеннолетних граждан на рабочие места со статусом общественных в свободное от учебы время	ГУ ТО "ЦЗН Дубенского района"	постоянно
11.	Освещение в СМИ порядка организации оплачиваемых общественных работ и условий участия граждан в общественных работах	ГУ ТО "ЦЗН Дубенского района"	не реже 1 раза в квартал

3.2 План привлечения работодателей к организации оплачиваемых общественных работ на территории Дубенского района (Приложение 2).

В случае изменения ситуации на рынке труда Программа "Развитие общественных работ на территории МО Дубенский район в 2011-2013 гг." корректируется.

ГУ ТО "ЦЗН Дубенского района" осуществляется оперативный контроль за ходом выполнения Программы. На основании ежеквартального анализа готовятся предложения, 1 экземпляр которых направляется в администрацию МО Дубенский район для рассмотрения и, при необходимости, принятия соответствующих мер.