Приложение. Положение об организации и проведении культурно-массовых мероприятий на территории муниципального образования город Богородицк Богородицкого района

Приложение
к решению
Собрания депутатов
муниципального образования
город Богородицк Богородицкого района
от 28 апреля 2011 г. N 29-138

Положение
об организации и проведении культурно-массовых мероприятий на территории
муниципального образования город Богородицк Богородицкого района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации и проведении культурно-массовых мероприятий на территории муниципального образования город Богородицк Богородицкого района (далее - Положение), разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях усиления контроля за организацией и проведением культурно-массовых мероприятий на территории муниципального образования город Богородицк Богородицкого района, обеспечения необходимых мер безопасности граждан и охраны общественного порядка при проведении данных мероприятий.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Положении:

1.2.1. культурно-массовое мероприятие (далее - массовое мероприятие) - это разовое массовое концертное, развлекательное, культурно-просветительное, театрально-зрелищное мероприятие, (исключение составляют гастролирующие цирки и зоопарки) проводимое в местах общественного пользования - в парках, скверах, городских площадях, улицах, стадионах, водоемах и на иных объектах внешнего благоустройства, расположенных на территории муниципального образования город Богородицк Богородицкого района;

1.2.2. организатор массового мероприятия - юридические или физические лица, являющиеся инициаторами данного мероприятия и осуществляющие организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения;

1.2.3. участники массовых мероприятий - исполнители, зрители и посетители;

1.3. Массовые мероприятия могут проводиться на коммерческой и некоммерческой основе.

1.4. Исполнение требований настоящего Положения является обязательным для юридических и физических лиц, непосредственно участвующих в подготовке и проведении массовых мероприятий на территории муниципального образования город Богородицк Богородицкого района.

1.5. Массовые мероприятия проводятся на территории муниципального образования город Богородицк Богородицкого района с 8.00 до 23.00 часов (за исключением общегородских мероприятий, проведение которых регламентировано правовыми актами органов местного самоуправления или их время проведения является исторически традиционным).

1.6. На территорию проведения массового мероприятия запрещается проносить любые виды оружия или предметы, которые могут быть использованы для причинения вреда жизни и здоровью граждан.

1.7. На территории проведения массового мероприятия запрещается несанкционированное использование петард, ракет, фейерверков, иных пиротехнических средств, огнеопасных изделий и торговля ими.

1.8. На территории проведения массового мероприятия не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции.

1.9. Для всех должностных лиц, руководителей организаций, учреждений и предприятий, участвующих в подготовке и проведении массового мероприятия, требования органов внутренних дел в части обеспечения общественной безопасности являются обязательными.

2. Порядок организации и согласования проведения массового мероприятия

2.1. Решение о проведении общегородского массового мероприятия и рассмотрение поданных заявок от организаторов массовых мероприятий осуществляется комиссией по контролю за организацией и проведением массовых мероприятий, созданной при администрации муниципального образования город Богородицк Богородицкого района (далее - Комиссия).

2.2. При организации общегородского массового мероприятия администрация готовит постановление о проведении данного мероприятия.

2.3. Иные организаторы массового мероприятия обязаны уведомить администрацию путем подачи заявки на проведение массового мероприятия. Уведомление подается на имя главы администрации муниципального образования город Богородицк Богородицкого района (далее - глава администрации) не позднее, чем за 30 дней до планируемой даты проведения массового мероприятия.

2.4. В уведомлении о проведении массового мероприятия указываются:

2.4.1. цель массового мероприятия;

2.4.2. форма массового мероприятия;

2.4.3. место (места) проведения массового мероприятия, маршруты движения участников;

2.4.4. дата, время начала и окончания массового мероприятия;

2.4.5. предполагаемое количество участников массового мероприятия;

2.4.6. программа (сценарий) проведения массового мероприятия;

2.4.7. фамилия, имя, отчество либо наименование организатора массового мероприятия, его место жительства или пребывания либо место нахождения и номер телефона;

2.4.8. фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором массового мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению массового мероприятия;

2.4.9. дата подачи уведомления о проведении массового мероприятия.

К уведомлению о проведении массового мероприятия прилагаются:

для юридических лиц - копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

для индивидуальных предпринимателей копии свидетельств о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и о постановке на налоговый учет в налоговом органе;

для физических лиц - копия паспорта или документа, его заменяющего.

2.5. В срок не позднее 15 дней со дня поступления заявки организаторы массового мероприятия получают соответствующее разрешение (либо письменное уведомление о запрещении), оформленное в форме постановления администрации.

2.5. Организаторы массового мероприятия не вправе проводить его на территории муниципального образования город Богородицк Богородицкого района, если мероприятие не было согласовано в соответствии с настоящим Положением.

3. Требования, предъявляемые к организаторам

3.1. Организатор массового мероприятия обязан:

3.1.1. согласовать места, время проведения мероприятия с администрацией;

3.1.2. предоставить в органы внутренних дел и направить в соответствующие организации программы проведения массовых мероприятий с указанием технических условий, сценария, регламента, других специальных требований для разработки мер по обеспечению общественной безопасности участников мероприятия;

3.1.3. организовать медицинское обеспечение.

3.2. В случае возникновения в ходе подготовки или проведения массового мероприятия предпосылок к совершению террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иных опасных противоправных действий организатор массового мероприятия обязан:

3.2.1. обеспечить охрану общественного порядка, пожарной безопасности и эвакуацию зрителей в случае возникновения чрезвычайной ситуации;

3.2.2. незамедлительно сообщить об этом в правоохранительные органы и ответственному дежурному, отвечающему за обеспечение общественного порядка на мероприятии;

3.2.3. оказать правоохранительным органам необходимую помощь и неукоснительно выполнять их указания.

3.3. Коммерческие организации привлекают необходимые силы и средства для обеспечения общественной безопасности и организации медицинского обеспечения при проведении массовых мероприятий на договорной основе.

3.4. Организации, проводящие массовые мероприятия, обязаны обеспечить своевременное выполнение работ по восстановлению нарушенного благоустройства территории, прилегающей к местам проведения мероприятий, после их окончания, очистив ее от бытового и естественного мусора.

3.5. Решение об отказе в проведении мероприятия принимается Комиссией в случаях:

3.5.1. противоречия его требованиям Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, общепринятым нормам морали и нравственности;

3.5.2. угрозы общественному порядку и безопасности населения города;

3.5.3. совпадения мероприятия по месту и времени с другим мероприятием, заявление о котором было подано ранее.

3.6. Органы внутренних дел при проведении массовых мероприятий обеспечивают:

3.6.1. привлечение необходимых сил и средств для обеспечения общественной безопасности при проведении массовых мероприятий;

3.6.2. принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности, исходя из информации о предполагаемом числе зрителей и конкретных условий в день проведения мероприятия;

3.6.3. организацию движения транспортных средств в районе проведения массовых мероприятий;

3.6.4. эвакуации зрителей, посетителей и участников мероприятия, совместно с соответствующими службами.

4. Правила поведения посетителей массовых мероприятий

4.1. Посетители имеют право:

пользоваться в установленном порядке расположенными на сооружениях камерами хранения, гардеробом, буфетами, кафе, справочными бюро, телефонами, киосками, туалетами и пр.;

детям и подросткам до 14 лет посещать массовые мероприятия в вечернее время только в сопровождении взрослых;

приносить и использовать спортивную или иную атрибутику, не представляющую опасности и не мешающую остальным зрителям.

4.2. Посетители обязаны:

4.2.1. строго соблюдать общественный порядок и общепринятые нормы поведения;

4.2.2. бережно относиться к сооружениям, оборудованию;

4.2.3. сообщать о лицах, терпящих бедствие на водных объектах;

4.2.4. подчиняться предупреждениям и требованиям администрации, милиции и иных лиц, ответственных за поддержание порядка, пожарной безопасности, вести себя уважительно по отношению к участникам массовых мероприятий, должностным лицам, ответственным за поддержание общественного порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий;

4.2.5. не допускать действий, способных создать опасность для окружающих и привести к созданию экстремальной ситуации;

4.2.6. при получении информации об эвакуации действовать согласно указаниям сотрудников органов внутренних дел, ответственных за обеспечение правопорядка, соблюдая спокойствие и не создавая паники;

4.2.7. незамедлительно сообщать в правоохранительные органы о случаях обнаружения подозрительных предметов, вещей, захвата людей в заложники и обо всех случаях возникновения задымления или пожара;

4.2.8. не оставлять без присмотра малолетних детей;

4.2.9. парковать автотранспорт в специально отведенных для этого местах.

4.3. Посетителям запрещается:

4.3.1. проносить огнестрельное и холодное оружие, взрывчатые, ядовитые, сильнопахнущие, наркотические вещества, крупногабаритные предметы и ручную кладь;

4.3.2. находиться во время проведения массовых мероприятий на лестницах или люках, выбегать на поле или сцену, а также создавать помехи для передвижения участников массовых мероприятий;

4.3.3. курить в не отведенных для этих целей местах;

4.3.4. допускать выкрики, скандировать лозунги, унижающие человеческое достоинство;

4.3.5. выбрасывать различные предметы, способные причинить ущерб жизни и здоровью людей;

4.3.6. использовать предметы, создающие шумовой эффект;

4.3.7. провоцировать зрителей к беспорядкам, срывам массовых мероприятий;

4.3.8. создавать опасность для нормального прохода и эвакуации людей;

4.3.9. создавать опасность повреждения технических средств и систем жизнеобеспечения.

5. Заключительные положения

5.1. Расходы, связанные с медицинским и техническим обеспечением массового мероприятия (транспортом, охраной общественного порядка, организацией работы торговли, рекламой, уборкой территории после проведения мероприятия), возлагаются на организаторов.

5.2. Организаторы несут ответственность за установку и развешивание рекламы, а так же за демонтаж и снятие рекламы с мест ее размещения (осуществляется на следующий день после проведения мероприятия).

5.3. За нарушение требований настоящего Положения физические и юридические лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Материальный и моральный ущерб, причиненный во время проведения массового мероприятия, подлежит возмещению организаторами, иными виновными лицами в порядке, установленном законодательством.

5.4. Контроль за соблюдением настоящего Положения возлагается на Комиссию.