Приложение. Программа формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров муниципального образования Воловский район на 2011 - 2012 годы

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Воловский район
от 1 ноября 2010 г. N 554

Программа
формирования, подготовки и использования резерва
управленческих кадров муниципального образования
Воловский район на 2011-2012 годы

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами

В современных условиях одним из инструментов реализации государственной кадровой стратегии является формирование резерва управленческих кадров. Наличие подготовленных управленцев является непременным условием развития инновационной экономики, муниципальной службы, системы управления и социальных услуг.

В своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 2008 года Президент Российской Федерации определил необходимость новой системы формирования кадрового состава, которая "позволит привлечь в органы государственного, муниципального управления, в бизнес наиболее талантливых, творчески мыслящих и профессиональных людей".

Ориентируясь на поручения Президента Российской Федерации по созданию полноценного резерва управленческих кадров, в муниципальном образовании Воловский район проводится определенная организационная, правовая, методическая работа по формированию резерва управленческих кадров. Создается эффективно работающий механизм поиска и дальнейшей подготовки конкурентных управленцев, наиболее компетентных и квалифицированных, способных на высоком профессиональном уровне применять современные технологии управления, обеспечивая инновационное развитие района.

Постановлением главы администрации муниципального образования Воловский район от 12.01.2009 N 1 "Об организации работы по формированию и подготовке резерва управленческих кадров муниципального образования Воловский район" созданы рабочая группа по подготовке предложений по формированию резерва управленческих кадров муниципального образования и Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров муниципального образования Воловский район (далее - Комиссия), утверждено Положение о Комиссии, определен орган, ответственный за координацию и организацию работы в данном направлении.

В течение 2009-2010 годов в муниципальном образовании осуществлен комплекс мероприятий по реализации Программы формирования и подготовки резерва управленческих кадров муниципального образования, утвержденной Постановлением администрации муниципального образования Воловский район от 10 марта 2009 года N 68: определены перечень должностей, на замещение которых формируется резерв управленческих кадров, требования к кандидатам, проведен отбор кандидатов в резерв управленческих кадров. Для более четкого правового регулирования и повышения прозрачности используемых технологий Комиссией принят ряд документов, определивших порядок формирования резерва управленческих кадров муниципального образования Воловский район, методику проведения отбора кандидатов в резерв управленческих кадров, рекомендации органам местного самоуправления по вопросам формирования резерва управленческих кадров.

Результаты выполнения мероприятий Программы формирования и подготовки резерва управленческих кадров муниципального образования Воловский район на 2009-2010 годы служат основой для дальнейшей работы по совершенствованию системы, направленной на поиск и инновационную подготовку управленцев.

Реализация Программы формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров муниципального образования Воловский район на 2011-2012 годы (далее - Программа) позволит создать корпус современных руководителей, способных к управлению в новых условиях деятельности, профессионально подготовленных, умеющих решать поставленные задачи, обладающих высоким общекультурным уровнем, владеющих современными социальными технологиями, включая информационные технологии, освоивших методы успешного хозяйствования в условиях рыночной экономики.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является создание системы воспроизводства и обновления квалифицированных кадров, способных профессионально и эффективно осуществлять управленческую деятельность в сфере муниципального управления, в приоритетных сферах экономики.

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих основных задач:

совершенствование нормативных правовых актов муниципального образования Воловский район по формированию резерва управленческих кадров;

совершенствование системы формирования резерва управленческих кадров муниципального образования Воловский район;

создание системы профессиональной подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров муниципального образования Воловский район;

совершенствование механизмов использования резерва управленческих кадров муниципального образования Воловский район;

информационное сопровождение мероприятий Программы.

3. Сроки реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в течение 2011-2012 годов.

4. Перечень мероприятий по реализации Программы

Мероприятие	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1	2	3
1. Совершенствование правовой базы формирования резерва управленческих кадров муниципального образования Воловский район
1.1. Изучение и анализ законодательства Российской Федерации и Тульской области по вопросам формирования резерва управленческих кадров, накопление опыта правоприменительной практики	2011-2012 годы	Управление муниципальной службы, контроля и делопроизводства
1.2. Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в правовые акты муниципального образования Воловский район, регламентирующие работу с кадровым резервом, в том числе по вопросам обеспечения взаимосвязи между резервом управленческих кадров и кадровым резервом на муниципальной службе	По мере необходимости	Управление муниципальной службы, контроля и делопроизводства
1.3. Организация методического сопровождения структурных подразделений администрации муниципального образования, органов местного самоуправления по вопросам формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров	2011-2012 годы	Управление муниципальной службы, контроля и делопроизводства
2. Совершенствование системы формирования резерва управленческих кадров муниципального образования Воловский район
2.1. Повышение степени открытости и прозрачности работы по формированию резерва управленческих кадров	2011-2012 годы	Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров муниципального образования Воловский район, должностные лица администрации муниципального образования Воловский район
2.2. Обеспечение участия организаций, общественных объединений в работе по формированию резерва управленческих кадров	2011-2012 годы	Заместители главы администрации, структурные подразделения администрации муниципального образования Воловский район, главы администраций поселений района
2.3. Определение современных эффективных методик, применяемых для осуществления объективной оценки профессиональных знаний, навыков и умений кандидатов в резерв управленческих кадров	По мере необходимости	Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров муниципального образования Воловский район
2.4. Проведение отбора кандидатов в резерв управленческих кадров, в т.ч.: на конкурсной основе на основе предложений экспертов с использованием других кадровых технологий	Ежегодно Постоянно По мере необходимости	Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров муниципального образования Воловский район
2.5. Анализ кадрового состава резерва управленческих кадров по уровню образования, возрасту, полу, занимаемым должностям	2011-2012 годы	Управление муниципальной службы, контроля и делопроизводства
3. Создание системы профессиональной подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров муниципального образования Воловский район
3.1. Проведение анализа уровня подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров муниципального образования Воловский район	2011-2012 годы	Управление муниципальной службы, контроля и делопроизводства
3.2. Взаимодействие с образовательными учреждениями по вопросам подготовки резерва управленческих кадров	2011-2012 годы	Управление муниципальной службы, контроля и делопроизводства
3.3. Составление индивидуальных планов развития лиц, включенных в резерв управленческих кадров муниципального образования Воловский район	Январь, ежегодно (для лиц, состоящих в резерве) или в течение месяца с даты включения в резерв	Структурные подразделения администрации муниципального образования Воловский район
3.4. Организация проведения стажировок лиц, включенных в резерв управленческих кадров муниципального образования Воловский район	2011-2012 годы	Структурные подразделения администрации муниципального образования Воловский район, администрации поселений
3.5. Анализ реализации индивидуальных планов развития лиц, включенных в резерв управленческих кадров	IV квартал, ежегодно	Управление муниципальной службы, контроля и делопроизводства, структурные подразделения администрации муниципального образования Воловский район
4. Совершенствование механизмов использования резерва управленческих кадров муниципального образования Воловский район
4.1. Привлечение лиц, включенных в резерв управленческих кадров, к участию в разработке социально значимых проектов и программ	2011-2012 годы	Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров муниципального образования Воловский район, структурные подразделения администрации муниципального образования Воловский район
4.2. Организация и проведение встреч лиц, включенных в резерв управленческих кадров, с должностными лицами администрации муниципального образования Воловский район, руководителями структурных подразделений администрации муниципального образования, главами администраций поселений	2011-2012 годы	Управление муниципальной службы, контроля и делопроизводства, структурные подразделения администрации муниципального образования Воловский район
4.3. Проведение ротации участников Программы с учетом достигнутых ими результатов	2011-2012 годы	Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров муниципального образования Воловский район, управление муниципальной службы, контроля и делопроизводства, структурные подразделения администрации муниципального образования Воловский район
4.4. Подготовка предложений по кандидатурам из резерва для принятия решений о назначениях на должности: - муниципальной службы; - руководителей муниципальных учреждений района	По мере необходимости	Управление муниципальной службы, контроля и делопроизводства, структурные подразделения администрации муниципального образования Воловский район
4.5. Рассмотрение результатов подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров, для принятия решения о дальнейшем пребывании в резерве	Декабрь, ежегодно	Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров муниципального образования Воловский район, структурные подразделения администрации муниципального образования Воловский район
4.6. Проведение анализа эффективности использования лиц, включенных в резерв управленческих кадров	Декабрь, ежегодно	Управление муниципальной службы, контроля и делопроизводства, структурные подразделения администрации муниципального образования Воловский район
5. Информационное сопровождение мероприятий Программы
5.1. Ведение базы данных резерва управленческих кадров муниципального образования Воловский район	2011-2012 годы	Управление муниципальной службы, контроля и делопроизводства
5.2. Освещение в средствах массовой информации мероприятий, проводимых в рамках реализации Программы	2011-2012 годы	Сектор по информационному обеспечению и связям со средствами массовой информации, управление муниципальной службы, контроля и делопроизводства
5.3. Размещение на официальном сайте администрации муниципального образования Воловский район в сети "Интернет" информации о мероприятиях, проводимых в рамках реализации Программы	2011-2012 годы	Сектор по информационному обеспечению и связям со средствами массовой информации, управление муниципальной службы, контроля и делопроизводства
6. Обеспечение реализации Программы
6.1. Координация деятельности структурных подразделений администрации муниципального образования Воловский район, администраций поселений по реализации мероприятий Программы	2011-2012 годы	Управление муниципальной службы, контроля и делопроизводства
6.2. Обеспечение деятельности Комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров муниципального образования Воловский район	2011-2012 годы	Управление муниципальной службы, контроля и делопроизводства
6.3. Проведение анализа эффективности реализации Программы, в том числе мониторинг профессиональной деятельности лиц, включенных в резерв управленческих кадров	Декабрь, ежегодно	Управление муниципальной службы, контроля и делопроизводства

5. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Воловский район на соответствующий финансовый год на содержание администрации муниципального образования Воловский район.

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации Программы должны быть обеспечены:

открытость и доступность общественному контролю процессов формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров муниципального образования Воловский район;

постоянное и качественное пополнение резерва управленческих кадров высоко потенциальными кандидатами;

сохранение непрерывности и преемственности процессов управления, передача накопленного профессионального опыта молодым специалистам;

внедрение современных образовательных технологий в систему подготовки резерва управленческих кадров;

обеспечение своевременных и эффективных кадровых назначений.