Приложение. Муниципальная целевая Программа содействия развитию малого предпринимательства в муниципальном образовании Иваньковское Ясногорского района на 2010-2011 годы

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Иваньковское
Ясногорского района
от 22 декабря 2010 г. N 178

Паспорт муниципальной целевой программы
"Содействие развитию малого предпринимательства в муниципальном
образовании Иваньковское Ясногорского района на 2010-2011 годы"

Наименование Программы	Муниципальная целевая Программа "Содействие развитию малого предпринимательства в муниципальном образовании Иваньковское Ясногорского района на 2010-2011 годы" (далее - программа)
Цель программы	Содействие развитию малого предпринимательства в муниципальном образовании Иваньковское Ясногорского района
Основание для разработки Программы	Закон РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон РФ от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О реализации малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закон Тульской области от 15.05.2006 N 697-ЗТО "Об областной целевой программе "Государственная поддержка малого предпринимательства в Тульской области на 2006-2007 годы"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования Иваньковское Ясногорского района
Основной разработчик Программы	Администрация муниципального образования Иваньковское Ясногорского района
Основная цель программы	Обеспечение благоприятных условий для организации и устойчивости деятельности субъектов малого предпринимательства
Задачи программы	Повышение темпов развития малого предпринимательства. Увеличение доли производимых субъектами малого предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта. Оказание содействия субъектами малого предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) на рынок Российской Федерации. Увеличение налоговых и неналоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в местный бюджет. Обеспечение занятости населения и развитие самозанятости.
Сроки реализации программы	2010-2011 годы
Основные исполнители программы	Администрация МО Иваньковское Ясногорского района
Объем и источники финансирования Программы (тыс. руб.)	Средства бюджета муниципального образования Иваньковское Ясногорского района, внебюджетные средства. Общий объем финансирования - 30 тыс. руб.; 2010 год - 15000 рублей, 2011 год - 15000 рублей.
Ожидаемые конечные результаты Программы	Рост численности занятых в сфере малого и среднего бизнеса, создание рабочих мест; вовлечение населения в социальную и экономическую активность; самостоятельное обеспечение средним классом собственного благосостояния и достойного уровня жизни

1 Общие положения

Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Тульской области от 15.05.2006 N 697-ЗТО "Об областной целевой программе "Государственная поддержка малого предпринимательства в Тульской области на 2006-2007 годы" и направлена на содействие развитию малого предпринимательства.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
решения программными методами

Малое предпринимательство занимает доминирующее место в экономике поселения и играет основную роль в социально-экономическом развитии муниципального образования.

На территории муниципального образования Иваньковское, Ясногорского района зарегистрировано 12 малых предприятий (юридических лиц) и 27 частных предпринимателей без образования юридического лица. Из них в сфере торговли 17, организация перевозки 2 грузов; КФХ - 9 и другие.

Фактически осуществляют свою деятельность на территории поселения лишь 24.

Несмотря на положительные тенденции малого предпринимательства в поселении, оно продолжает сталкиваться с проблемами, среди которых наиболее актуальными на сегодняшний момент являются отсутствие стартового капитала и знаний для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств на ее развитие.

Сдерживающим фактором развития малого предпринимательства является также несовершенство системы обеспечения кредитами, сложность при оформлении земельных и имущественных отношений.

С целью формирования условий для развития малого предпринимательства необходимы объединение усилий и согласованные действия между органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципального образования, организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, общественными объединениями и некоммерческими организациями предпринимателей, субъектами малого предпринимательства.

Результатом взаимодействия должно стать развитие нормативно-правовой базы поддержки малого предпринимательства, финансовых механизмов и механизмов имущественной поддержки предпринимательства.

Развитие малого предпринимательства - это вложение в будущее благополучие поселения, именно малый бизнес должен создавать стратегическую стабильность поселения, обеспечивая налоговые поступления.

3. Цель и основные задачи Программы

Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для организации и устойчивой работы деятельности субъектов малого предпринимательства на территории муниципального образования Иваньковское Ясногорского района.

Достижение доставленной цели предполагается реализовать на принципах межведомственного взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования Иваньковское Ясногорского района, общественными объединениями и некоммерческими организациями предпринимателей, субъектами малого предпринимательства.

Задачи, которые необходимо решить для достижения поставленной цели:

- повышение темпов развития малого предпринимательства;

- увеличение доли участия субъектов малого предпринимательства в формировании всех составляющих местного валового продукта (производство товаров, оказание услуг, чистые налоги);

- увеличение числа субъектов малого предпринимательства;

- развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого предпринимательства; развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства;

- оказание финансовой поддержки проектов с целью обеспечения доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе и при недостаточном объеме имущества для предоставления обеспечения возврата кредита (займа);

- информационное обеспечение малого предпринимательства.

Важным направлением работы является поддержка малого и среднего предпринимательства.

Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:

1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

2) доступность инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренными федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, к участию в соответствующих программах;

4) открытость процедур оказания поддержки.

Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проинформирован о решении, принятом по обращению, в течение пяти дней со дня его принятия.

Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, при реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и оказания им поддержки.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономи