Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Богородицкий район
от 17 марта 2011 г. N 213
Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Богородицкий район
от 29 декабря 2009 г. N 991
Муниципальная целевая программа
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства
в муниципальном образовании Богородицкий район на 2010-2011 годы"
Паспорт программы
Наименование муниципальной целевой программы |
Муниципальная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Богородицкий район на 2010-2011 годы" (далее именуемая - Программа) |
||
Срок реализации муниципальной целевой программы |
2010-2011 годы |
||
Муниципальный заказчик |
Администрация муниципального образования Богородицкий район |
||
Основные разработчики муниципальной целевой программы |
- Комитет по экономической политике администрации муниципального образования Богородицкий район, - структурные подразделения администрации муниципального образования Богородицкий район, - субъекты инфраструктуры поддержки предпринимательства. |
||
Исполнители муниципальной целевой программы |
- Комитет по экономической политике администрации муниципального образования Богородицкий район, - структурные подразделения администрации муниципального образования Богородицкий район, - субъекты инфраструктуры поддержки предпринимательства, - субъекты предпринимательства. |
||
Цели и задачи муниципальной целевой программы |
Цель - Формирование модели развития малого и среднего предпринимательства, обладающей долгосрочным потенциалом роста и обеспечивающей повышение его вклада в решение социальных и экономических задач района (насыщение рынка отечественными товарами и услугами, сохранение существующих и ускоренное создание новых рабочих мест, стабильное поступление налогов в бюджеты всех уровней). Задачи: - формирование правовых основ, обеспечивающих благоприятный предпринимательский климат; - стимулирование производственной и инновационной деятельности малых и средних предприятий как приоритетных видов деятельности, включая стимулирование установления взаимовыгодных экономических связей между крупными компаниями, средними и малыми предприятиями, содействие малым и средним предприятиям в разработке и освоении выпуска новых видов продукции; - повышение уровня информационного и кадрового обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства; - реализация эффективных механизмов удовлетворения финансово-кредитных потребностей малого и среднего предпринимательства. |
||
Важнейшие целевые показатели |
- Разработка нормативно-правовых актов касающихся развития субъектов малого и среднего предпринимательства; - объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней; - количество субъектов малого и среднего бизнеса; - количество созданных новых рабочих мест на предприятиях малого и среднего бизнеса; - количество размещенных в средствах массовой информации сведений, направленных на поддержку субъектов малого и среднего бизнеса; - количество выданных займов субъектам малого и среднего бизнеса Богородицким фондом поддержки малого и среднего предпринимательства - БФПМСП |
||
Сроки и этапы реализации муниципальной целевой программы |
1 этап - 2010 год 2 этап - 2011 год |
||
Перечень мероприятий |
Совершенствование внешней среды малого и среднего предпринимательства, административно-организационная и имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства, финансовая поддержка субъектов малого и среднего бизнеса, формирование подготовки кадров и повышения квалификации руководителей и специалистов, малых и средних предприятий, поддержка инвестиционно-инновационной деятельности субъектов малого и среднего бизнеса, формирование социальных условий и благоприятного общественного мнения. |
||
Объемы и источники финансирования по годам |
Объем финансирования (млн. руб.) |
в том числе по годам |
|
Всего |
2010 г. |
2011 г. |
|
Источники: |
24,69 |
22,09 |
|
федеральный бюджет |
1,73 |
0,2 |
|
областной бюджет |
0,37 |
- |
|
местный бюджет |
0,02 |
0,1 |
|
БФПМСП |
22,43 |
21,65 |
|
Привлеченные и собственные средства субъектов малого и среднего бизнеса |
0,14 |
0,14 |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности |
Разработка нормативных правовых актов касающихся развития субъектов малого и среднего предпринимательства - 3; Объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней - 155,0 Количество субъектов малого и среднего бизнеса - 1390; Количество созданных новых рабочих мест на предприятиях малого и среднего бизнеса - 455; Количество размещенных в средствах массовой информации сведений, направленных на поддержку субъектов малого и среднего бизнеса - 330; Количество выданных займов субъектам малого и среднего бизнеса БФПМСП - 48. |
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом
Малое и среднее предпринимательство - это неотъемлемая часть экономики муниципального образования Богородицкий район. Это источник создания новых рабочих мест, пополнения местных бюджетов, обеспечивающий устойчивое улучшение социально-экономической ситуации.
Развитие малого и среднего предпринимательства - это эффективное средство увеличения совокупного общественного богатства, роста реальных доходов населения, снижения социальной напряженности, а также один из способов реализации политики государства, направленной на формирование цивилизованной конкурентной среды, способствующей эффективному размещению ресурсов, на улучшение инвестиционного климата.
Однако потенциал малых и средних предприятий района реализован недостаточно полно.
Среди основных причин невысокой эффективности деятельности малых и средних предприятий наибольший вес имеют:
- незначительные объемы бюджетного финансирования малого и среднего бизнеса;
- отсутствие законодательно утвержденных нормативов отчисления бюджетных средств на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства;
- неполная информированность хозяйствующих субъектов и как следствие недоступность консультаций специалистов;
- ограничение возможностей использования малыми и средними предприятиями имущества реструктурируемых предприятий и неэффективно используемых производственных мощностей;
- отсутствие у предприятий достаточного объема оборотных средств;
- проблемы в доступе к кредитным ресурсам из-за недостаточного залогового обеспечения;
- недостаточный уровень профессиональных знаний руководителей;
- ограниченность внутреннего рынка;
- недостаточный уровень предпринимательской культуры, низкая эффективность консолидации усилий предпринимателей по защите собственных прав и интересов.
В целях устранения вышеуказанных причин невысокой эффективности деятельности малых и средних предприятий и эффективного проведения государственной политики в сфере предпринимательства принят Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", который регулирует отношения между юридическими, физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определяет понятия субъектов малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, виды и формы такой поддержки.
Пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" гласит, что к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам малого и среднего предпринимательства относится формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Основным инструментом осуществления органами местного самоуправления своих полномочий в сфере малого и среднего предпринимательства является муниципальная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Богородицкий район на 2010-2011 годы".
Программа исходит из необходимости формирования системы организационного, финансово-кредитного, нормативного, правового, научно-методического и кадрового обеспечения малого и среднего предпринимательства.
Программа соответствует основным направлениям Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", закона Тульской области от 07.10.2008 N 1089-ЗТО "О развитии малого и среднего предпринимательства в Тульской области" и долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Тульской области на 2009-2012 годы.
Раздел 2. Цели и задачи Программы
Основной целью настоящей Программы является формирование модели развития малого и среднего предпринимательства, обладающей долгосрочным потенциалом роста и обеспечивающей повышение его вклада в решение социальных и экономических задач района (насыщение рынка отечественными товарами и услугами, сохранение существующих и ускоренное создание новых рабочих мест, стабильное поступление налогов в бюджеты всех уровней).
Достижение поставленной цели требует решения следующих основных задач:
- формирование правовых основ, обеспечивающих благоприятный предпринимательский климат;
- стимулирование производственной и инновационной деятельности малых и средних предприятий как приоритетных видов деятельности, включая стимулирование установления взаимовыгодных экономических связей между крупными компаниями, средними и малыми предприятиями, содействие малым и средним предприятиям в разработке и освоении выпуска новых видов продукции;
- повышение уровня информационного и кадрового обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства;
- реализация эффективных механизмов удовлетворения финансово-кредитных потребностей малого и среднего предпринимательства.
Решение поставленных задач позволит сохранить и развить позитивную динамику в секторе малого и среднего предпринимательства, обеспечив при этом ежегодный рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и открытие дополнительных рабочих мест.
Раздел 3. Перечень мероприятий по реализации Программы
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Объем финансирования (млн. руб.) - всего |
В том числе за счет средств (млн. руб.) |
Ответственные за выполнение мероприятий |
Непосредственные показатели (с указанием квартальных плановых значений, а также по годам) |
||||
федерального бюджета |
бюджета Тульской области |
местных бюджетов |
внебюджетных источников |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. Совершенствование внешней среды малого и среднего предпринимательства | ||||||||||
1.1 |
Реализация Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановления администрации Тульской области от 10.06.2009 N 418 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Тульской области на 2009-2012 годы" |
постоянно |
Финансирования не требуется |
- |
- |
- |
- |
Администрация муниципального образования Богородицкий район |
Повышение эффективности развития экономики района |
|
1.2 |
Подготовка и проведение заседаний Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации муниципального образования Богородицкий район по вопросам развития малого и среднего предпринимательства |
В соответствии с планом работы Координационного совета |
Финансирования не требуется |
- |
- |
- |
- |
Комитет по экономической политике администрации муниципального образования Богородицкий район |
Повышение эффективности мер по развитию предпринимательства |
|
1.3 |
Организационное обеспечение деятельности Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации муниципального образования Богородицкий район |
В соответствии с планом работы Координационного совета |
Финансирования не требуется |
- |
- |
- |
- |
Комитет по экономической политике администрации муниципального образования Богородицкий район |
Повышение эффективности мер по развитию предпринимательства |
|
1.4 |
Организационная и методическая поддержка в реализации мер развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Богородицкий район |
постоянно |
Финансирования не требуется |
- |
- |
- |
- |
Комитет по экономической политике, комитет по земельным и имущественным отношениям администрации муниципального образования Богородицкий район |
Повышение эффективности мер по развитию предпринимательства |
|
1.5 |
Участие представителей субъектов малого и среднего предпринимательства и органов местного самоуправления в областном собрании представителей малого и среднего предпринимательства |
Ежегодно во 2 квартале |
Финансирования не требуется |
- |
- |
- |
- |
Комитет по экономической политике администрации муниципального образования Богородицкий район |
Пропаганда предпринимательской деятельности. Популяризация достижений субъектов малого и среднего бизнеса |
|
1.6 |
Статистическое обеспечение государственной политики в области поддержки малого и среднего предпринимательства |
Ежеквартально |
Финансирования не требуется |
- |
- |
- |
- |
Комитет по экономической политике администрации муниципального образования Богородицкий район |
Оценка влияния малого и среднего предпринимательства на социально-экономическое развитие района |
|
1.7 |
Систематическое размещение информации (объявления о проводимых конкурсах, семинарах и т.д.), касающейся субъектов малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации |
постоянно |
Финансирования не требуется |
- |
- |
- |
- |
Комитет по экономической политике администрации муниципального образования Богородицкий район |
Повышение уровня информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства |
|
1.8 |
Подготовка материала по малому и среднему предпринимательству для информационного обеспечения департамента предпринимательства и потребительского рынка Тульской области |
Ежеквартально |
Финансирования не требуется |
- |
- |
- |
- |
Комитет по экономической политике администрации муниципального образования Богородицкий район |
Содействие проведению мониторинга деятельности субъектов малого и среднего бизнеса на областном уровне |
|
2. Административно-организационная и имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства | ||||||||||
2.1 |
Согласование с координационным советом по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации муниципального образования Богородицкий район решений о включении арендуемого имущества в нормативные правовые акты о планировании приватизации муниципального имущества |
2010 - 2011 гг. |
Финансирования не требуется |
|
- |
- |
- |
Комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район |
Обеспечение имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
|
2.2 |
Содействие в обеспечении субъектов малого и среднего предпринимательства производственными, складскими, торговыми, офисными и иными площадями |
2010 - 2011 гг. |
Финансирования не требуется |
- |
- |
- |
- |
Комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район |
Обеспечение имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
|
2.3 |
Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению муниципальных заказов на поставку товаров и оказание услуг |
2010 - 2011 гг. |
Финансирования не требуется |
- |
- |
- |
- |
Структурные подразделения администрации муниципального образования Богородицкий район |
Реализация потенциала малого и среднего предпринимательства. Снижение расходов местного бюджета на закупку продукции, выполнение работ и оказание услуг |
|
2.4 |
Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в международных, межрегиональных, областных и районных выставках, ярмарках, форумах, конкурсах, семинарах |
2010 - 2011 гг. |
Финансирования не требуется |
- |
- |
- |
- |
Комитет по экономической политике администрации муниципального образования Богородицкий район |
Создание предпосылок для успешного ведения бизнеса |
|
2.5 |
Содействие в создании безопасных условий охраны труда на предприятиях малого и среднего бизнеса |
2010 - 2011 гг. |
0,28 |
- |
- |
- |
2010 г. - 0,14 2011г. - 0,14 |
Комитет по экономической политике администрации муниципального образования Богородицкий район |
2010 год - 80 специалистов в 8 организациях района; 2011 год - 80 специалистов в 8 организациях района |
|
3. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего бизнеса | ||||||||||
3.1 |
Реализация Инвестиционных проектов субъектов малого и среднего бизнеса, финансируемых БФПМСП в форме целевых займов |
2010 - 2011 гг. |
19,0 |
- |
- |
- |
2010 г. - 10,0 2011 г. - 9,0 |
Комитет по экономической политике администрации муниципального образования Богородицкий район, БФПМСП |
2010 г. 2 кв. - 1 проект' 4 кв. - 1 проект; 2011 г. 2 кв. - 1 проект; 4 кв. - 1 проект |
|
3.2 |
Реализация инвестиционных проектов субъектов малого и среднего бизнеса, финансируемых БФПМСП в форме микрозаймов |
2010 - 2011 гг. |
22,95 |
2010 г. - 1,48 |
2010 г. - 0,37 |
- |
2010 г. - 9,35 2011 г. - 11,75 |
Комитет по экономической политике администрации муниципального образования Богородицкий район, БФПМСП |
2010 г. - 2 кв. - 6 проектов; 3 кв. - 1 проект; 4 кв. - 6 проектов 2011 г.- 1 кв. - 2 проекта; 2 кв. - 2 проекта; 3 кв. - 2 проекта; 4 кв. - 6 проектов |
|
3.3 |
Выдача микрозаймов БФПМСП на пополнение оборотных средств предприятий и организаций |
2010 - 2011 гг. |
3,98 |
- |
- |
- |
2010 г. - 3,08 2011 г. - 0,9 |
Комитет по экономической политике администрации муниципального образования Богородицкий район, БФПМСП |
2010 г. - 2 кв. - 3 договора; 3 кв. - 4 договора; 4 кв. - 3 договора 2011 г. - 1 кв. - 2 договора; 2 кв. - 2 договора; 3 кв. - 2 договора; 4 кв. - 3 договора |
|
3.4 |
Поддержка специальных проектов по организации и расширению предприятий малого и среднего бизнеса в целях создания новых рабочих мест для слабо защищенной категории граждан |
2010 - 2011 гг. |
0,13 |
2010 г. - 0,07; 2011г. - 0,06 |
- |
- |
- |
Государственное учреждение Тульской области "Центр занятости населения города Богородицка" |
2010 год - 24 рабочих места; 2011 год - 24 рабочих места |
|
3.5 |
Оказание финансовой помощи безработным гражданам на организацию самозанятости (подготовка документов предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оплата госпошлины и нотариальных услуг, изготовление печати, штампов и др.) |
2010 - 2011 гг. |
0,05 |
2010 г. - 0,04; 2011 г. - 0,01 |
- |
- |
- |
Государственное учреждение Тульской области "Центр занятости населения города Богородицка" |
2010 год - 25 человек; 2011 год - 10 человек |
|
3.6 |
Организация семинаров направленных на повышение финансовой грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства |
2010 г. |
0,02 |
- |
- |
0,02 |
- |
Администрация муниципального образования Богородицкий район |
Создание предпосылок для успешного ведения бизнеса |
|
3.7 |
Предоставление грантов на развитие собственного бизнеса молодым предпринимателям |
2011 г. |
0,1 |
- |
- |
0,1 |
- |
Администрация муниципального образования Богородицкий район |
предоставление грантов 4 молодым предпринимателям в размере 25,0 тыс. руб. каждому |
|
3.8 |
Ведение реестров субъектов малого и среднего предпринимательства, получающих поддержку из местного бюджета |
2010 - 2011 гг. |
Финансирования не требуется |
- |
- |
- |
- |
Комитет по экономической политике администрации муниципального образования Богородицкий район |
Повышение эффективности поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне |
|
4. Формирование подготовки кадров и повышения квалификации руководителей | ||||||||||
4.1 |
Предоставление организационно-консультационных услуг незанятому населению с целью изучения основ предпринимательской деятельности, нормативных документов, пособий, рекомендаций о порядке создания малых и средних предприятий. |
2010 - 2011 гг. |
0,04 |
2010 г. - 0,03; 2011 г. - 0,01 |
- |
- |
- |
Государственное учреждение Тульской области "Центр занятости населения города Богородицка", комитет по экономической политике администрации муниципального образования Богородицкий район |
2010 год - обучение 25 человек 2011 год - обучение 10 человек |
|
4.2 |
Формирование учебных групп из числа безработных граждан для обучения предпринимательской деятельности на базе Тульских учебных заведений |
2010 - 2011 гг. |
0,23 |
2010 г. - 0,11; 2011 г. - 0,12 |
- |
- |
- |
Государственное учреждение Тульской области "Центр занятости населения города Богородицка" |
2010 год - 2 группы по 10 человек 2011 год - 2 группы по 10 человек |
|
4.3 |
Дальнейшее осуществление программы экономического образования молодежи |
2010 - 2011 гг. |
Финансирования не требуется |
- |
- |
- |
- |
Отдел культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики, комитет по образованию администрации муниципального образования Богородицкий район |
Повышение престижа предпринимательской деятельности. Создание предпосылок для роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства |
|
4.4 |
Обеспечение возможности консультирования специалистами безработных граждан о местонахождении организаций, занимающихся вопросами развития предпринимательства |
2010 - 2011 гг. |
Финансирования не требуется |
- |
- |
|
- |
Государственное учреждение Тульской области "Центр занятости населения города Богородицка", комитет по экономической политике администрации муниципального образования Богородицкий район |
Популяризация предпринимательской деятельности, привлечение граждан к организации собственного бизнеса |
|
5. Поддержка инвестиционно-инновационной деятельности субъектов малого и среднего бизнеса | ||||||||||
5.1 |
Формирование и обновление базы данных инвестиционных проектов, предложений субъектов предпринимательской деятельности |
2010 - 2011 гг. |
Финансирования не требуется |
- |
- |
- |
- |
Комитет по экономической политике администрации муниципального образования Богородицкий район |
Систематизация данных об инвестиционных проектах, предложениях. Мониторинг кадрового потенциала. Привлечение внимания инвесторов |
|
5.2 |
Проведение маркетинговых исследований потребности и условий для развития малого и среднего предпринимательства и разработка аналитических, статистических и прогнозных материалов |
2010 - 2011 гг. |
Финансирования не требуется |
- |
- |
- |
- |
Комитет по экономической политике администрации муниципального образования Богородицкий район |
Определение приоритетов по оказанию муниципальной поддержки предпринимательской деятельности, выявление проблем в развитии малого и среднего предпринимательства |
|
6. Формирование социальных условий и благоприятного общественного мнения | ||||||||||
6.1 |
Поддержка малого и среднего предпринимательства через средства массовой информации, формирование механизма взаимодействия предпринимателей с органами местного самоуправления и общественными организациями |
2010 - 2011 гг. |
Финансирования не требуется |
- |
- |
- |
- |
Структурные подразделения администрации муниципального образования Богородицкий район |
Повышение престижа предпринимательской деятельности. Создание предпосылок для роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства |
|
6.2 |
Проведение предварительного отбора кандидатов среди субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования Богородицкий район для участия в областном конкурсе "Флагман малого и среднего бизнеса" |
ежегодно во II квартале |
Финансирования не требуется |
- |
- |
- |
- |
Комитет по экономической политике администрации муниципального образования Богородицкий район |
Повышение престижа предпринимательской деятельности. Создание предпосылок для роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства. |
Мероприятия по совершенствованию муниципальных правовых актов
Целью оптимизации нормативной правовой базы является целенаправленное формирование правового поля, соответствующего уровню современного состояния экономики муниципального образования Богородицкий район, происходящим социальным изменениям способствующего развитию малого и среднего предпринимательства в районе.
Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы должны основываться на анализе действующего федерального законодательства, законодательства Тульской области и нормативных правовых актов муниципального образования Богородицкий район на предмет его эффективности с позиций развития предпринимательской инициативы и решению проблем, возникающих при применении норм законодательства в сфере малого и среднего предпринимательства.
N п/п |
На что направлено мероприятие |
Содержание мероприятия |
Сроки |
Исполнитель |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Установление единого порядка ведения реестра субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования Богородицкий район - получателей поддержки, повышения эффективности и результативности работы при оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства администрацией муниципального образования Богородицкий район |
Разработка проекта постановления "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования Богородицкий район - получателей поддержки" |
1 квартал 2010 года |
Комитет по экономической политике администрации муниципального образования Богородицкий район |
2. |
Установление единого порядка оказания комитетом по экономической политике администрации муниципального образования Богородицкий район консультационной, информационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства муниципального образования Богородицкий район |
Разработка проекта постановления "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оказание консультационной, информационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства" |
1 квартал 2010 года |
Комитет по экономической политике администрации муниципального образования Богородицкий район |
3. |
Обеспечение условий для интенсивного развития малого и среднего бизнеса, устойчивой финансово-хозяйственной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, занятого производством товарной продукции, оказанием услуг населению, увеличение занятости населения и поступлений налогов в бюджеты всех уровней |
Разработка проекта постановления "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Богородицкий район на 2012-2013 годы" |
2 квартал 2011 года |
Комитет по экономической политике администрации муниципального образования Богородицкий район |
Мероприятия по оказанию поддержки организаций,
образующих инфраструктуру поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства
Наименование мероприятия |
Сроки исполнения |
Объем финансирования (млн. руб.) - всего |
В том числе за счет средств (млн. руб.) |
Ответственные за выполнение мероприятий |
Непосредственные показатели (с указанием квартальных плановых значений, а также по годам) |
|||
федерального бюджета |
бюджета Тульской области |
местных бюджетов |
внебюджетных источников |
|||||
Предоставление субсидии Богородицкому фонду поддержки малого и среднего предпринимательства для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках реализации Программы (в случае выделения средств бюджета Тульской области и федерального бюджета бюджету муниципального образования Богородицкий район по мероприятию "Предоставление на конкурсной основе субсидий для реализации утвержденных в установленном порядке муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства) |
2010 год |
1,85 |
1,48 |
0,37 |
- |
- |
Администрация муниципального образования Богородицкий район |
Субсидии: 2010 г. - 2 |
Условия и порядок оказания муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
- Условия и порядок оказания информационной поддержки (пункт 1.7 и пункт 6.1 раздела 3 Программы):
Данный вид поддержки оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, расположенным на территории муниципального образования Богородицкий район.
По мере поступления информации о законодательстве, регулирующем деятельность малого и среднего предпринимательства, о реализации программ поддержки малого и среднего предпринимательства и нормативных правовых актах, связанных с реализацией программ; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства; о реестре субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки; о проводимых обучающих и консультационных семинарах, тренингах, круглых столах; об организации бизнеса; о взаимоотношениях с контролирующими органами; иного характера (экономического, правового, информации в области маркетинга, межрегионального и международного сотрудничества); о других полезных ресурсах в сети Интернет; о предпринимательских новостях комитет по экономической политике администрации муниципального образования Богородицкий район размещает данную информацию на официальном сайте (www.bogoroditsk.tulobl.ru) в сети Интернет, либо передает для размещения в средствах массовой информации.
Данный вид поддержки является общедоступным. Заявительный порядок для получения данного вида поддержки не требуется.
- Условия и порядок оказания поддержки в виде проведения предварительного отбора кандидатов среди субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования Богородицкий район для участия в областном конкурсе "Флагман малого и среднего бизнеса" (пункт 6.2 раздела 3 Программы):
Данный вид поддержки оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, расположенным на территории муниципального образования Богородицкий район в целях пропаганды малого и среднего предпринимательства как эффективной формы общественной самореализации граждан, стимулирования развития малого и среднего предпринимательства, возрождения лучших традиций предпринимательства, популяризации достижений и передового опыта лучших предпринимателей.
Комитет по экономической политике администрации муниципального образования Богородицкий район проводит работу по информированию субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования Богородицкий район, в том числе через средства массовой информации, о предстоящем проведении департаментом предпринимательства и потребительского рынка Тульской области областного конкурса среди субъектов малого и среднего предпринимательства "Флагман малого и среднего бизнеса" и готовит положение о проведении предварительного отбора кандидатов среди субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования Богородицкий район для участия в областном конкурсе "Флагман малого и среднего бизнеса" в соответствии с требованиями, установленными департаментом предпринимательства и потребительского рынка Тульской области.
Участниками предварительного отбора могут стать субъекты малого и среднего предпринимательства, прошедшие государственную регистрацию на территории Тульской области и осуществляющие свою деятельность в муниципальном образовании Богородицкий район, подавшие необходимые документы (фотографию руководителя, трудового коллектива и иные фотографии, связанные с работой предприятия (в электронном виде); краткую информацию о деятельности с указанием Ф.И.О. руководителя, полного адреса и контактных телефонов в объеме до одной страницы формата А4 (в печатном и электронном виде); сводную информацию о финансово-хозяйственной деятельности в печатном и электронном виде согласно требованиям, установленным департаментом предпринимательства и потребительского рынка Тульской области).
Не допускаются к предварительному отбору субъекты малого и среднего предпринимательства муниципального образования Богородицкий район, находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства; не представившие полный пакет документов, определенный комиссией по проведению предварительного отбора кандидатов среди субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования Богородицкий район для участия в областном конкурсе "Флагман малого и среднего бизнеса"; в которых среднемесячная заработная плата ниже установленного прожиточного минимума на душу населения по Тульской области, или имеется задолженность по выплате заработной платы; имеющие задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные и внебюджетные фонды.
При этом для рассмотрения документов, поданных субъектами малого и среднего предпринимательства муниципального образования Богородицкий район на участие в конкурсе, в администрации муниципального образования Богородицкий район создается Комиссия по проведению предварительного отбора кандидатов среди субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования Богородицкий район для участия в областном конкурсе "Флагман малого и среднего бизнеса" (далее "Комиссия").
Комиссия в соответствии с критериями отбора рассматривает поступившие документы и определяет их соответствие требованиям, предъявляемым к участникам отбора. Комиссия на основании представленных документов определяет кандидатов на участие в областном конкурсе среди субъектов малого и среднего предпринимательства "Флагман малого и среднего бизнеса". Кандидатами на участие в областном конкурсе среди субъектов малого и среднего предпринимательства "Флагман малого и среднего бизнеса" становятся все субъекты малого и среднего предпринимательства, соответствующие предъявляемым требованиям.
Пакет документов отобранных кандидатов направляется Комиссией в департамент предпринимательства и потребительского рынка Тульской области для последующего участия в областном конкурсе среди субъектов малого и среднего предпринимательства "Флагман малого и среднего бизнеса".
- Условия и порядок оказания поддержки в виде обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению муниципальных заказов на поставку товаров и оказание услуг (пункт 2.3 раздела 3 Программы):
В целях реализации потенциала малого и среднего предпринимательства, снижения расходов местного бюджета на закупку продукции, выполнение работ и оказание услуг администрация муниципального образования Богородицкий район обеспечивает доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к получению муниципальных заказов на поставку товаров и оказание услуг в рамках Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Преференция заключается в том, что к участию в них могут быть допущены только малые предприятия:
не имеющие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам;
суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) которых не превышает двадцать пять процентов;
если средняя численность работников за предшествующий календарный год не превышает сто человек включительно;
выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не превышает предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для субъектов малого предпринимательства.
Информация об организации и проведении торгов и запросов котировок для субъектов малого предпринимательства содержится в извещениях и размещается на официальном сайте Российской Федерации (www.zakupki.gov.ru) В соответствии с этими извещениями малые предприятия могут видеть, что отдельные торги проводятся конкретно для субъектов малого предпринимательства.
Ознакомившись с этим извещением, субъекты малого предпринимательства должны прочитать документацию, которую могут в электронном виде скачать с сайта. Если предприятие готово принять участие в торгах или запросе котировок, то в соответствии с требованиями документации оно готовит пакет документов и представляет его в установленные извещением сроки муниципальному заказчику.
По результатам размещения заказа с субъектом малого предпринимательства, выигравшем торги или запрос котировок заключается муниципальный контракт.
- Условия и порядок оказания поддержки в виде организации участия представителей субъектов малого и среднего предпринимательства и органов местного самоуправления в областном собрании представителей малого и среднего предпринимательства (пункт 1.5 раздела 3 Программы):
Комитет по экономической политике администрации муниципального образования Богородицкий район размещает информацию о сроках и месте проведения областного собрания представителей малого и среднего предпринимательства на официальном сайте администрации муниципального образования Богородицкий район в сети Интернет.
В целях формирования списка делегации от муниципального образования Богородицкий район субъекты малого и среднего предпринимательства, изъявившие желание принять участие в данном собрании, извещают администрацию муниципального образования Богородицкий район письменно или по телефону 2-19-74.
Комитет по экономической политике администрации муниципального образования Богородицкий район формирует состав делегации от муниципального образования Богородицкий район и направляет его в администрацию Тульской области для включения в состав участников областного собрания представителей малого и среднего предпринимательства.
Данный вид поддержки является общедоступным.
- Условия и порядок оказания поддержки в виде содействия участию субъектов малого и. среднего предпринимательства в международных, межрегиональных, областных и районных выставках, ярмарках, форумах, конкурсах, семинарах (пункт 2.4 раздела 3 Программы):
В целях расширения возможностей выхода продукции и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства на региональный, межрегиональный, международный рынки сбыта комитет по экономической политике информирует субъектов малого и среднего бизнеса о проводимых выставках, ярмарках, форумах, конкурсах, семинарах, об условиях участия в данных мероприятиях. Данная информация является общедоступной и размещается на официальном сайте в сети "Интернет" (www.bogoroditsk.tulobl.ru). В случае необходимости комитет по экономической политике оказывает организационно-техническую помощь субъектам малого и среднего предпринимательства в подаче заявок, в регистрации участников проводимых мероприятий и т.п.
Данный вид поддержки является общедоступным.
- Условия и порядок оказания поддержки в виде содействия в создании безопасных условий охраны труда на предприятиях малого и среднего бизнеса (пункт 2.5 раздела 3 Программы):
Комитет по экономической политике администрации муниципального образования Богородицкий район в течение года собирает заявления по установленной форме с приложением необходимых документов (Приложение к муниципальной целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Богородицкий район на 2010-2011 годы") от субъектов малого и среднего предпринимательства на обучение их представителей по охране труда и противопожарной безопасности. По мере комплектования группы (25-30 человек) комитет по экономической политике администрации муниципального образования Богородицкий район связывается с обучающими организациями, которые организуют выездное обучение по охране труда и противопожарной безопасности. Дата начала обучения согласовывается с обучающими организациями. Специалисты и руководители предприятий, прошедшие обучение, получают удостоверение установленного образца, подтверждающее проверку знаний требований охраны труда и противопожарной безопасности. Данный вид поддержки носит заявительный характер.
- Условия и порядок оказания поддержки в виде содействия в обеспечении субъектов малого и среднего предпринимательства производственными, складскими, торговыми, офисными и иными площадями (пункт 2.3 раздела 3 Программы):
Предоставление имущества в аренду осуществляется по результатам проведения конкурса или аукциона на право заключения таких договоров, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.
Юридические и физические лица, обладающие правом получить в аренду имущество без проведения торгов, подают в администрацию муниципального образования Богородицкий район письменную заявку с указанием характеристик данного имущества и приложением следующих документов:
нотариально заверенных копий учредительных документов или копии свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
справки налоговой инспекции об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты и внебюджетные фонды;
выписки из единого государственного реестра юридических лиц либо единого государственного реестра индивидуального предпринимателя.
Решение о предоставлении в аренду имущества принимается главой администрации муниципального образования Богородицкий район по представлению комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район, которое оформляется постановлением и является основанием для проведения конкурса или аукциона на право заключения договора аренды или заключения договора аренды непосредственно с арендатором в случаях, установленных действующим законодательством.
Перечень случаев заключения договоров аренды путем проведения торгов в форме конкурса и порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды устанавливается Правительством Российской Федерации.
Комитет имущественных и земельных отношений на основании протокола о проведении торгов оформляет договор аренды имущества с победителем торгов. В случаях, установленных законодательством, на основании постановления администрации муниципального образования Богородицкий район комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район заключает договор аренды имущества с арендатором. Содержание договора аренды определяется действующим законодательством.
- Условия и порядок оказания финансовой поддержки в виде реализации инвестиционных проектов субъектов малого и среднего бизнеса, финансируемых БФПМСП в форме целевых займов (пункт 3.1 раздела 3 Программы), реализации инвестиционных проектов субъектов малого и среднего бизнеса, финансируемых БФПМСП в форме микрозаймов (пункт 3.2 раздела 3 Программы), выдачи микрозаймов БФПМСП на пополнение оборотных средств предприятий и организаций (пункт 3.3 раздела 3 Программы) определяются положением "О порядке финансирования проектов и предоставления займов Богородицким фондом поддержки малого и среднего предпринимательства", утвержденным Наблюдательным советом БФПМСП 14.05.2010 года. Займы предоставляются на условиях целевого использования на возвратной и платной основе.
- Условия и порядок оказания поддержки в виде организации семинаров, направленных на повышение финансовой грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства (пункт 3.6 раздела 3 Программы):
Комитет по экономической политике администрации муниципального образования Богородицкий район проводит ежемесячный мониторинг деятельности субъектов малого и среднего бизнеса и готовит ежеквартальные аналитические материалы о состоянии малого и среднего бизнеса в муниципальном образовании Богородицкий район.
На основании данных исследований комитет по экономической политике составляет перечень актуальных тем для организации семинаров, направленных на повышение финансовой грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства. Темы семинаров согласовываются с обучающими организациями, определяются сроки, место и условия проведения семинаров, после чего информация о проведении семинаров размещается в открытом доступе на официальном сайте администрации муниципального образования Богородицкий район в сети Интернет (www.bogoroditsk.tulobl.ru).
Субъекты малого и среднего предпринимательства, желающие принять участие в проводимом семинаре, подают заявление об оказании данного вида поддержки в администрацию муниципального образования Богородицкий район с приложением необходимых документов (Приложение к муниципальной целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Богородицкий район на 2010-2011 годы"). В случае предоставления полного пакета документов субъекты малого и среднего предпринимательства включаются в список участников семинара. Данный вид поддержки носит заявительный характер.
- Условия и порядок предоставления грантов на развитие собственного бизнеса молодым предпринимателям (пункт 3.7 раздела 3 Программы):
Администрация муниципального образования Богородицкий район во втором квартале 2011 года в целях популяризации предпринимательства как эффективной жизненной стратегии в молодежной среде проводит открытый конкурс по предоставлению грантов на развитие собственного бизнеса молодым предпринимателям. Участниками данного конкурса могут стать жители муниципального образования Богородицкий район в возрасте от 18 до 30 полных лет на момент подачи заявки на участие. В конкурсе могут участвовать несколько физических лиц, являющихся соучредителями или представителями руководства одной компании. Такая группа лиц, совместно участвующих в конкурсе и представляющих свой общий бизнес, рассматривается как один участник. Участник конкурса должен удовлетворять одному из следующих условий:
- являться учредителем (соучредителем) юридического лица, зарегистрированного в установленном законом порядке на территории муниципального образования Богородицкий район, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и являющегося субъектом малого или среднего предпринимательства, либо организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- входить в состав исполнительного органа юридического лица, зарегистрированного в установленном законом порядке на территории муниципального образования Богородицкий район, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и являющегося субъектом малого или среднего предпринимательства, либо организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- являться индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования Богородицкий район.
К участию в конкурсе не допускаются лица, представляющие компании осуществляющие деятельность, запрещенную законодательством РФ; осуществляющие деятельность по производству и продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготовленных на его основе, а также табака, табачных изделий, курительных принадлежностей; организующие или проводящие азартные игры.
Информация о сроках, условиях проведения конкурса, конкурсная документация и иная информация о конкурсе размещается на официальном сайте администрации муниципального образования Богородицкий район в сети Интернет (www.bogoroditsk.tulobl.ru). Лица, изъявившие желание принять участие в конкурсе, подают в администрацию муниципального образования Богородицкий район заявки с необходимым перечнем документов, определенных условиями конкурса. Администрация муниципального образования Богородицкий район утверждает состав комиссии конкурса; порядок проведения процедур конкурса; порядок выдачи грантов победителям конкурса. Комиссия рассматривает поданные заявки на предмет соответствия требованиям и условиям конкурса. Все соответствующие требованиям конкурса заявки оцениваются комиссией по 100-балльной шкале. Победителями становятся 4 заявки, набравшие наибольшее количество баллов. В случае если несколько заявок набрали наибольшее количество баллов, то победителем признается участник, подавший заявку первым. По итогам конкурса определяются 4 победителя, которым предоставляются гранты на развитие собственного бизнеса по 25,0 тыс. руб. Грант может быть использован исключительно на развитие собственного бизнеса, о чем по истечении квартала со дня получения гранта участник конкурса предоставляет в администрацию муниципального образования Богородицкий район отчет.
- Условия и порядок предоставления субсидии БФПМСП для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках реализации Программы:
В случае выделения средств из бюджета Тульской области и федерального бюджета бюджету муниципального образования Богородицкий район по мероприятию "Предоставление на конкурсной основе субсидий для реализации утвержденных в установленном порядке муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства" администрация муниципального образования Богородицкий район перечисляет данные субсидии по договорам БФПМСП. Администрация муниципального образования Богородицкий район производит перечисление субсидий на счет БФПМСП для формирования кредитного портфеля. В течение трех рабочих дней после выдачи займа субъектам малого и среднего бизнеса БФПМСП предоставляет в администрацию муниципального образования Богородицкий район отчет о целевом использовании финансовых средств, направленных на финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в форме займов, копии приказа директора БФПМСП, протокола Наблюдательного совета БФПМСП, заключенных договоров займа, платежных поручений. БФПМСП ежемесячно предоставляет в администрацию муниципального образования Богородицкий район отчет о расходовании средств и полученных результатах субъектов малого и среднего бизнеса. Администрация муниципального образования Богородицкий район в лице комитета по экономической политике администрации муниципального образования Богородицкий район осуществляет контроль за выполнением договорных обязательств по использованию выделенной субсидии БФПМСП и выполнением мероприятий по организации финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства.
Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства:
- организация должна заниматься оказанием научно-методических, информационных, образовательных, консультационных или финансовых услуг субъектам малого и среднего предпринимательства не менее одного года, принимать участие ранее или в настоящее время в реализации муниципальных программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования Богородицкий район;
- организация не должна находиться в стадии реорганизации и банкротства;
- у организации должна отсутствовать задолженность по налогам и сборам в бюджеты всех уровней;
- организация должна осуществлять деятельность на территории муниципального образования Богородицкий район и состоять на учете в налоговом органе в установленном законодательством порядке.
Порядок рассмотрения обращений об оказании поддержки
Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на оказание им поддержки администрацией муниципального образования Богородицкий район в формах, предусмотренных настоящей Программой, в случаях, если оказание данного вида поддержки носит заявительный характер, обращаются в администрацию муниципального образования Богородицкий район с заявлением об оказании необходимой им поддержки и прикладывают документы для подтверждения их права на получение испрашиваемой поддержки (форма заявления и перечень необходимых документов представлены в Приложении к муниципальной целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Богородицкий район на 2010-2011 годы").
Сроки рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства об оказании поддержки не должны составлять более 30 дней.
В исключительных случаях, а также в случае необходимости запроса дополнительных материалов и документов срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением субъекта малого и среднего предпринимательства, направившего обращение, о продлении срока рассмотрения.
Субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проинформирован о решении, принятом по его обращению, в течение пяти дней со дня принятия решения.
Раздел 4. Перечень показателей результативности
и эффективности реализации Программы
Цели и задачи Программы |
Перечень непосредственных и конечных показателей |
Фактическое значение на момент разработки Программы (базисное значение) |
Изменение значений по годам реализации |
Плановое значение на день окончания действия Программы |
|
2010 |
2011 |
||||
Цель |
|
|
|
|
|
Формирование модели развития малого и среднего предпринимательства, обладающей долгосрочным потенциалом роста и обеспечивающей повышение его вклада в решение социальных и экономических задач района (насыщение рынка отечественными товарами и услугами, сохранение существующих и ускоренное создание новых рабочих мест, стабильное поступление налогов в бюджеты всех уровней). |
|
|
|
|
|
Задачи |
|
|
|
|
|
- формирование правовых основ, обеспечивающих благоприятный предпринимательский климат |
Разработка нормативных правовых актов касающихся развития субъектов малого и среднего предпринимательства |
3 |
2 |
1 |
3 |
- стимулирование производственной и инновационной деятельности малых и средних предприятий как приоритетных видов деятельности, включая стимулирование установления взаимовыгодных экономических связей между крупными компаниями, средними и малыми предприятиями, содействие малым |
Объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней; Количество субъектов малого и среднего |
56,0
1371 |
75,0
1378 |
80,0
1390 |
155,0
1390 |
и средним предприятиям в разработке и освоении выпуска новых видов продукции |
бизнеса; Количество созданных новых рабочих мест на предприятиях малого и среднего бизнеса |
4907 |
250 |
205 |
455 |
- повышение уровня информационного и кадрового обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства |
Количество размещенных в средствах массовой информации сведений, направленных на поддержку субъектов малого и среднего бизнеса |
143 |
160 |
170 |
330 |
- реализация эффективных механизмов удовлетворения финансово-кредитных потребностей малого и среднего предпринимательства |
Количество выданных займов субъектам малого и среднего бизнеса БФПМСП |
24 |
25 |
23 |
48 |
Паспорт показателя
"Разработка нормативных правовых актов касающихся
развития субъектов малого и среднего предпринимательства"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Оболонкова Марина Вячеславовна, начальник сектора анализа, прогнозирования и стратегического развития комитета по экономической политике администрации муниципального образования Богородицкий район, тел. 2-19-74, e-mail: bogadm@bogorod.tula.net |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
1 |
2 |
Наименование показателя |
Разработка нормативных правовых актов, касающихся развития субъектов малого и среднего предпринимательства |
3 |
Единица измерения |
Единиц |
4 |
Тип показателя |
Конечный показатель |
5 |
Порядок формирования показателя |
НПАобщ. = НПА1 + НПА2; где НПАобщ. - общее количество разработанных нормативных правовых актов касающихся развития субъектов малого и среднего предпринимательства за весь период реализации Программы; НПА1 - нормативные правовые акты, разработанные в 2010 году; НПА2 - нормативные правовые акты, разработанные в 2011 году |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется путем просмотра сайта администрации Богородицкого района на наличие (предмет) размещенных на нем нормативных правовых актов администрации муниципального образования Богородицкий район касающихся развития субъектов малого и среднего предпринимательства |
Паспорт показателя
"Объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Оболонкова Марина Вячеславовна, начальник сектора анализа, прогнозирования и стратегического развития комитета по экономической политике администрации муниципального образования Богородицкий район, тел. 2-19-74, e-mail: bogadm@bogorod.tula.net |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
2 |
2 |
Наименование показателя |
Объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней |
3 |
Единица измерения |
млн. руб. |
4 |
Тип показателя |
Конечный показатель |
5 |
Порядок формирования показателя |
НПобщ. = НП1 + НП2; где НПобщ. - общее количество налоговых поступлений в бюджеты всех уровней за весь период реализации Программы; НП1 - налоговые поступления в 2010 году; НП2 - налоговые поступления в 2011 году |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется путем последовательной выдачи запросов, получения ответов, анализа данных и вычисления показателей |
Паспорт показателя
"Количество субъектов малого и среднего бизнеса"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Оболонкова Марина Вячеславовна, начальник сектора анализа, прогнозирования и стратегического развития комитета по экономической политике администрации муниципального образования Богородицкий район, тел. 2-19-74, e-mail: bogadm@bogorod.tula.net |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
3 |
2 |
Наименование показателя |
Количество субъектов малого и среднего бизнеса |
3 |
Единица измерения |
Единиц |
4 |
Тип показателя |
Конечный показатель |
5 |
Порядок формирования показателя |
КС - количество субъектов малого и среднего бизнеса на конец реализации Программы; КС1 - количество субъектов малого и среднего бизнеса в 2010 году; КС2 - количество субъектов малого и среднего бизнеса в 2011 году |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется путем последовательной выдачи запросов, получения ответов, анализа данных и вычисления показателей |
Паспорт показателя
"Количество созданных новых рабочих мест
на предприятиях малого и среднего бизнеса"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Оболонкова Марина Вячеславовна, начальник сектора анализа, прогнозирования и стратегического развития комитета по экономической политике администрации муниципального образования Богородицкий район, тел. 2-19-74, e-mail: bogadm@bogorod.tula.net |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
4 |
2 |
Наименование показателя |
Количество созданных новых рабочих мест на предприятиях малого и среднего бизнеса |
3 |
Единица измерения |
Единиц |
4 |
Тип показателя |
Конечный показатель |
5 |
Порядок формирования показателя |
КРМобщ. = КРМ1 + КРМ2; где КРМобщ. - общее количество созданных новых рабочих мест на предприятиях малого и среднего бизнеса за весь период реализации Программы; КРМ1 - количество созданных новых рабочих мест в 2010 году; КРМ2 - количество созданных новых рабочих мест в 2011 году |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется путем последовательной выдачи запросов, получения ответов, анализа данных и вычисления показателей |
Паспорт показателя
"Количество размещенных в средствах массовой информации сведений,
направленных на поддержку субъектов малого и среднего бизнеса"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Оболонкова Марина Вячеславовна, начальник сектора анализа, прогнозирования и стратегического развития комитета по экономической политике администрации муниципального образования Богородицкий район, тел. 2-19-74, e-mail: bogadm@bogororJ.tula.net |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
5 |
2 |
Наименование показателя |
Количество размещенных в средствах массовой информации сведений, направленных на поддержку субъектов малого и среднего бизнеса |
3 |
Единица измерения |
Единиц |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный показатель |
5 |
Порядок формирования показателя |
КРСобщ. = КРИ1 + КРИ2; где КРСобщ. - общее количество размещенных в средствах массовой информации сведений, направленных на поддержку субъектов малого и среднего бизнеса за весь период реализации Программы; КРС1 - количество размещенных сведений в 2010 году; КРС2 - количество размещенных сведений в 2011 году |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется путем просмотра средств массовой информации Богородицкого района на наличие (предмет) размещенных в них сведений направленных на поддержку субъектов малого и среднего бизнеса |
Паспорт показателя "Количество выданных займов субъектам малого
и среднего бизнеса БФПМСП"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Оболонкова Марина Вячеславовна, начальник сектора анализа, прогнозирования и стратегического развития комитета по экономической политике администрации муниципального образования Богородицкий район, тел. 2-19-74, e-mail: bogadm@bogorod.tula.net |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
6 |
2 |
Наименование показателя |
Количество выданных займов субъектам малого и среднего бизнеса БФПМСП |
3 |
Единица измерения |
Единиц |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный показатель |
5 |
Порядок формирования показателя |
КВЗобщ. = КВ31 + КВ32; где КВЗобщ. - общее количество выданных займов субъектам малого и среднего бизнеса БФПМСП за весь период реализации Программы, КВ31 - количество выданных займов в 2010 году; КВ32 - количество выданных займов в 2011 году |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется путем последовательной выдачи запросов, получения ответов, анализа данных и вычисления показателей |
Описание используемых базовых показателей
N |
Наименование и единица измерения базового показателя |
Буквенное обозначение базового показателя в формуле расчета показателя |
Источник информации |
Метод сбора информации |
Объект и единица наблюдения |
Охват единиц совокупности |
Периодичность формирования значений |
1 |
Разработка нормативных правовых актов касающихся развития субъектов малого и среднего предпринимательства (ед.) |
НПАобщ. |
Статистика сайта |
Систематическое наблюдение за размещаемой на сайте информацией |
Посещение сайта |
Сплошное наблюдение |
Ежеквартально |
2 |
Объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней (млн. руб.) |
НПобщ. |
Результаты мониторинга |
Периодическая отчетность |
Субъекты малого и среднего предпринимательства |
Сплошное наблюдение |
Ежеквартально |
3 |
Количество субъектов малого и среднего бизнеса (ед.) |
КСобщ. |
Результаты мониторинга |
Периодическая отчетность |
Субъекты малого и среднего предпринимательства |
Сплошное наблюдение |
Ежеквартально |
4 |
Количество созданных новых рабочих мест на предприятиях малого и среднего бизнеса (ед.) |
КРМобщ. |
Результаты мониторинга |
Периодическая отчетность |
Субъекты малого и среднего предпринимательства |
Сплошное наблюдение |
Ежеквартально |
5 |
Количество размещенных в средствах массовой информации сведений, направленных на поддержку субъектов малого и среднего бизнеса (ед.) |
КРСобщ. |
Статистика сайта |
Систематическое наблюдение за размещаемой на сайте информацией |
Посещение сайта |
Сплошное наблюдение |
Ежеквартально |
6 |
Количество выданных займов субъектам малого и среднего бизнеса БФПМСП (ед.) |
КВЗобщ. |
Результаты мониторинга |
Периодическая отчетность |
Субъекты малого и среднего предпринимательства |
Сплошное наблюдение |
Ежеквартально |
Раздел 5. Организационно-экономический
и финансовый механизм управления Программой
Муниципальным заказчиком Программы является администрация муниципального образования Богородицкий район в лице комитета по экономической политике.
Управление реализацией Программы осуществляет комитет по экономической политике администрации муниципального образования Богородицкий район.
Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется, Координационным советом по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации муниципального образования Богородицкий район, администрацией муниципального образования Богородицкий район, Попечительским Советом БФПМСП, финансовым управление администрации муниципального образования Богородицкий район.
К реализации мероприятий Программы привлекаются на конкурсной основе любые коммерческие и некоммерческие организации.
Координация деятельности органов исполнительной власти муниципального образования Богородицкий район, а также взаимодействие с организациями, участвующими в реализации Программы, осуществляется комитетом по экономической политике администрации муниципального образования Богородицкий район, который определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетных направлений и наличия средств, выделенных на реализацию Программы.
Раздел 6. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется на долевых условиях за счет бюджетных ассигнований, средств организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, а также средств, привлеченных исполнителями Программы для ее реализации в соответствии с действующим законодательством.
Общая потребность в ресурсах
Наименование ресурсов |
Единица измерения |
Потребность |
||
всего |
в том числе по годам |
|||
2010 год |
2011 год |
|||
Финансовые ресурсы (с указанием статей расходов): |
млн. руб. |
46,78 |
24,69 |
22,09 |
- федеральный бюджет |
млн. руб. |
1,93 |
1,73 |
0,2 |
- бюджет Тульской области |
млн. руб. |
0,37 |
0,37 |
- |
- местный бюджет |
млн. руб. |
0,12 |
0,02 |
0,1 |
- внебюджетные источники |
млн. руб. |
44,36 |
22,57 |
21,79 |
БФПМСП, является основным финансовым инструментом реализации политики в отношении предпринимательства на муниципальном уровне.
За время реализации Программы БФПМСП планируется выдача займов из средств БФПМСП на общую сумму 44,08 млн. руб.
В качестве привлеченных средств предусматриваются средства субъектов малого и среднего предпринимательства в сумме 0,28 млн. руб.
Финансирование из федерального бюджета предусмотрено в сумме 1,93 млн. руб., в том числе:
- 0,45 млн. руб. - Государственным учреждением Тульской области "Центр занятости населения города Богородицка";
- 1,48 млн. руб. - Департаментом предпринимательства и потребительского рынка Тульской области.
Из бюджета Тульской области финансирование предусматривается в сумме 0,37 млн. руб.
Из бюджета муниципального образования Богородицкий район финансирование будет выделяться на такие мероприятия как:
- организация семинаров направленных на повышение финансовой грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства в сумме - 0,02 млн. руб.;
- предоставление грантов на развитие собственного бизнеса молодым предпринимателям в сумме 0,1 млн. руб.
В ходе реализации Программы объемы финансирования мероприятий подлежат ежегодному уточнению и корректировке.
Раздел 7. Социально-экономическая эффективность Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит обеспечить благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Богородицкий район, что будет способствовать созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение благосостояния населения и уменьшение бедности на основе динамичного и устойчивого экономического роста.
В результате реализации мероприятий Программы прогнозируется достижение следующих показателей:
Разработка нормативно-правовых актов касающихся развития субъектов малого и среднего предпринимательства - 3;
Объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней - 155,0;
Количество субъектов малого и среднего бизнеса - 1390;
Количество созданных новых рабочих мест на предприятиях малого и среднего бизнеса - 455;
Количество размещенных в средствах массовой информации сведений, направленных на поддержку субъектов малого и среднего бизнеса - 330;
Количество выданных займов субъектам малого и среднего бизнеса БФПМСП - 48.
Раздел 8. Возможные риски в ходе реализации Программы
Показатели |
Возможные ситуации, возникновение которых может негативно отразиться на реализации Программы, не позволит достичь плановых значений показателей |
Индикаторы наступления рисков |
Система мониторинга индикаторов наступления рисков |
Предложения по осуществлению мероприятий для предотвращения наступления рисков и их ресурсному обеспечению |
1. Объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней |
Отрицательный результат реализации субъектами малого и среднего предпринимательства проектов, получивших финансовую поддержку в рамках данной Программы вследствие различных факторов |
Невыполнение субъектами малого и среднего предпринимательства обязательств по договорам займа, связанных с возвратом заемных средств |
Периодическая отчетность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с договором о предоставлении финансовой поддержки |
Проведение предварительной экспертизы проектов субъектов малого и среднего предпринимательства и осуществление их мониторинга. Проведение экспертизы и мониторинга предполагается осуществлять силами БФПМСП |
2. Количество субъектов малого и среднего бизнеса | ||||
3. Количество созданных новых рабочих мест на предприятиях малого и среднего бизнеса |
Реализация настоящей Программы является одним из важных стратегических направлений экономической реформы и ориентирована на создание необходимых условий для развития малого и среднего предпринимательства в различных областях экономики муниципального образования Богородицкий район. Программа предусматривает реализацию основных целей политики поддержки малого и среднего предпринимательства. Приоритетные направления развития малого и среднего предпринимательства муниципального образования Богородицкий район определены на основе анализа и прогнозов состояния экономики муниципального образования Богородицкий район.
Председатель комитета по экономической политике |
Т.И. Юракова |
Приложение
к муниципальной целевой программе
"Развитие и поддержка малого и
среднего предпринимательства в
муниципальном образовании
Богородицкий район
на 2010-2011 годы"
Для индивидуальных предпринимателей
Главе администрации
муниципального образования
Богородицкий район
__________________________
ул. Ленина, д. 3, г. Богородицк,
Тульская обл., 301835
___________________________________________
___________________________________________
(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя,
почтовый адрес, по которому должен
быть направлен ответ)
заявление
Прошу оказать мне поддержку в виде |
|
О себе сообщаю следующее: |
|
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя: |
|
Адрес регистрации предприятия: |
|
Государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя: |
|
ИНН: |
|
Среднесписочная численность работающих: |
|
Основные виды деятельности (наименование): |
|
Выпускаемая продукция, выполняемые работы, оказываемые услуги: |
|
Выручка от реализации товаров без учета НДС за предшествующий календарный год: |
|
Балансовая стоимость активов за предшествующий календарный год: |
|
Телефон |
|
Адрес электронной почты |
|
Настоящим подтверждаю и гарантирую, что вся информация, содержащаяся в заявлении и прилагаемых документах, является подлинной и может быть использована для целей, предусмотренных постановлением администрации муниципального образования Богородицкий район от 29.12.2009 N 991 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Богородицкий район на 2010-2011 годы" и Федеральным законом от 24.07. 2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Обязуюсь письменно сообщать об изменениях в представленной информации в течение 10 дней с момента наступления таких изменений.
М.П. |
_______________________________________ |
_____________________________ |
|
Подпись индивидуального предпринимателя |
Ф.И.О. |
"___" ___________________ 201_ г.
Приложения:
Копия выписки из ЕГРИП
Копия свидетельства о постановке
на учет в налоговом органе
Главе администрации
муниципального образования
Богородицкий район
Для юридических лиц
Главе администрации
муниципального образования
Богородицкий район
________________________________________
ул. Ленина, д. 3, г. Богородицк,
Тульская обл., 301835
__________________________________________
__________________________________________
(полное наименование для юридического
лица, почтовый адрес, по которому должен
быть направлен ответ)
заявление
Прошу оказать мне поддержку в виде |
|
О себе сообщаю следующее: |
|
Полное наименование предприятия: |
|
Адрес регистрации предприятия: |
|
Государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица: |
|
ИНН: |
|
Среднесписочная численность работающих: |
|
Размер уставного капитала: |
|
Наличие филиалов и представительств (есть, нет): |
|
Наименование филиала (представительства), местонахождение: |
|
Доля государства, некоммерческих организаций, юридических лиц, не являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства: |
|
Учредители: |
|
Территориально обособленные подразделения на территории Тульской области с указанием их местонахождения: |
|
Основные виды деятельности (наименование): |
|
Выпускаемая продукция, выполняемые работы, оказываемые услуги: |
|
Выручка от реализации товаров без учета НДС за предшествующий календарный год: |
|
Балансовая стоимость активов за предшествующий календарный год: |
|
Телефон |
|
Адрес электронной почты |
|
Настоящим подтверждаю и гарантирую, что вся информация, содержащаяся в заявлении и прилагаемых документах, является подлинной и может быть использована для целей, предусмотренных постановлением администрации муниципального образования Богородицкий район от 29.12.2009 N 991 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Богородицкий район на 2010-2011 годы" и Федеральным законом от 24.07 2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Обязуюсь письменно сообщать об изменениях в представленной информации в течение 10 дней с момента наступления таких изменений.
М.П. |
_______________________________________ |
_____________________________ |
|
Подпись руководителя |
Ф.И.О. |
"___" ___________________ 201_ г.
Приложения: Копия выписки из ЕГРЮЛ
Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области от 17 марта 2011 г. N 213 "О... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.