Приложение. Положение о формировании и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями муниципального образования ленинский район

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Ленинский район
от 4 июня 2010 г. N 1136

Положение
о формировании и финансовом обеспечении выполнения муниципального
задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными
учреждениями муниципального образования ленинский район (далее - положение)

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и определяет порядок и условия формирования и финансового обеспечения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями муниципального образования Ленинский район (далее - муниципальное задание) за счет ассигнований бюджета муниципального образования Ленинский район.

2. Муниципальное задание должно содержать:

выписку из реестра расходных обязательств по расходным обязательствам, исполнение которых необходимо для выполнения муниципального задания;

показатели, характеризующие состав, качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);

порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;

требования к отчетности об исполнении муниципального задания;

определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;

порядок оказания соответствующих услуг;

предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими и (или) юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов).

3. Муниципальное задание формируется по формам согласно приложению 1 к настоящему Положению и устанавливает требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания одной муниципальной услуги (выполнения одной работы).

Муниципальное задание может содержать требования к оказанию нескольких муниципальных услуг (выполнению нескольких работ). В этом случае муниципальное задание может включать несколько разделов, каждый из которых должен содержать требования к оказанию одной муниципальной услуги (выполнению одной работы).

4. Муниципальное задание разрабатывается в отношении муниципальных услуг (работ), включенных в Перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями муниципального образования Ленинский район в сферах образования, здравоохранения, культуры и социальной политики, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении (далее - перечень муниципальных услуг), утвержденный Постановлением администрации муниципального образования Ленинский район от 31.12.2009 N 2453 и формируется на основе Перечня муниципальных услуг муниципального образования Ленинский район по типам муниципальных учреждений муниципального образования Ленинский район согласно приложению 2 к настоящему Положению.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. номер названного Постановления следует читать как "N 2452"

5. Муниципальное задание формирует и утверждает отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования Ленинский район, являющийся главным распорядителем средств бюджета муниципального образования Ленинский район и осуществляющий полномочия учредителя муниципального учреждения муниципального образования Ленинский район (далее - ГРБС).

6. ГРБС обладает следующими бюджетными полномочиями по установлению муниципального задания:

6.1. составляет обоснование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с основной деятельностью, предусмотренной уставом подведомственного муниципального учреждения муниципального образования Ленинский район (далее - учреждение), согласно муниципальному заданию;

6.2. формирует муниципальные задания на срок до трех лет (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета муниципального образования Ленинский район);

6.3. организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль за соблюдением подведомственными учреждениями требований и условий, установленных для них муниципальными заданиями;

6.4. разрабатывает порядок стимулирования работников подведомственных учреждений с учетом исполнения муниципального задания;

6.5. осуществляет планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) на основе утвержденных муниципальных заданий.

7. ГРБС ведет реестр муниципальных заданий по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, в котором указываются:

- уникальный номер муниципального задания;

- наименование юридического лица (категории юридических лиц), которому устанавливается муниципальное задание;

- категории физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг.

8. ГРБС каждому муниципальному заданию присваивает уникальный номер, начинающийся с кода главного распорядителя, разделяемого знаком "/".

9. Для формирования муниципального задания в срок до 1 мая текущего финансового года учреждения представляют ГРБС следующую информацию:

9.1. Категории физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих муниципальных услуг (работ), в том числе:

- перечень категорий потребителей муниципальных услуг (работ) с указанием возможностей предоставления им муниципальных услуг (работ) на безвозмездной или платной основах;

- общее количество потенциальных потребителей муниципальных услуг;

- количественную характеристику возможностей учреждения предоставлять муниципальные услуги.

9.2. Показатели, характеризующие состав, качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ) и включающие:

- наименование и реквизиты акта, которым утвержден муниципальный стандарт муниципальной услуги (в случае его утверждения);

- информацию о планируемых значениях показателей оценки качества муниципальной услуги, в том числе установленных в муниципальном стандарте муниципальной услуги, на плановый период;

- информацию о планируемых объемах оказания муниципальной услуги в натуральном и стоимостном выражении на плановый период;

- наименование источников информации о фактических значениях показателей, характеризующих качество и объем муниципальной услуги.

9.3. Порядок оказания муниципальных услуг, включающий следующие требования:

- правовые основания оказания муниципальной услуги;

- основные процедуры оказания муниципальной услуги:

- время оказания муниципальной услуги;

- необходимые документы для получения услуги;

- порядок взаимодействия между исполнителями и получателями муниципальной услуги;

- основания для отказа в оказании муниципальной услуги;

- порядок обжалования некачественных услуг;

- порядок информирования потенциальных потребителей об оказываемой муниципальной услуге;

- результат оказания муниципальной услуги;

- основания для приостановления исполнения муниципального задания;

- основания для досрочного прекращения исполнения муниципального задания.

10. Муниципальное задание формируется:

10.1. Предварительно - для расчета показателей проекта бюджета муниципального образования Ленинский район на соответствующий финансовый год и плановый период:

- До 1 июня ГРБС устанавливаются и представляются на согласование учреждениям макеты проектов муниципальных заданий с учетом возможностей подведомственных учреждений и объемов планируемых бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с устанавливаемыми муниципальными заданиями.

- С 1 июня до 15 июня учреждения и ГРБС обязаны решить все разногласия и согласовать макеты устанавливаемых подведомственным учреждениям проектов муниципальных заданий.

- В срок до 15 июня ГРБС представляет согласованные с учреждениями проекты муниципальных заданий в финансовый орган администрации муниципального образования Ленинский район (далее - финансовый орган). При наличии замечаний финансовый орган возвращает проекты муниципальных заданий ГРБС для доработки. На доработку предоставляется не более 10 рабочих дней.

- До 15 июля доработанные и уточненные проекты муниципальных заданий представляются в финансовый орган для включения в проект бюджета муниципального образования Ленинский район на очередной финансовый год и плановый период.

10.2. Окончательно - в срок не позднее одного месяца после официального вступления в силу решения о бюджете муниципального образования Ленинский район на очередной финансовый год и плановый период на основании утвержденной бюджетной росписи.

11. Формирование объемных показателей муниципального задания по конкретным муниципальным услугам осуществляется с учетом положений Порядка мониторинга потребности в муниципальных услугах (работах), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями муниципального образования Ленинский район, утвержденного Постановлением администрации муниципального образования Ленинский район от 31.12.2009 N 2456.

12. Показатели, характеризующие качество предоставляемых муниципальных услуг, устанавливаются муниципальными стандартами муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) на территории муниципального образования Ленинский район, разработанными и утвержденными в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования Ленинский район от 29.03.2010 N 565 "Об утверждении Положения о муниципальных стандартах муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) на территории муниципального образования Ленинский район".

13. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования Ленинский район. ГРБС обеспечивает доведение до подведомственных учреждений, участвующих в выполнении муниципального задания, объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств для финансового обеспечения расходов на выполнение муниципального задания.

При проведении стоимостной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг (работ) используются три варианта ее проведения:

а) стоимостная оценка потребности с использованием данных о фактических объемах предоставленных муниципальных услуг (работ) и данных о фактически сложившейся стоимости этих муниципальных услуг (работ);

б) стоимостная оценка потребности с использованием метода прямого счета;

в) стоимостная оценка потребности с использованием нормативов стоимости единицы муниципальных услуг (работ).

Расчет стоимости муниципальных услуг в целях формирования муниципального задания муниципальным учреждениям муниципального образования Ленинский район производится с использованием методов проведения стоимостной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг (работ), предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 13 настоящего Положения, в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования Ленинский район от 31 декабря 2009 года N 2455 "Об утверждении порядка осуществления стоимостной оценки в муниципальных услугах (работах), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями муниципального образования Ленинский район в сфере образования, здравоохранения, культуры и социальной политики".

При проведении стоимостной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг (работ) с использованием нормативов стоимости единицы муниципальных услуг (работ) для расчета стоимости муниципальных услуг в целях формирования муниципального задания муниципальным учреждениям муниципального образования Ленинский район ГРБС используется расчетно-нормативный метод.

Расчет стоимости муниципальных услуг с учетом расчетно-нормативного метода определения затрат в целях формирования муниципального задания муниципальным учреждениям муниципального образования Ленинский район применяется с учетом Методики, утверждаемой Постановлением администрации муниципального образования Ленинский район.

Методика, применяемая при проведении стоимостной оценки, потребности в предоставлении и порядок расчета стоимости муниципальных услуг в целях формирования муниципального задания муниципальным учреждениям муниципального образования Ленинский район определяются ГРБС ежегодно для каждой муниципальной услуги (вида работ), включенной в перечень муниципальных услуг по согласованию с финансовым органом.

14. В случае внесения изменений в нормативные правовые акты, на основании которых было сформировано муниципальное задание, а также изменения размера выделяемых бюджетных ассигнований, которые являются источником финансового обеспечения муниципального задания, в муниципальное задание вносятся изменения.

Увеличение финансовых затрат в течение текущего финансового года не допускается, за исключением случаев, когда такое увеличение обусловлено принятием федеральных, областных законов и муниципальных правовых актов муниципального образования Ленинский район. Увеличение финансовых затрат согласовывается с финансовым органом администрации муниципального образования Ленинский район.

Финансирование расходов на реализацию муниципального задания осуществляется в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования Ленинский район от 3 апреля 2009 года N 367 "О кассовом обслуживании исполнения бюджета муниципального образования Ленинский район по ведению и учету операций по кассовым поступлениям и выплатам" и Приказом финансового управления администрации муниципального образования Ленинский район от 31 декабря 2008 года N 14 "Об утверждении порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета муниципального образования Ленинский район и администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Ленинский район".

15. Оказание муниципальных услуг в соответствии с муниципальным заданием осуществляется на безвозмездной, частично платной и платной основах. Оказание муниципальных услуг учреждением на частично платной и платной основах возможно в случае, если законодательством Российской Федерации, Тульской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования Ленинский район предусмотрено оказание соответствующих услуг на платной и частично платной основах, а в учредительных документах учреждения отражены положения, регламентирующие порядок формирования тарифов (цен) на оказываемые учреждением муниципальные услуги.

16. Контроль за соблюдением муниципальными учреждениями требований и условий, установленных для них муниципальными заданиями, осуществляют ГРБС, в ведении которых находятся учреждения.

17. При фактическом исполнении муниципального задания в меньшем (или в большем) объеме, чем это предусмотрено муниципальным заданием, или с качеством, не соответствующим установленному заданием, ГРБС вправе сократить (увеличить) объем финансового обеспечения и (или) скорректировать муниципальное задание, перераспределяя объемы муниципальных услуг между подведомственными учреждениями с соответствующим перераспределением объемов финансирования по согласованию с финансовым органом.

18. Контрольные мероприятия по проверке соответствия качества предоставляемых муниципальных услуг муниципальным стандартам муниципальных услуг проводятся ГРБС в отношении подведомственных учреждений на основе ежегодно составляемых планов проведения контрольных мероприятий, утверждаемых руководителем ГРБС либо на основании поступивших жалоб на качество предоставляемых муниципальных услуг, в соответствии с Порядком оценки соответствия качества оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), утверждаемым Постановлением администрации муниципального образования Ленинский район.

19. В случае приостановления в установленном порядке деятельности муниципального учреждения в связи с проведением капитального ремонта на этот период муниципальное задание на оказание муниципальных услуг учреждению не формируется.

Финансирование учреждения с момента приостановления его деятельности до ввода в эксплуатацию после завершения капитального ремонта осуществляется на основании бюджетной сметы, формируемой исходя из минимально необходимых затрат административно-хозяйственного характера по обеспечению сохранности учреждения, его подготовки к введению в эксплуатацию после ремонта, осуществления компенсационных выплат работникам, предусмотренных законодательством.

20. Муниципальные задания и отчеты об исполнении муниципальных заданий размещаются на сайте администрации муниципального образования Ленинский район www.admlen.ru.