Приложение. Положение об организации похоронного дела на территории муниципального образования город Богородицк Богородицкого района

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов муниципального образования город Богородицк Богородицкого района Тульской области от 10 сентября 2014 г. N 22-93 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к решению
Собрания депутатов
муниципального образования
город Богородицк
Богородицкого района
от 9 июня 2011 г. N 30-141

Положение
об организации похоронного дела на территории
муниципального образования город Богородицк Богородицкого района

С изменениями и дополнениями от:

10 сентября 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение "Об организации похоронного дела на территории муниципального образования город Богородицк Богородицкого района" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.2. Настоящее Положение определяет систему организации похоронного дела, учитывая специфику сложившихся условий и традиций погребения на территории муниципального образования город Богородицк Богородицкого района.

2. Основные понятия и термины

2.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела - юридическое лицо, созданное муниципальным образованием город Богородицк Богородицкого района и наделенная статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела, осуществляющая погребение умершего (погибшего), оказание услуг по погребению и являющиеся хозяйствующим субъектом. Наделение юридического лица статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела осуществляется администрацией муниципального образования город Богородицк Богородицкого района, выполняющей функции и полномочия учредителя от имени муниципального образования город Богородицк Богородицкого района в отношении создаваемых юридических лиц;

2.2. Места погребения - участки земли, отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями, с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

2.3. Надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанавливаемые на могилах: памятники, стелы, обелиски, кресты и т.п.

2.4. Общественное кладбище - кладбище, предназначенное для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению Специализированной службы. Общественные кладбища находятся в ведении Администрации

2.5. Семейные (родовые) захоронения - участки земли на общественных кладбищах, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации для семейных (родовых) захоронений.

2.6. Книга регистрации мест погребений - книга, в которой регистрируется каждое место погребения.

2.1. Субъекты похоронного дела
в муниципальном образовании город Богородицк Богородицкого района

1. Субъектами похоронного дела в муниципальном образовании город Богородицк Богородицкого района являются:

1) муниципальное образование город Богородицк Богородицкого района, осуществляющее свои функции и полномочия через орган местного самоуправления - администрацию муниципального образования город Богородицк Богородицкого района (далее - Администрация);

2) Администрация;

3) Специализированные службы - муниципальное казенное учреждение, не осуществляющее приносящей ему доход деятельности, и муниципальное унитарное предприятие, создаваемые муниципальным образованием город Богородицк Богородицкого района;

4) физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридические лица, предоставляющие ритуальные услуги на территории муниципального образования город Богородицк Богородицкого района.

3. Полномочия администрации муниципального образования
город Богородицк Богородицкого района в области
организации похоронного дела

3.1. К полномочиям Администрации в области организации похоронного дела относятся:

3.1.1. разработка, принятие планов и целевых программ в сфере организации похоронного дела на территории муниципального образования город Богородицк Богородицкого района (далее - муниципальное образование);

3.1.2. исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.2 пункта 3.1 раздела 3

3.1.3. осуществление контроля за соблюдением правил, регулирующих деятельность общественных кладбищ;

3.1.4. создание Специализированной службы и осуществление контроля за ее деятельностью;

3.1.5. осуществление отвода земельных участков для размещения кладбищ в соответствии с генеральным планом муниципального образования при наличии экологического и санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии предполагаемого к использованию земельного участка санитарным правилам на неопределенный срок, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном действующим законодательством.

3.1.6. приостановление или прекращение деятельности на месте погребения при нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения, а также принятие мер по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, создание новых мест погребений;

4. Специализированная служба по вопросам похоронного дела

1. Специализированная служба - муниципальное унитарное предприятие, которое обеспечивает оказание на безвозмездной основе гарантированного перечня услуг по погребению, установленного действующим законодательством Российской Федерации в сфере погребения и похоронного дела.

2. Специализированная служба - муниципальное казенное учреждение, осуществляющее оказание муниципальных услуг, выполнение работ в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органа местного самоуправления - Администрации, обеспечивает:

1) оказание на безвозмездной основе гарантированного перечня услуг по погребению, установленного действующим законодательством Российской Федерации в сфере погребения и похоронного дела;

2) предоставление земельных участков для погребения умерших (погибших) на свободной территории общественного кладбища в последовательном порядке по действующей нумерации подготовленных могил;

3) регистрацию захоронений на общественных кладбищах и ведение единой централизованной базы данных по захоронениям;

4) формирование и сохранность архивного фонда документов по регистрации захоронений на общественных кладбищах в течение десяти лет. По истечении указанного срока документы по регистрации захоронений передаются на постоянное хранение в муниципальный архив;

5) регистрацию намогильных сооружений и ведение единой централизованной базы данных по намогильным сооружениям, устанавливаемым на общественных кладбищах;

6) формирование и сохранность архивного фонда документов по регистрации намогильных сооружений, устанавливаемых на общественных кладбищах, в течение десяти лет. По истечении указанного срока документы по регистрации намогильных сооружений передаются на постоянное хранение в муниципальный архив;

7) оформление и выдачу документов, необходимых для погребения умерших (погибших) на общественных кладбищах;

8) оформление и выдачу документов, необходимых для выполнения работ, связанных с установкой, демонтажем, ремонтом и заменой намогильных сооружений на общественных кладбищах;

9) мониторинг качества услуг по погребению, оказываемых на территории муниципального образования город Богородицк Богородицкого района;

10) координацию деятельности на общественных кладбищах физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в случае заключения муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ по содержанию кладбищ.

5. Требования по проведению эксгумации и перезахоронения

5.1. Эксгумация и перезахоронение останков умерших допускается по решению Администрации и заключения территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Богородицком, Воловском районах об отсутствии особо опасных инфекционных заболеваний. Не рекомендуется проводить перезахоронение ранее одного года с даты погребения.

5.2. Эксгумация преимущественно производится в зимнее (холодное) время года, в светлое время суток.

5.3. Извлечение останков из могил (за исключением случаев извлечения по предписанию правоохранительных органов) допускается при наличии:

5.3.1. заявления на проведение эксгумации (перезахоронения);

5.3.2. свидетельства о смерти умершего;

5.3.3. заключения территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Богородицком, Воловском районах;

5.3.4. решения Администрации о возможности проведения эксгумации (перезахоронения);

5.4. Эксгумация по предписанию правоохранительных органов производится с обязательным соблюдением санитарных требований.

5.5. Могила в случае извлечения останков должна быть продезинфицирована дезсредствами, разрешенными к применению в установленном порядке, засыпана и спланирована.

6. Гарантии исполнения волеизъявления умершего (погибшего) о погребении

1. На территории муниципального образования город Богородицк Богородицкого района каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления и предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха на одном из общественных кладбищ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Исполнение волеизъявления умершего (погибшего) о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими (погибшими) гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего (погибшего) близкого родственника либо ранее умершего (погибшего) супруга с учетом санитарных и иных требований при условии получения письменного согласия лица, на имя которого выдано удостоверение о захоронении.

3. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего (погибшего) о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется Специализированной службой - муниципальным казенным учреждением - с учетом места смерти, наличия на указанном месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего (погибшего) перед обществом и государством.

7. Гарантии при осуществлении погребения умершего (погибшего)

1. Специализированная служба обеспечивает предоставление ритуальных услуг в соответствии с гарантированным перечнем услуг по погребению, установленным действующим законодательством Российской Федерации в сфере погребения и похоронного дела, на безвозмездной основе. Отказ Специализированной службы в предоставлении услуг, предусмотренных гарантированным перечнем услуг по погребению, не допускается.

2. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется Администрацией по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

3. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего (погибшего) или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

4. Качество услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, должно соответствовать условиям договора на оказание таких услуг, заключенного лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего), со Специализированной службой и требованиям безопасности выполнения таких услуг.

5. Погребение военнослужащих, лиц, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших (погибших) в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, а также погребение умерших (погибших), являвшихся участниками, в том числе инвалидами, Великой Отечественной войны, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего (погибшего) или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего (погибшего) на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется Специализированной службой в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

7. Погребение умерших (погибших), личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется Специализированной службой с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.

8. Ответственность и порядок обжалования

1. За нарушение требований настоящего Положения виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством Тульской области в сфере административных правонарушений.

2. Лица, чьи права и законные интересы нарушены в результате неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения Администрацией и (или) Специализированной службой требований, установленных настоящим Положением, вправе обжаловать действия (бездействие) Администрации и (или) Специализированной службы в судебном порядке.