Приложение. Отчет председателя контрольно-счетной комиссии муниципального образования город донской о деятельности за 2010 год

Приложение
к решению
Собрания депутатов
муниципального образования
город Донской
от 25 марта 2011 г. N 14-2

Отчет
председателя контрольно-счетной комиссии
муниципального образования город донской о деятельности за 2010 год

Уважаемые участники заседания!

В соответствии с Положением о контрольно-счетной комиссии муниципального образования город Донской, утвержденным Собранием депутатов, разрешите представить отчет о деятельности КСК за 2010 год.

В новом составе контрольно-счетная комиссия муниципального образования город Донской начала свою работу с 1 апреля 2010 года и несмотря на довольно сжатые сроки своевременно был подготовлен значимый документ - заключение об исполнении бюджета муниципального образования город Донской за 2009 год.

В соответствии с планом работы контрольно-счетной комиссии муниципального образования город Донской в 2010 году было проведено 5 экспертно-аналитических мероприятий бюджетов 2009, 2010 и 2011 годов, в ходе которых проверено бюджетных средств по доходам 2 миллиарда 285 млн. и по расходам 3 миллиарда 5 млн. рублей. По итогам подготовлены следующие заключения:

- по проверке отчета ФУАМО город Донской об исполнении бюджета за 2009 год, за 1-й квартал, 1-е полугодие, 9 месяцев 2010 года;

- по проверке отчета ФУАМО город Донской об исполнении бюджета за 1-й квартал 2010 года;

- по проверке отчета ФУАМО город Донской об исполнении бюджета за 1-е полугодие 2010 года;

- по проверке отчета ФУАМО город Донской об исполнении бюджета за 9 месяцев 2010 года;

- заключение на проект решения Собрания депутатов муниципального образования город Донской "О бюджете муниципального образования город Донской на 2011 год и плановый период 2012 - 2013 годов".

Было проведено 5 плановых мероприятий на общую сумму 380 млн 400 тыс. рублей бюджетных средств:

1. Проверка использования бюджетных средств на проведение мероприятий по благоустройству за первое полугодие 2010 года Управлением ЖХК администрации муниципального образования город Донской.

В результате проведенной проверки были сделаны замечания и рекомендации по осуществлению ведения бухгалтерского учета на должном уровне и об упорядочении хранения первичных документов в Управлении жилищно-хозяйственного комплекса.

2. Проверка в сфере размещения муниципальных заказов для муниципальных нужд в третьем квартале 2010 года Сектором муниципальных закупок и заказов для муниципальных нужд администрации муниципального образования город Донской.

По результатам проведенной проверки рекомендовано учесть следующие замечания:

- привести в соответствие с действующей редакцией Бюджетного кодекса РФ документацию об аукционе;

- не допускать нарушения минимального 30-дневного временного разрыва между датой опубликования извещения о проведении открытого аукциона и датой проведения самой процедуры аукциона.

3. Документальная ревизия финансово-хозяйственной деятельности муниципальных дошкольных образовательных учреждений "Детский сад N 16" и "Детский сад комбинированного вида N 10".

В результате проведенных ревизий за период с 1 декабря 2008 года по 9 ноября 2010 года выявлено следующее:

- нарушен порядок ведения кассовых операций;

- нарушены Инструкции по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете.

4. Документальная проверка ООО "Районное благоустройство" по расходованию средств бюджета муниципального образования город Донской в сфере ЖКХ за 9 месяцев 2010 года.

По результатам проведенной проверки даны следующие рекомендации:

- не допускать превышения суммы фактических затрат над суммой затрат по обязательствам муниципальных контрактов;

- ФУАМО регулярно осуществлять текущий контроль задолженностей по муниципальным контрактам.

Также было проведено 5 внеплановых проверок по мотивированным запросам правоохранительных органов на основании распоряжений главы муниципального образования на общую сумму 159 млн. 800 тыс. рублей, а именно:

1. Проверка выполнения муниципальных контрактов, заключенных с ООО "ЦУС Новомосковскхимстрой" на проведение ремонтных работ в муниципальных учреждениях здравоохранения. Было выявлено:

- нарушения договорных обязательств по срокам произошли из-за некачественного выполнения ремонтных работ и ошибок при составлении сметной документации;

- оплата проводилась в пределах лимитов бюджетных обязательств, в сроки согласно условиям контрактов, но не в полном объеме.

Многочисленные платежи по контрактам нельзя считать нарушением договорных обязательств из-за сложившихся трудностей финансирования расходной части бюджета МО город Донской в 2009 году. Задолженность погашена в январе 2010 года.

2. Документальная проверка финансово-хозяйственной деятельности МУП "Теплоэнерго" показала, что:

Основное влияние на формирование финансового результата оказывала общая негативная экономическая ситуация в стране и снижение платежеспособности квартиросъемщиков.

От основной деятельности предприятие получает прибыль, а списание дебиторской задолженности приводит к получению убытка.

В итоге признаки фиктивного либо преднамеренного банкротства в отношении МУП "Теплоэнерго" не установлены.

3. Документальная проверка финансово-хозяйственной деятельности магазина "7 Цветов" ООО ТК "ДУМ".

В результате установлена недостача товарно-материальных ценностей.

4. Документальная тематическая проверка в отделе здравоохранения администрации муниципального образования город Донской, в результате которой нарушений не установлено.

5. Документальная проверка финансово-хозяйственной деятельности ЗАО "Донской хлебокомбинат".

В результате проверки установлена недостача денежных средств и разница в данных взаимных расчетов между ЗАО "Донской хлебокомбинат" и получателями продукции.

По результатам произведенных ревизий и проверок за период с 1 января 2010 года по 31 декабря 2010 года всем проверенным учреждениям, организациям и предприятиям направлены рекомендации по исправлению, устранению выявленных нарушений в установленные сроки.

За отчетный период контрольно-счетная комиссия принимала активное участие в работе Собрания депутатов. Сотрудники КСК присутствовали на заседании Государственной Думы РФ при рассмотрении вопроса о "Размещении заказов для муниципальных нужд: проблемы и пути их решения" и на заседаниях Областной Думы при рассмотрении вопросов по бюджету Тульской области.

Провели обучение руководителей муниципальных организаций и предприятий по переводу учреждений в новые формы собственности для реализации ФЗ N 83.

В рамках работы по повышению квалификации сотрудники КСК принимали участие в семинарах на тему: "Система государственных и муниципальных услуг, административная реформа муниципальных образований".

Получен сертификат за участие в семинаре на тему: "Юридические основы при проведении закупок на электронной торговой площадке Сбербанка-АСТ". Принимала участие в "круглом столе" "Региональные и местные бюджеты: проблемы и их решения" - май 2010 года.

Вся информация о проведенных проверках и ревизиях была размещена на сайте в сети "Интернет" и в официальном печатном издании.

Спасибо за внимание.