Приложение

Приложение
к решению
Собрания депутатов
муниципального образования
Славный
от 24 марта 2011 г. N 40/140

Уважаемые депутаты, коллеги, приглашенные!

Согласно пункту 2.1 статьи 27 Устава муниципального образования Славный представляю вам отчет о деятельности администрации муниципального образования Славный за 2010 год.

Администрация муниципального образования, сформированная в январе 2010 года, осуществляла свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральным и региональным законодательством, нормативными и правовыми актами, Уставом муниципального образования Славный.

Деятельность администрации МО Славный, выполнение возложенных на нее функций, а также эффективность использования имеющихся ресурсов во многом зависят от положения дел в экономике, поскольку именно здесь в основном образуется налогооблагаемая база для формирования бюджета городского округа, а значит - создаются условия для дальнейшего развития. Поэтому начать отчет мне хотелось бы именно с положения дел в реальном секторе экономики.

Ключевое влияние на развитие экономики муниципального образования Славный оказывают промышленные предприятия.

По состоянию на 1 января 2011 г. из числа крупных предприятий на территории муниципального образования Славный осуществляет свою деятельность 1 предприятие - ГУП КБП "Снаряжательное производство" (цех N 17).

Данное предприятие занимается производством оборонной продукции, общая численность работающих (с учетом работников ведомственной охраны) - 317 чел. За 2010 год объем выпущенной продукции и оказанных услуг данным предприятием составил 1885,0 млн. руб. Поступления в доходную часть бюджета муниципального образования от уплаты налогов данным предприятием за 2010 год составили 4326,6 тыс. руб., из них:

Налог на доходы физических лиц - 2367,1 тыс. руб.

Налог на имущество организаций - 815,5 тыс. руб.

Земельный налог - 1144,0 тыс. руб.

Это 33 процента от общего дохода бюджета муниципального образования Славный и 62 процента от суммы налоговых поступлений в бюджет за 2010 год.

На территории муниципального образования действует предприятие жилищно-коммунального хозяйства - ГУП ТО ПЖКХ АТО "Тула-50".

Численность работающих составляет 75 человек.

За 2010 год предприятием оказано услуг потребителям, в том числе и населению, по производству и поставке тепловой энергии и воды, передаче электроэнергии, содержанию жилищного фонда, благоустройству территории муниципалитета на 24034,6 тыс. руб.

С 01.01.2008 на предприятии действуют тарифы на коммунальные услуги, по которым уровень платежей граждан составляет 100 процентов от утвержденных в установленном порядке тарифов. Размер максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг в совокупном доходе семьи принят в 22 процента, что соответствует федеральному стандарту.

За 2010 год предприятие сработало с убытком в 1,2 млн. руб. По состоянию на 01.01.2011 кредиторская задолженность перед поставщиками газа и электроэнергии составила 1,1 млн. руб.

Все бюджетные учреждения, пользующиеся услугами предприятия ЖКХ, производят расчет за потребленные энергоресурсы по приборам учета тепловой энергии, воды, электроэнергии. Предприятием недостаточно системно проводится работа по взысканию задолженности потребителей за оказанные услуги посредством обращения в суд.

Администрация муниципального образования Славный принимает меры по своевременной оплате услуг по благоустройству, активно участвует в урегулировании взаимоотношений между предприятием ЖКХ и юридическими лицами, которые являются потребителями коммунальных услуг. Данные вопросы рассматриваются на оперативных совещаниях с участием заинтересованных сторон. Разработаны и выполнены мероприятия по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Славный к работе в зимних условиях 2010 - 2011 годов.

В 2010 году на оплату работ по благоустройству территории муниципального образования Славный из бюджета было направлено 1503,0 тыс. руб., из которых 834,6 тыс. руб. приходится на договоры, заключенные с ГУП ТО ПЖКХ. В настоящее время ведется регистрация объектов ГУП ТО ПЖКХ АТО "Тула-50" в государственную собственность Тульской области для дальнейшей передачи их в собственность муниципалитета.

Хорошие показатели имеют предприятия малого и среднего бизнеса, численность которых по состоянию на 01.01.2011 составляет 28 субъектов.

Развитие малого и среднего бизнеса на сегодняшний день является стратегической задачей муниципалитета. На ее исполнение направлены и действия местных органов власти. С целью формирования благоприятной экономической среды, стимулирующей создание, развитие и устойчивую деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Славный, утверждена муниципальная программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Славный на 2011 - 2012 годы". Ожидаемыми результатами реализации данной программы являются:

- рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства МО Славный;

- увеличение налоговых поступлений за счет деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- сохранение имеющихся рабочих мест и создание новых;

- обеспечение рабочими местами учащейся молодежи, проживающей в пгт Славный.

Наиболее эффективной формой поддержки малого предпринимательства является формирование муниципального заказа, общий объем которого в 2010 году составил 218,3 тыс. руб.

Оборот розничной торговли по муниципальному образованию по итогам 2010 года составил 17827,3 тыс. руб. В расчете на душу населения - 10,7 тыс. руб.

В целях недопущения резкого роста цен на продукты питания первой необходимости и во избежание социальной напряженности администрацией проводится анализ розничных цен в предприятиях торговли.

Администрация муниципального образования оказывает услуги жителям городского округа по вопросам защиты прав потребителей, ведется прием граждан по этим и другим вопросам, осуществляются соответствующие консультации, принимаются меры по восстановлению нарушенных потребительских прав, а также по недопущению указанных нарушений.

Учитывая тот факт, что торговля, общественное питание и бытовое обслуживание населения существенно влияют на наполняемость бюджета и занятость населения муниципального образования Славный, администрацией определены перспективные задачи для развития данных отраслей:

- значительное увеличение количества данных предприятий и расширение номенклатуры предлагаемых товаров и услуг;

- рациональное размещение объектов торговли на территории рабочего поселка;

- развитие общедоступной сети предприятий общественного питания;

- содействие созданию и развитию предприятий бытового обслуживания населения.

В администрации муниципального образования Славный ведется работа по налаживанию социального партнерства с руководителями предприятий, организаций, учреждений, представителями малого бизнеса по совместному решению проблем социальной сферы, которые понимают, что в одиночку обеспечить выполнение социальных задач невозможно. Хочу поблагодарить всех наших социальных партнеров, которые помогают решать сложные задачи в сфере здравоохранения, образования и культуры. Надеюсь, в этом году мы будем также плодотворно сотрудничать.

Большая работа администрацией муниципального образования Славный в отчетном периоде проводилась по формированию, размещению и исполнению муниципального заказа. Всего контрактов было заключено на сумму 1,1 млн. руб. Экономия бюджетных средств по итогам проведенных торгов и запросов котировок составила 55,8 тыс. руб.

Привлечение инвестиций в экономику муниципального образования также является первостепенной стратегической задачей, решение которой позволит добиться устойчивого социально-экономического развития городского округа.

Для успешной работы в данном направлении в муниципальном образовании есть серьезные предпосылки. Это:

- наличие значительного количества неиспользуемых в настоящее время зданий, сооружений и других объектов, имеющих инвестиционную привлекательность как для представителей малого и среднего предпринимательства, так и для крупного бизнеса;

- развитая инфраструктура: дороги, неиспользуемые мощности систем водо- и теплоснабжения, энергообеспечения;

- полная обеспеченность объектами социальной сферы: современные учреждения общего и дошкольного образования, культуры и спорта, здравоохранения.

Все это составляет мощный потенциал Славного как территории развития. Инвестиционная привлекательность рабочего поселка уже по достоинству оценена мировым лидером на рынке вооружения - Конструкторским бюро приборостроения, которое разместило здесь свое снаряжательное производство. Инвестиции в основной капитал по данному предприятию за 2010 год составили 66 млн. рублей.

В настоящее время получено подтверждение от ОАО "Центртелеком" (г. Москва) о включении в инвестиционную программу предприятия на 2011 год строительства волоконно-оптической линии связи Арсеньево - Араны - Тула-50 (Славный). Начаты работы по предварительному определению трассы указанной линии. Стоимость проекта - 11 млн. рублей.

Администрация муниципального образования ведет переговоры с Тульским телецентром о размещении на территории рабочего поселка ретрансляционной вышки для цифрового телевидения. Место расположения определено. Предполагаемый срок реализации проекта - 2013 год. Предварительная стоимость - 15 млн. рублей.

Ведутся переговоры о размещении производства по изготовлению бетонных изделий (предварительная стоимость - 3 млн. руб.);

по розливу питьевой воды (по своим качествам вода отнесена к высшей категории), а имеющиеся мощности позволят обеспечить производство суточным объемом поднятой воды - 4000 куб. м.

На территории муниципального образования зарегистрировано Государственное казенное учреждение Тульской области "Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации", функционирование которого должно начаться уже к концу текущего года. Предварительные расчеты показывают, что только за счет налога на доходы физических лиц, работающих в данном учреждении, доходы бюджета городского округа пополнятся на 450 тыс. руб.

Совместно с Центром высоких технологий при МГТУ им. Баумана, представителями бизнес-структур г. Москвы прорабатывается возможность строительства в муниципальном образовании независимого источника электрической и тепловой энергии на базе современных технологий - когенераторной установки. Предварительная стоимость проекта - 60 млн. рублей. Планируемый эффект - существенное повышение надежности обеспечения всех потребителей тепловой и электрической энергией при снижении их стоимости и, как следствие, - повышение качества жизни населения и инвестиционной привлекательности муниципального образования. Возможный срок реализации - 2011 год.

Однако дальнейшей работе по продвижению этих проектов, а также реализации полномочий органов местного самоуправления в целом препятствует незавершенность процесса разграничения имущества между муниципальным образованием и Тульской областью.

Администрацией муниципального образования Славный в Собрание депутатов муниципального образования Славный были внесены проекты решений, направленных на формирование имущественной базы муниципального образования путем передачи объектов из государственной собственности Тульской области в муниципальную собственность муниципального образования Славный. Указанные проекты были рассмотрены и приняты Собранием депутатов муниципального образования Славный:

- решением Собрания депутатов муниципального образования Славный "Об утверждении перечня предприятий как имущественных комплексов, предлагаемых к передаче из государственной собственности Тульской области в муниципальную собственность муниципального образования Славный" от 16.04.2010 N 21/43 запрошен имущественный комплекс предприятия ЖКХ. Объекты недвижимости прошли техническую инвентаризацию, на них зарегистрировано право собственности Тульской области. Департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области проводится подготовка соответствующего нормативно-правового акта администрации Тульской области;

- решением Собрания депутатов муниципального образования Славный "Об утверждении перечня имущества, предлагаемого к передаче из государственной собственности Тульской области в муниципальную собственность муниципального образования Славный" от 16.04.2010 N 21/44 запрошен объект недвижимости - овощной магазин. Объект прошел техническую инвентаризацию, на него зарегистрировано право собственности Тульской области. Департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области проводится подготовка соответствующего нормативно-правового акта администрации Тульской области.

Предположительный срок получения вышеуказанного имущества в собственность муниципального образования - июль 2011 года;

- решением Собрания депутатов муниципального образования Славный "Об утверждении перечня имущества, предлагаемого к передаче из государственной собственности Тульской области в муниципальную собственность муниципального образования Славный" от 03.09.2010 N 30/84 запрошены объекты недвижимости - штаб и объекты недвижимости железнодорожной базы. Объекты прошли техническую инвентаризацию. Готовится документация на регистрацию государственной собственности Тульской области на них.

Предположительный срок получения вышеуказанного имущества в муниципальную собственность - ноябрь 2011 года;

- решением Собрания депутатов муниципального образования Славный "Об утверждении перечня учреждений как имущественных комплексов, предлагаемых к передаче из государственной собственности Тульской области в муниципальную собственность муниципального образования Славный" от 21.01.2011 N 36/119 запрошен имущественный комплекс общеобразовательной школы. Департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области проводится подготовка соответствующего нормативно-правового акта администрации Тульской области.

Предположительный срок получения школы в муниципальную собственность - июль 2011 года;

- решением Собрания депутатов муниципального образования Славный "Об утверждении перечня имущества, предлагаемого к передаче из государственной собственности Тульской области в муниципальную собственность муниципального образования Славный" от 21.01.2011 N 36/120 запрошены объекты недвижимости - столовая, объекты недвижимости автобазы учебного центра, сети учебного центра. Департаментом имущественных и земельных отношений рассматривается вопрос об их технической инвентаризации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название решения Собрания депутатов муниципального образования Славный от 21 января 2011 г. N 36/120 следует читать как "Об утверждении перечня недвижимого имущества, предлагаемого к передаче из государственной собственности Тульской области в муниципальную собственность муниципального образования Славный"

Срок передачи указанных объектов определяется.

Серьезной проблемой для муниципалитета до недавнего времени была неурегулированность земельного вопроса. В соответствии с действующим законодательством земли, занимаемые частями Вооруженных Сил, относятся к категории "земли обороны". Оборот таких земель ограничен. Соответственно муниципалитет распоряжаться ими не мог.

С момента создания муниципального образования усилия органов исполнительной власти региона и органов местного самоуправления были направлены на решение сложного вопроса об изменении категории и принадлежности земель в границах вновь созданного муниципального образования. Проведена работа по установлению границ пгт Славный, снятию с земель грифа "секретно". Выполнен немалый объем согласительных процедур с федеральными органами исполнительной власти и, наконец, разработан генеральный план городского округа. Недавно по инициативе администрации муниципального образования при моем участии состоялось совещание, в работе которого участвовали заместитель руководителя Управления Росреестра по Тульской области В.А. Григорьева, заместитель директора департамента имущественных и земельных отношений Тульской области Е.В. Воробьева, заместитель директора ФГУ "Земельная кадастровая палата" В.А. Бударин. В ходе совещания было отмечено, что проблемы в отношении земель Славного в целом решены. По завершении процедуры утверждения генерального плана (июнь 2011 г.) р.п. Славный получит все необходимые полномочия по распоряжению земельными участками на своей территории. Это дополнительный импульс для становления Славного как территории развития.

За 2010 год в доход бюджета муниципального образования Славный поступило 13362,5 тыс. руб., что составляет 107 процентов утвержденных назначений. За указанный период собственные доходы (налоговые и неналоговые) бюджета муниципального образования Славный составили 6943,6 тыс. рублей, что составляет 52 процента от общей суммы доходов. Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы составили 6418,9 тыс. руб., или 48 процентов от общей суммы доходов бюджета.

В сфере формирования и исполнения бюджета наша задача - максимально использовать законодательство в части своих полномочий для мобилизации доходов в местный бюджет. Администрацией муниципального образования Славный принимаются необходимые меры с целью увеличения объема собственных доходов для обеспечения решения вопросов местного значения.

Для увеличения налоговых и неналоговых поступлений в бюджет муниципального образования Славный межведомственной комиссией по контролю и анализу текущего состояния сектора экономики, созданной при администрации, разработан план мероприятий на 2011 год. Проблемным участком остается регистрация обособленных подразделений организаций, осуществляющих свою деятельность на территории пгт Славный. Есть налогоплательщики, которые применяя незаконные методы, сознательно уменьшают налогооблагаемую базу.

Объем выполненных обязательств за 2010 год составляет 9990,7 тыс. рублей, что составляет 80 процентов от плана - 12495,0 тыс. руб. В расходной части бюджета приоритетным направлением являются расходные обязательства, имеющие первостепенное значение в обеспечении жизнедеятельности отрасли жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы.

Характерной особенностью муниципального образования Славный является тот факт, что все учреждения, оказывающие услуги в сфере образования, здравоохранения, культуры, в настоящее время являются государственными учреждениями Тульской области. Уже во втором полугодии 2011 года планируется передача в муниципальную собственность и финансирование за счет средств бюджета Государственного образовательного учреждения Тульской области "Средняя общеобразовательная школа АТО "Тула-50".

Характерной особенностью учреждений социальной сферы является то, что их мощности рассчитаны на население около 10 тыс. человек. Соответственно все они имеют значительные запасы по своим мощностям. Готовность данных учреждений предоставлять услуги в значительно большем объеме, чем сейчас, - несомненный плюс. Однако этим же обстоятельством вызваны и значительные расходы на их содержание (отопление и содержание больших площадей, большие объемы ремонта, значительные затраты на энергоресурсы).

Для комплексного решения всех указанных выше проблем в 2010 году администрация муниципального образования активно занималась подготовкой правовой базы. За отчетный период администрацией было принято 123 постановления, из них нормативных правовых - 26. В области социальной политики принято 23 постановления, в жилищно-коммунальной сфере и безопасности дорожного движения - 7, финансово-экономической сфере - 38, по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций - 13.

Администрацией активно использовалась правотворческая инициатива в части вынесения проектов решений на рассмотрение Собрания депутатов. Для утверждения был представлен целый комплекс проектов решений по вопросам управления и распоряжения имуществом, передачи имущества в муниципальную собственность из государственной собственности Тульской области, по вопросам финансовой, бюджетной и налоговой политики, официальной символики и других.

В настоящее время готовятся проекты нормативно-правовых актов в области градостроения, землепользования, имущественных и земельных отношений. В ближайшее время будет подготовлен целый комплекс нормативных правовых актов по вопросам распоряжения и управления муниципальным жилищным фондом, что позволит активно заниматься вопросами реализации прав граждан на жилище.

Учитывая отмеченное, развитие социальной сферы и передача ее в муниципальную собственность возможны только при комплексном решении демографических вопросов (иммиграция, привлечение квалифицированных рабочих на создаваемые рабочие места). Привлечение инвестиций и населения параллельно.

Особое место в деятельности администрации муниципального образования Славный занимает социальная сфера, так как именно здесь решаются вопросы социального развития муниципального образования.

Первоочередная задача, стоящая перед администрацией муниципального образования Славный в области здравоохранения, - обеспечить устойчивое функционирование отрасли, сохранить специализированную медицинскую помощь, повысить качество и продолжительность жизни граждан.

На территории муниципального образования Славный осуществляет свою деятельность Государственное учреждение здравоохранения Тульской области "Врачебная амбулатория" АТО "Тула-50".

В рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" во Врачебной амбулатории активно ведется профилактика инфекционных заболеваний, которая дает положительные результаты: в 2010 г. не были зарегистрированы такие заболевания, как гепатит В, краснуха, корь. Такие результаты достигнуты благодаря слаженной работе врачей и своевременной иммунизации населения.

Для предупреждения и своевременного выявления заболеваний проводится диспансеризация населения. В 2010 году осмотрено 748 чел. из 1621 чел., что составляет 46 процентов.

В 2010 г. 35 человек обратились за льготным лекарственным обеспечением, получили лекарств на сумму 410,0 тысячи рублей из средств федерального бюджета и на сумму 212,5 тысячи рублей из средств областного бюджета.

С 1 января 2011 года в связи с вступлением в силу с 1 января 2011 года Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ Врачебная амбулатория перешла на одноканальное финансирование за счет средств обязательного медицинского страхования.

Современные темпы развития экономики, науки, информационных технологий определяют модернизацию системы образования, которая направлена на достижение целей и решение актуальных задач, определяемых Президентской инициативой - новой образовательной стратегией "Наша новая школа".

Образовательные учреждения муниципального образования Славный удовлетворяют потребности населения в дошкольном, среднем общеобразовательном и дополнительном образовании.

На территории муниципального образования Славный функционируют 3 образовательных учреждения: государственная средняя общеобразовательная школа, государственное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 1" и государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Областная детская школа искусств".

В 2010 году образовательные учреждения посещали: детский сад - 68 воспитанников, среднюю общеобразовательную школу - 215 человек, музыкальную школу - 90 человек.

Количество педагогов, работающих в образовательных учреждениях муниципального образования Славный, - 39 человек. В средней общеобразовательной школе - 26 человек, в музыкальной школе - 7 человек, в детском саду - 6 человек.

В целях поощрения и поддержки одаренных учащихся государственной средней общеобразовательной школы АТО "Тула-50" муниципального образования Славный, показавших высокие результаты в обучении, Постановлением главы администрации муниципального образования Славный от 15 октября 2010 года N 70 учреждена стипендия главы администрации муниципального образования Славный. В декабре 2010 года 9 учеников школы получили стипендию. В 2011 году мы продолжили данный вид поощрения.

В ноябре 2010 года ученики нашей школы принимали участие в региональной олимпиаде по обществознанию в п. Арсеньево.

Став победителями этой олимпиады, ребята ездили в город Тулу для участия в областном этапе Всероссийской олимпиады школьников по обществознанию. Они многого добились, работая на престиж нашего муниципального образования, и были награждены дипломами за участие в региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников по обществознанию:

- Троняева Кристина, ученица 11 класса;

- Кущевой Вадим, ученик 11 класса.

Это стало возможным благодаря кропотливой, целенаправленной работе преподавателя общеобразовательной школы Пановой Елены Леонидовны.

Оказание поддержки детскому и юношескому спорту, здоровому образу жизни является одним из приоритетных направлений работы администрации муниципального образования Славный.

В 2010 году в целях формирования у детей потребностей в занятиях физической культурой и спортом, укрепления здоровья администрацией муниципального образования Славный для спортивного комплекса пгт Славный был приобретен спортивный инвентарь на сумму 100,0 тысячи рублей.

В декабре 2010 года состоялось торжественное открытие катка. Школьникам поселка Славный региональным отделением партии "Единая Россия" было подарено более 20 пар коньков. А депутат Собрания депутатов муниципального образования Славный Гусейнов Яшар Похруз оглы подарил ребятам семь пар новых хоккейных коньков. Каток стал излюбленным местом для активного отдыха детей и взрослых.

Школьная жизнь нашего муниципального образования богата своими традициями, среди которых праздник первого звонка "День знаний", экскурсии в Тулу, Орел, выставки изобразительного, декоративно-прикладного и технического творчества, празднование Дня учителя, выпускной бал и многое другое.

В школе осуществляет деятельность детское объединение правоохранительной направленности "Юные инспектора движения". Дети активно изучают правила дорожного движения и поведения на улице.

Важнейшей составной частью социальной политики является культурное обслуживание населения.

Администрация муниципального образования Славный уделяет большое внимание вопросам воспитания у населения чувства патриотизма, гражданственности, нравственности, пропаганде здорового образа жизни.

Администрацией МО совместно с депутатами, с руководителями предприятий и учреждений, общественными организациями была проведена огромная работа по подготовке и проведению 65 годовщины Победы в Великой Отечественной войне. И мы достойно организовали празднование этой святой для каждого россиянина даты. Нам удалось реализовать целый комплекс мероприятий.

Проведены масштабные работы по благоустройству и приведению в порядок памятников и воинских захоронений.

Проведена акция "Ветеран живет рядом", учащиеся детской школы искусств приняли участие в конкурсе "Зажги свою звезду", посвященном 65-летней годовщине Победы в ВОВ 1941 - 1945 гг., в п. Мощевский у братской могилы жители почтили память погибших на полях сражений героев и возложили цветы. Создана Аллея Славы, став местом отдыха для всего населения поселка, оказаны различные виды адресной помощи участникам и ветеранам войны, в том числе 48 участников получили памятные подарки. Кульминацией акции стали торжественно-праздничные мероприятия, проведенные 7 и 9 мая.

В муниципальном образовании Славный концертно-просветительскую деятельность осуществляет детская школа искусств и Дом культуры. В школе искусств существуют и успешно работают творческие коллективы преподавателей - "Романтика" и учащихся - хореографический ансамбль "Радуга", фортепианный ансамбль и ансамбли гитаристов "Славчата", "Славные девчата".

Эти коллективы принимают участие во всероссийских, областных, межрегиональных конкурсах.

Стали традиционными такие праздники, как День матери, День семьи, любви и верности, День пожилого человека, День поселка Славный.

В июле 2010 года было проведено мероприятие, посвященное Дню семьи, любви и верности. На праздник приглашались многодетные семьи, молодожены, супруги, прожившие вместе 30 лет и более. В торжественной обстановке семейным парам вручались памятные подарки. Большую помощь в проведении мероприятия оказали ГУК "Дом культуры" АТО "Тула-50", частные предприниматели Гусейнов Яшар Похруз оглы, Александров Сергей Валерьевич, Климова Валентина Федоровна, генеральный директор ООО "Юниконд" Винокуров Владимир Викторович, руководители предприятий и учреждений.

10 декабря 2010 года в Доме культуры состоялось торжественное мероприятие, посвященное Дню поселка Славный. Этот праздник мы праздновали впервые. Была проведена большая организационная работа администрации муниципального образования Славный, депутатов Собрания депутатов, общественных объединений, индивидуальных предпринимателей, руководителей предприятий и учреждений муниципального образования Славный.

Поздравить жителей Славного с днем рождения прибыли губернатор Тульской области Вячеслав Дмитриевич Дудка, член Совета Федерации представитель от администрации Тульской области Васьков Анатолий Тихонович, заместитель председателя Тульской областной Думы Авилов Евгений Васильевич, руководители муниципальных образований Арсеньевский, Одоевский, Плавский, Чернский районы.

На торжественном собрании были вручены ценные подарки: родителям новорожденных, зарегистрированных на территории муниципального образования Славный в 2010 году, семейным парам в связи с их 50-летним юбилеем супружеской жизни.

Глава региона искренне поприветствовал всех участников собрания и отметил, что поселку Славный всего два года, но за это время сделано немало больших дел.

Повышению качества работы указанного выше учреждения культуры в значительной мере мешает неудовлетворительное состояние крыши здания Дома культуры, требующей капитального ремонта. Состояние здания - предаварийное. Проектно-сметная документация на капитальный ремонт крыши имеется. Стоимость работ согласно указанной документации - более 3 млн. рублей в ценах 2008 г. Такая же ситуация обстоит и с кровлей здания спортзала (сумма затрат - 2,7 млн. руб.). В настоящее время администрация МО держит под постоянным контролем решение данного вопроса, но без помощи областного бюджета эту проблему решить проблематично. Социальная политика администрации МО Славный ориентирована как на поддержку людей, в силу объективных причин оказавшихся в сложной жизненной ситуации, так и на создание условий для того, чтобы каждый человек мог бы самостоятельно формировать стабильные, благополучные социальные позиции для себя и своей семьи. Администрацией муниципального образования Славный разработаны, утверждены и выполняются программы:

1. Муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании Славный на 2010 - 2012 годы". Общая сумма, предусмотренная на реализацию программы в 2010 году, составила 148,1 тыс. рублей. Денежные средства освоены полностью.

В целях популяризации различных видов спорта среди широких слоев населения, пропаганды здорового образа жизни, патриотического воспитания молодежи по инициативе администрации МО было создано физкультурно-спортивное общественное объединение "Авангард". За 2010 год проведено 10 соревнований для детей (с учетом участия в межрайонных соревнованиях), в которых приняло участие 257 детей, и 8 соревнований по различным видам спорта для взрослых, участниками которых стали 210 человек.

2. Муниципальная долгосрочная целевая программа "Молодежь муниципального образования Славный" на 2010 - 2012 годы".

На реализацию программы "Молодежь муниципального образования Славный" на 2010 - 2012 годы" было выделено финансирование в сумме - 36 тыс. руб. Денежные средства освоены полностью.

В рамках данной программы:

- проведение торжественных регистраций рождения, вручение памятных знаков администрации ТО "Родившемуся на Тульской земле" - 3 человека;

- стипендия главы администрации муниципального образования Славный для учащихся государственной средней общеобразовательной школы АТО "Тула-50";

- акция "Мы - граждане России" с торжественным вручением паспортов молодежи района. Акция проводилась совместно с отделением управления федеральной миграционной службы России по Тульской области в Арсеньевском районе;

- творческий конкурс на лучшее освещение молодежной тематики в муниципальном образовании Славный;

- участие молодежи в районных конкурсах "Зажги свою звезду" Арсеньевского района и "Мгновение и успех" Чернского района.

3. Муниципальная долгосрочная целевая программа "Комплексные меры борьбы с распространением наркомании и незаконным оборотом наркотиков в муниципальном образовании Славный на 2010 - 2012 годы".

Общий объем финансирования мероприятий на 2010 год из бюджета муниципального образования составил 57,0 тыс. руб. Освоены средства полностью.

Ежемесячно, начиная с октября месяца 2010 года, для учащихся средней школы проводился день здоровья "Если хочешь быть здоров". С этой целью по инициативе администрации осуществлялись поездки учащихся средней общеобразовательной школы в плавательный бассейн пос. Чернь. Сумма средств, затраченных на проведение мероприятий, составила 51,5 тыс. руб.

В рамках программы проводились мероприятия, финансируемые администрацией муниципального образования Славный, - тематический вечер под девизом "XXI век без наркотиков" и музыкальная акция по пропаганде здорового образа жизни "Искусство против наркотиков".

4. Муниципальная долгосрочная целевая программа "Социальная поддержка отдельных категорий граждан муниципального образования Славный на 2010 - 2012 годы".

В 2010 году на реализацию программы было предусмотрено выделение 21,0 тыс. руб. Денежные средства были израсходованы полностью.

В рамках программных мероприятий была оказана помощь семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, многодетным семьям;

- проведены мероприятия для семей с детьми, в том числе оказавшихся в трудной жизненной ситуации, для детей-инвалидов;

- проведено мероприятие для пожилых людей, приуроченное к Международному дню пожилых людей.

Главным общественно-политическим событием ушедшего года было проведение Всероссийской переписи населения. Администрацией муниципального образования Славный были созданы все необходимые условия для работы переписного участка и переписного персонала в период подготовки и непосредственного проведения переписной кампании. Кроме того, была проведена большая разъяснительная работа среди населения муниципального образования Славный о необходимости участия в переписи. Результатом проделанной работы стали активное участие жителей в переписи и слаженная, без сбоев работа переписчиков. По предварительным итогам работы наше муниципальное образование Славный вошло в 10 лучших муниципальных образований Тульской области. В муниципальном образовании Славный перепись прошли 100 процентов населения, всего 1856 человек.

Демографическая ситуация.

Общая численность постоянно зарегистрированного населения муниципального образования Славный составляет 1673 человека. Экономически активное население насчитывает 770 человек. Численность занятого на территории городского округа населения - 587 человек. По данным государственного учреждения Тульской области "Центр занятости населения Арсеньевского района" численность лиц, не занятых трудовой деятельностью на 01.01.2011 и имеющих статус безработного 24 человека.

Уровень официально регистрируемой безработицы на 01.01.2011 составил 3,87 процента, коэффициент напряженности составил 11,2 процента.

Демографическая ситуация в 2010 году по-прежнему характеризуется продолжающимся процессом естественной убыли населения, связанным с высоким уровнем смертности - 21 человек и низким уровнем рождаемости - 5 человек, а также с эмиграционными перемещениями населения в населенные пункты Арсеньевского и Чернского районов, имеющих льготный статус, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582.

Администрацией муниципального образования Славный было направлено обращение губернатору Тульской области В.Д. Дудке об оказании содействия в решении вопроса об ускорении утверждения "Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Правительством РФ. Администрацией Тульской области, в свою очередь, было направлено обращение в адрес министра РФ по делам ГО и ЧС по вопросу предоставления информации о сроках утверждения новой редакции упомянутого перечня для восстановления льготного социально-экономического статуса р.п. Славный.

В соответствии с Законом Тульской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния" на территории муниципального образования Славный с 2010 года функционирует орган ЗАГС, в котором наши жители регистрируют акты гражданского состояния - брака, рождения, усыновления, удочерения, перемены имени, развода, смерти.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название Закона Тульской области от 7 декабря 2005 г. N 656-ЗТО следует читать как "О наделении органов местного самоуправления в Тульской области государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния"

Начиная с апреля 2011 года администрация МО будет регистрировать граждан по месту их жительства или пребывания.

Администрацией муниципального образования Славный при взаимодействии с правоохранительными органами, с органами государственной власти, общественными организациями, функционирующими на территории муниципального образования, проводится определенная работа по профилактике правонарушений среди населения. В целях создания единой и эффективно действующей системы профилактики правонарушений созданы комиссии: по профилактике правонарушений, антинаркотическая комиссия, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, административная комиссия.

В результате взаимодействия всех заинтересованных служб и ведомств, комплексного подхода к решению вопросов по предупреждению правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, использования эффективных инновационных форм работы преступлений, совершенных на территории р.п. Славный с участием несовершеннолетних, в 2010 году не произошло.

За 2010 год комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав проведено 14 заседаний, рассмотрено 16 административных дел, поставлено на учет 5 семей, в которых проживают 8 несовершеннолетних. В 2010 году сняты с учета 1 семья и 2 несовершеннолетних. В течение 2010 года на заседаниях КДН и ЗП было рассмотрено 8 протоколов в отношении родителей несовершеннолетних по ст. 5.35 КОАП - ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению несовершеннолетних, из них 6 оштрафовано. В связи с трудной жизненной ситуацией одна несовершеннолетняя изъята из семьи и помещена в "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Надежда" Белевского района Тульской области". В данный момент ребенок проживает в семейно-воспитательной группе.

Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних, а также деятельности, альтернативной наркотикам, связана с вовлечением подростков в активный отдых и занятия спортом, с организацией летнего отдыха и занятости молодежи работой по месту жительства. В летний период 2010 года 114 детей, в том числе из семей, находящихся в социально опасном положении, отдыхали в оздоровительных учреждениях, были трудоустроены 19 несовершеннолетних. Одной из форм профилактики асоциальных явлений, алкоголизма и наркомании является проведение многодневных походов под девизом "Молодежь за здоровый образ жизни". В таком походе, организованном администрацией муниципального образования Славный и средней школой, приняли участие 14 учащихся.

На основании Закона "Об административных правонарушениях в Тульской области" проводятся профилактические мероприятия по выявлению несовершеннолетних, находящихся без сопровождения взрослых в установленное законом время (в летнее время до 23 часов, в зимнее - до 22 часов). В результате этих рейдов 3-е родителей несовершеннолетних привлечены к административной ответственности.

В целом работа комиссии муниципального образования Славный скоординирована и носит целенаправленный, системный и комплексный характер.

Административная комиссия МО Славный рассматривает дела об административных правонарушениях, выявляет и устраняет причины и условия, способствующие совершению административных правонарушений на территории МО Славный.

За 2010 год в комиссию поступило 14 протоколов. Из них: нарушение покоя граждан в ночное время - 9 протоколов, нарушение правил содержания и выгула собак - 3 протокола, торговля в неустановленных местах - 1 протокол, самовольная установка объектов хозяйственно-бытового и иного назначения - 1 протокол. К административной ответственности привлечено 14 граждан. Наложено штрафов на сумму 5500 рублей. Штрафы взысканы.

В 2011 году административная комиссия будет уделять более пристальное внимание таким видам правонарушений, как:

- нарушение правил содержания и выгула собак;

- нарушение покоя граждан в ночное время;

- проезд по газонам, детским площадкам, остановка, стоянка и размещение на них транспортных средств;

- выброс бытового мусора в неустановленных местах.

Антикоррупционные мероприятия.

В администрации МО Славный организована работа по реализации антикоррупционных мероприятий. Создан межведомственный совет при главе администрации МО Славный по противодействию коррупции, утвержден План мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании Славный на 2011 - 2012 годы, утвержден целый перечень нормативных правовых актов, направленных на борьбу с различными проявлениями коррупции. Все проекты нормативных актов и утвержденные акты, принимаемые Собранием депутатов и администрацией МО Славный, направляются на заключение в прокуратуру Арсеньевского района.

Кроме того, принят целый блок нормативных актов по противодействию коррупции в сфере муниципальной службы, создана комиссия по урегулированию конфликта интересов и соблюдению требований к служебному поведению, которая наделена полномочиями ставить вопросы о привлечении муниципального служащего к ответственности за неисполнение обязанности подавать достоверные сведения о доходах, за нарушение требований к служебному поведению и в иных случаях. Утвержден Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих муниципального образования Славный, за нарушение норм которого муниципальные служащие несут ответственность, установленную действующим законодательством.

Серьезное внимание уделялось вопросам антитеррористической безопасности, что позволило значительно повысить защищенность объектов повышенной опасности, жизнеобеспечения и с массовым пребыванием людей.

Воинский учет, гражданская оборона и чрезвычайные ситуации.

В соответствии с Федеральным законом РФ "О воинской обязанности и военной службе" администрация МО Славный оказывала содействие Одоевскому отделу военного комиссариата в проведении мероприятий по призыву граждан на военную службу. В целом весенний и осенний призывы 2010 года прошли организованно, без срывов и происшествий. Всего было призвано 10 человек. Администрацией МО были проведены торжественные проводы ребят с вручением подарков и напутствиями хорошо служить.

Для предупреждения чрезвычайных ситуаций.

Успешно действует созданный в 2010 году на базе администрации муниципального образования орган повседневного управления - круглосуточная единая дежурно-диспетчерская служба (ЕДДС), основная цель которой:

- прием от населения и организаций сообщений о любых чрезвычайных происшествиях;

- оценка и контроль принятых мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В 2010 году введена в эксплуатацию система оповещения населения о ЧС. Разработана и действует правовая база в области ГО и ЧС, включающая в себя постановления, целевые программы в области пожарной безопасности и гражданской обороны.

Федеральный закон N 59-ФЗ "О порядке обращений граждан Российской Федерации" ставит перед органами местного самоуправления задачу - повысить эффективность управления, а также эффективность обратной связи с населением. Я убежден, что взаимодействие с населением является важным аспектом деятельности органов местного самоуправления. В ходе личной беседы с представителями власти каждый житель Славного может получить не просто ответ на вопрос, но и адресную помощь. Такая форма общения позволяет оперативно выявлять не только проблемы жителей, но и возможные упущения в работе администрации и совершенствование работы с населением - одно из основных направлений деятельности администрации в 2011 году.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ следует читать как "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

В администрации муниципального образования Славный для обеспечения конституционного права граждан на обращение организован прием граждан должностными лицами администрации муниципального образования Славный, работает "телефон доверия", где можно получить разъяснения во время беседы с заявителями по телефону.

Население регулярно оповещалось о приеме депутатом Тульской областной Думы Сениным О.М., а также должностными лицами администрации Тульской области.

За 2010 год в администрацию муниципального образования Славный поступило 62 письменных и устных обращений граждан.

В том числе:

- на личном приеме главой администрации муниципального образования Славный принято - 47.

Анализ обращений по тематике показал, что наиболее актуальными являлись жилищные вопросы, вопросы землепользования и коммунально-бытового обслуживания. По всем обращениям даны положительные ответы.

В целях информационной открытости и доступности для населения о работе администрации МО, состояния социально-экономического развития рабочего поселка мы освещаем на информационном стенде МО Славный, в средствах массовой информации - газетах "Тульские известия", "Арсеньевские вести", "За прогресс", "Единая Россия". Все нормативно-правовые акты, требующие опубликования, в обязательном порядке размещаются в созданном в 2010 г. администрацией МО ежемесячном печатном издании "Вести Славного", первый выпуск которого вышел в январе этого года. В целях информационной открытости и доступности для населения постоянно действует и обновляется сайт администрации МО Славный. Налажено тесное сотрудничество с Тульскими телекомпаниями ВГТРК и ТВ-ЦЕНТР.

Взаимодействие с представительным органом.

Администрация МО Славный активно взаимодействует с Собранием депутатов МО Славный. Структурными подразделениями администрации осуществлялась подготовка проектов муниципальных правовых актов, выносимых на рассмотрение и утверждение Собрания депутатов.

Решения Собрания депутатов являются основой для работы администрации. На заседаниях Собрания депутатов совместно обсуждаются вопросы, касающиеся жизнедеятельности всего муниципального образования. Многие депутаты Собрания депутатов входят в состав рабочих органов - комиссий, советов, образуемых администрацией для решения конкретных вопросов, - это административная комиссия, комиссия по делам несовершеннолетних, межведомственный совет при главе администрации МО Славный по противодействию коррупции. В результате совместной работы, я уверен, у нас сложился коллектив единомышленников законодательной и исполнительной ветвей власти, для которых стоит одна задача - повышение уровня благосостояния жителей рабочего поселка Славный.

Начавшийся 2011 год - это год особенный. Он назван Годом космонавтики и отмечен таким значимым событием, как выборы депутатов Государственной Думы РФ, которые пройдут 4 декабря 2011 г. Впервые Государственная Дума будет избираться на пять лет.

Ожидается, что в выборах примут участие около одиннадцати политических партий. В этом многообразии мы с вами должны проголосовать за ту партию, которая своим словом и делом доказала, что служит народу, за ту партию, которую поддерживает Президент РФ Д.А. Медведев, Председателем которой является Председатель Правительства РФ В.В. Путин, - это партия "Единая Россия".

Уважаемые депутаты, коллеги и приглашенные!

Основные направления нашей дальнейшей работы определены губернатором области Вячеславом Дмитриевичем Дудкой в ежегодном Послании областной Думе. Они связаны с обеспечением модернизации экономики и развитием социальной сферы. Конечно, их выполнение связано с последствиями экономического и финансового кризиса. Объединив усилия, мы сможем сделать все возможное для обеспечения эффективности муниципального управления, устойчивого экономического развития городского округа Славный, достижения достойного уровня жизни людей. И в этой огромной и трудной работе я надеюсь на вашу поддержку и на взаимопонимание.

Благодарю за внимание