Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Богородицкий район
от 27 октября 2009 г. N 766

Раздел 3. Система программных мероприятий по преодолению последствий
мирового финансового и экономического кризиса
в муниципальном образовании Богородицкий район на 2009 год

Мероприятия	Срок исполнения	Ответственные	Примечание (показатели результативности при их наличии)
1. Развитие малого и среднего бизнеса на территории муниципального образования Богородицкий район в условиях неустойчивой финансово-экономической ситуации - пп. 28 п. 1 ст. 14; пп. 25 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "0 развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
1.1. Организация работы по повышению деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования Богородицкий район: - проведение анализа деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства с целью выявления проблемных ситуаций в его развитии на территории муниципального образования Богородицкий район; - стимулирование создания малых и средних инновационных предприятий	Постоянно	Комитет по экономической политике администрации муниципального образования Богородицкий район	- Рост числа субъектов малого и среднего бизнеса до 1340 ед; - доведение численности занятых у субъектов малого и среднего бизнеса до 5050 чел.; - увеличение объема налоговых поступлений в местный бюджет на 4-5%
1.2. Разработка муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Богородицкий район на 2010 - 2011 годы"	В течение 2009 года	Комитет по экономической политике администрации муниципального образования Богородицкий район
1.3. Осуществление финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства Некоммерческой организацией в форме муниципального фонда "Богородицкий муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства"	Постоянно	Некоммерческая организация в форме муниципального фонда "Богородицкий муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства"	Оформление не менее 17 договоров займа на сумму не менее 11,6 млн. руб.
2. Постоянный мониторинг состояния экономики в муниципальном образовании Богородицкий район - пп. 10 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Устав муниципального образования Богородицкий район; положения о структурных подразделениях администрации муниципального образования Богородицкий район
2.1. Представление информации главе администрации муниципального образования Богородицкий район о состоянии дел в курируемых отраслях экономики района	Ежемесячно	Структурные подразделения администрации муниципального образования Богородицкий район
2.2. Проведение оценки причин наличия и роста убытков муниципальных предприятий и доклад главе муниципального образования Богородицкий район	Ежемесячно	Структурные подразделения администрации муниципального образования Богородицкий район	- Осуществление камеральных и документальных проверок; - заслушивание руководителей на отраслевых антикризисных комиссиях не менее 10% от общего числа действующих организаций
2.3. Мониторинг уровня цен и спроса на продукты первой необходимости и товары массового потребления	Постоянно	Комитет по экономической политике администрации муниципального образования Богородицкий район	В случаях резкого повышения цен на продукты первой необходимости (более 30% в месяц) направление информации в администрацию области
2.4. Подготовить и представить в департамент экономического развития Тульской области список зарегистрированных на территории муниципального образования предприятий-налогоплательщиков (юридических лиц) по доведенной департаментом экономического развития Тульской области форме	В срок до 18.10.2009	Комитет по экономической политике администрации муниципального образования Богородицкий район
3. Регулирование рынка труда в муниципальном образовании Богородицкий район - ст. 35, 353 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ; п. 3, 7, 9, 15, 17 Постановления администрации Тульской области от 20.01.2004 N 31 "Об утверждении положения о системе управления охраной труда в Тульской области"; Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "0 занятости населения в Российской Федерации"
3.1. Проведение мониторинга рынка труда в части предстоящих высвобождений рабочей силы, изменений в режиме производственной деятельности, задолженности по заработной плате в организациях всех форм собственности	Еженедельно	Администрация муниципального образования Богородицкий район, Государственное учреждение Тульской области "Центр занятости населения города Богородицка", Территориальное объединение работодателей (по согласованию)
3.2. Осуществление взаимообмена данными мониторингов рынка труда и движения иностранной рабочей силы в целях проведения работы по замещению российскими гражданами (в т.ч. безработными) рабочих мест, на которые работодатели предполагали привлекать иностранных граждан	Еженедельно	Администрация муниципального образования Богородицкий район, Государственное учреждение Тульской области "Центр занятости населения города Богородицка"	Не менее 450 чел.
3.3. Реализация мероприятий Программы о дополнительных мерах по улучшению ситуации на рынке труда Тульской области на территории муниципального образования Богородицкий район в 2009 году	В рамках мероприятий Программы	Администрация муниципального образования Богородицкий район, Государственное учреждение Тульской области "Центр занятости населения города Богородицка"	Содействие ГУ ТО "ЦЗН города Богородицка" в заключении договоров с организациями района на: - общественные и обязательные работы не менее чем с 30 организациями; - стажировку выпускников с 15 организациями; - профессиональное переобучение с 15 организациями; - способствование самозанятости 13 человекам
3.4. Организация работы по погашению задолженности по заработной плате в организациях муниципального образования Богородицкий район	Постоянно	Администрация муниципального образования Богородицкий район, Межведомственная комиссия по совершенствованию системы платежей, расчетов; финансовому оздоровлению предприятий, организаций; погашению задолженности по выплате заработной платы	Снижение суммы задолженности не менее чем на 50% к 01.01.2010
3.5. Осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства при проведении организациями процедур высвобождения работников, изменений в режиме производственной деятельности, а также своевременной выплатой заработной платы	Постоянно	Администрация муниципального образования Богородицкий район, Координационный Совет организаций профсоюзов (по согласованию), Межведомственная комиссия по совершенствованию системы платежей, расчетов; финансовому оздоровлению предприятий, организаций; погашению задолженности по выплате заработной платы	100-процентное исполнение действующего законодательства
3.6. Информирование граждан и работодателей по вопросам соблюдения требований законодательства, связанных с высвобождением работников, введением режима неполного рабочего времени, своевременной выплаты заработной платы	Постоянно	Администрация муниципального образования Богородицкий район, Координационный Совет организаций профсоюзов (по согласованию), Государственное учреждение Тульской области "Центр занятости населения города Богородицка"	Размещение информации в сети "Интернет", газете "Богородицкие вести", на стендах ГУ ТО "ЦЗН города Богородицка"; организация встреч с трудовыми коллективами
3.7. Проведение мониторинга изменения задолженности по заработной плате с рассмотрением причин образования задолженности при участии руководителей предприятий и председателей профкомов	Два раза в месяц	Межведомственная комиссия по совершенствованию системы платежей, расчетов; финансовому оздоровлению предприятий, организаций; погашению задолженности по выплате заработной платы
3.8. Взаимодействие с профсоюзами предприятий и организаций муниципального образования Богородицкий район в части разрешения конфликтных ситуаций, связанных с положением труда в муниципальном образовании Богородицкий район	Постоянно	Администрация муниципального образования Богородицкий район, Координационный Совет организаций профсоюзов (по согласованию)
3.9. Взаимодействие с Координационным Советом организаций профсоюзов и территориальным объединением работодателей по вопросам принятия мер по недопущению образования задолженности по заработной плате	Постоянно	Межведомственная комиссия по совершенствованию системы платежей, расчетов; финансовому оздоровлению предприятий, организаций; погашению задолженности по выплате заработной платы
3.10. Организация работы консультационных пунктов (в т.ч. на предприятиях) с организацией гибкого графика их работы, а при необходимости - создание мобильных групп для проведения консультаций по вопросам, связанным с процедурой увольнения	Постоянно	Государственное учреждение Тульской области "Центр занятости населения города Богородицка"	Не менее 7 выездов в организации города и 8 выездов в организации, расположенные в отдаленных сельских населенных пунктах
3.11. Реализация мероприятий Программы "Содействие занятости населения по муниципальному образованию Богородицкий район на 2009 - 2011 гг."	В рамках мероприятий Программы	Государственное учреждение Тульской области "Центр занятости населения города Богородицка"	- Трудоустройство 1420 чел.; - профессиональное обучение 110 чел.; - организация участия в общественных работах - 250 чел.; - оказание профессиональных услуг - 2100 чел.; - оказание услуг по социальной адаптации безработных граждан -120 чел.
3.12. Проведение совещаний с работодателями, высвобождающими работников, по вопросам трудового законодательства, возможности трудоустройства высвобождаемых работников на предприятиях и в организациях, испытывающих потребность в кадрах	Постоянно	Государственное учреждение Тульской области "Центр занятости населения города Богородицка"	Не менее 10 совещаний
4. Улучшение инвестиционной привлекательности муниципального образования Богородицкий район - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
4.1. Содействие в подготовке специализированных инвестиционных площадок, обеспеченных многопрофильной инфраструктурой; промышленных площадок; бизнес-инкубаторов и технопарков на базе крупных предприятий	Постоянно	Администрация муниципального образования Богородицкий район
4.2. Реализация проектов, направленных на создание новых рабочих мест, обеспечение загрузки предприятий строительной отрасли, роста валового муниципального продукта и расширение доходной базы бюджетов всех уровней	В течение года	Предприятия и организации муниципального образования Богородицкий район	Не менее 3% в год
4.3. Обеспечить введение новых производств: - производство конструкций для каркасно-щитовых зданий мощностью до 500 комплектов в год; - производство деловой древесины	В срок до 31.12.2010	ООО "Богородицкий завод строительных конструкций" ООО "Русский лес"
4.4. Провести систематизацию данных по существующим в районе пустующим промышленным площадкам, создание паспортов и анкет свободных площадок для размещения информации о них на сайте администрации муниципального образования Богородицкий район	Постоянно	Комитет по экономической политике администрации муниципального образования Богородицкий район
4.5. Оказание помощи инвесторам в подборе, приобретении (аренде) земельных участков, зданий и сооружений	Постоянно	Заместители главы администрации муниципального образования Богородицкий район	Не менее 3-5 объектов
4.6. Ежемесячный анализ информации о наличии инвестиционных проектов у предприятий и организаций Богородицкого района, представление информации по инвестиционным проектам в администрацию Тульской области для поиска инвесторов	Постоянно	Комитет по экономической политике администрации муниципального образования Богородицкий район на основании данных, предоставленных организациями района	Не менее 50% организаций, осуществляющих деятельность на территории района
5. Мероприятия по увеличению доходной базы бюджета муниципального образования Богородицкий район - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Бюджетный кодекс Российской Федерации
5.1. Выявление незарегистрированных предприятий и принятие мер по их регистрации в установленном порядке (объезд территорий)	Постоянно	Главы администраций муниципальных образований поселений
5.2. Проведение инвентаризации объектов муниципальной собственности с целью выявления их неэффективного использования и увеличения количества объектов муниципальной собственности для получения доходов в консолидированный бюджет района	В течение 2009 года	Комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район	Дополнительный доход местного бюджета 80 тыс. руб.
5.3. Усиление муниципального земельного контроля с целью расширения налогооблагаемой базы путем выявления неиспользуемых, незаконно используемых земельных участков, в том числе по землям сельскохозяйственного назначения	Постоянно В срок до 15.11.2009	Комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район Направить письмо в администрацию Тульской области с просьбой внести изменение в ст. 7 ЗТО в части переоценки арендной платы по земельным участкам, расположенным под гаражами, индивидуальными жилыми домами, жилыми домами, огородами, предоставленными гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, путем умножения рыночной стоимости участка на индекс инфляции, что позволит сократить расходы бюджета на переоценку в данном случае на 700 тыс	Не менее 7 проверок, дополнительная сумма доходов 50,0 тыс. руб.
5.4. Проведение инвентаризации муниципального имущества для дальнейшей регистрации права муниципальной собственности в Управлении Федеральной регистрационной службы по Тульской области	В течение 2009 года	Комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район	Реализация 5 ед. на сумму 15 млн. руб.
5.5. Проведение претензионной и исковой работы по договорам аренды недвижимого имущества и земельных участков	В течение 2009 года	Комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район	Направить не менее 98 претензий на общую сумму 2,4 млн. руб. Дополнительный доход местного бюджета 100 тыс. руб.
5.6. Выявление мест самовольно размещенной рекламы и принятие мер по ее оформлению в соответствии с существующими нормами	Постоянно	Отдел по вопросам строительства и архитектуры администрации муниципального образования
5.7. Подготовить и направить в Управление Федеральной налоговой службы РФ по Тульской области - администратору доходов бюджета письмо с приложением конкретной формы для получения информации, необходимой для формирования доходов бюджета муниципального образования на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов	В срок до 10.10.2009	Финансовое управление администрации муниципального образования Богородицкий район
6. Сокращение бюджетных расходов муниципального образования Богородицкий район -Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Бюджетный кодекс Российской Федерации
6.1. Проведение оптимизации учреждений образования, культуры, спорта и молодежной политики, муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения Богородицкого района с целью сокращения нерациональных бюджетных расходов: - первоочередное направление внебюджетных средств на оплату текущих расходов учреждений культуры и библиотечного обслуживания; - сокращение численности работников учреждений культуры; - реорганизация спортивных учреждений ДЮСШ, КСК, ЦСДЮ "Юность";	В течение 2009 года В течение 2009 года До 31 декабря 2009 года	Администрации муниципального образования Богородицкий район и поселений	Экономия бюджетных средств: 200,0 тыс. руб;
- объединение групп в дошкольных учреждениях на летний период;	Май - август 2009 года		1315,2 тыс. руб;
- организационные мероприятия по изменению количества групп в дошкольных учреждениях;	Сентябрь -декабрь 2009 года		909,2 тыс. руб;
- подготовка предложений по объединению МДОУ детский сад N 23 комбинированного вида и МДОУ детский сад N 24;	До 31 декабря 2009 года
- реструктуризация общеобразовательных школ МОУ ООШ N 7 и МОУ ООШ N 32;	До 01.07.2010 года
- сокращение штата работников здравоохранения;	В срок до 31.12.2009		2684,0 тыс. руб.
- установление приборов учета потребления воды в учреждениях здравоохранения	В течение 2009 -2010 годов		6 приборов учета
6.2. Разработка и представление финансовому управлению администрации муниципального образования Богородицкий район предложений по оптимизации расходов на 2009 год в условиях возможного сокращения доходов бюджета муниципального образования Богородицкий район	В течение 2009 года	Главные распорядители кредитов и получатели бюджетных средств	Сокращение расходов на 5000,0 тыс. руб.
6.3. Проведение анализа реализации всех действующих муниципальных целевых программ на предмет возможности их последующего укрупнения, объединения или сокращения объемов финансирования	До 1 октября 2009 года	Главные распорядители кредитов
6.4. Проведение анализа параметров бюджетов муниципальных образований поселений Богородицкого района по итогам исполнения 2008 года и внесение предложений по уточнению местных бюджетов на 2009 год	В течение 2009 года	Финансовое управление администрации муниципального образования Богородицкий район	Сокращение расходов на 5000,0 тыс. руб.
6.5. Внесение главе администрации муниципального образования Богородицкий район предложений по изменению параметров бюджета муниципального образования Богородицкий район с учетом фактического поступления доходов в бюджет муниципального образования Богородицкий район	В течение 2009 года	Финансовое управление администрации муниципального образования Богородицкий район
6.6. Доведение до главных распорядителей кредитов и получателей средств бюджета района лимитов бюджетных обязательств и изменений лимитов бюджетных обязательств	В течение 2 рабочих дней после внесения изменений в бюджет	Финансовое управление администрации муниципального образования Богородицкий район
6.7. Формирование и утверждение кассового плана	В сроки, установленные Бюджетным кодексом и бюджетным процессом в муниципальном образовании Богородицкий район	Финансовое управление администрации муниципального образования Богородицкий район
6.8. Проведение торгов на открытие кредитной линии в коммерческих банках для финансирования кассовых разрывов бюджета муниципального образования Богородицкий район	В течение 2009 года	Финансовое управление и комитет по экономической политике администрации муниципального образования Богородицкий район	23000 тыс. руб.
6.9. Не допускать заключения договоров на покупки товаров, выполнение работ, оказание услуг при отсутствии лимитов бюджетных обязательств (несанкционированные расходы)	В течение 2009 года	Главные распорядители кредитов и получатели бюджетных средств
7. Обеспечение устойчивого развития муниципального образования Богородицкий район, своевременного выполнения мероприятий муниципальных программ - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
7.1. Завершить работы по разработке генпланов г. Богородицка и поселений района и внести на рассмотрение представительных органов местного самоуправления	2 полугодие 2009 года	Администрации муниципального образования Богородицкий район и поселений
7.2. Реализация проектов модернизации коммунальных объектов	Постоянно	Отдел по вопросам жизнеобеспечения администрации муниципального образования Богородицкий район	- Ликвидация ЗАО "Сервис", ежегодная сумма экономии 500 тыс. руб.
7.3. Реализация на территории муниципального образования Богородицкий район программы реформирования муниципальных финансов на 2009 - 2011 годы	В рамках реализации программных мероприятий	Структурные подразделения администрации муниципального образования Богородицкий район и главные распорядители кредитов
7.4. Завершение разработки проектно-сметной документации под строительство 4 блок-секций (72 квартиры) в г. Богородицке для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья	Разработка ПСД -до 31.12.2009	Администрация муниципального образования Богородицкий район
7.5. Разработка проектно-сметной документации на строительство модульной котельной для больничного городка (медсанчасть)	2009 - 2010 годы	Администрация муниципального образования Богородицкий район
7.6. Решение наиболее острых проблем в ЖКХ:
- подать заявку муниципальному образованию Бегичевское для включения в реализацию Федерального закона N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";	2010 год	Администрация муниципального образования Бегичевское
- объявление конкурса и начало строительства блочной модульной котельной по ул. Энергетиков р.п. Товарковский (ПСД имеется) ;	При определении источника финансирования	Администрация муниципального образования Богородицкий район
- перевод на индивидуальные источники отопления жилищного фонда и объектов социально-бытовой сферы (школа, ДК, детский сад) по ул. Трудовая р.п. Товарковский с изготовлением ПСД на социальные объекты и долевым софинансированием строительства		Администрация муниципального образования Богородицкий район и муниципальное образование рабочий поселок Товарковский
7.7. В рамках реализации целевых программ проведение проверки объектов, принятых в эксплуатацию в 2008 -2009 годах, на предмет соответствия документов, предъявленных к финансированию, объемам выполненных работ	В течение 2009 года	Муниципальные заказчики муниципального образования Богородицкий район
8. Обеспечение устойчивого развития сельского хозяйства на территории муниципального образования Богородицкий район - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
8.1. Участие в Федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года"	2009 год	Отдел сельского хозяйства администрации муниципального образования Богородицкий район, общество с ограниченной ответственностью "Богородицкий альянс", общество с ограниченной ответственностью "Победа"
8.2. Приобретение техники для отрасли растениеводства	2009 год	Сельскохозяйственные товаропроизводители	Не менее 3 единиц
9. Оптимизация структуры управления органов местного самоуправления - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Бюджетный кодекс Российской Федерации
9.1. Подготовка и представление на рассмотрение главе администрации предложений по оптимизации структуры управления органов местного самоуправления	Апрель 2009 года	Заместитель главы администрации муниципального образования Богородицкий район, курирующий данное направление	До 5% от фактической численности
9.2. Разработка и внедрение административных регламентов исполнения муниципальных (государственных) функций и стандартов муниципальных (государственных) услуг	2009 - 2010 годы	Структурные подразделения администрации муниципального образования Богородицкий район и бюджетные учреждения района