Приложение 1. Порядок проведения открытого конкурса по предоставлению грантов на развитие собственного бизнеса молодым предпринимателям

Приложение 1
к постановлению
администрации
муниципального образования
Богородицкий район
от 17 июня 2011 г. N 581

Порядок
проведения открытого конкурса по предоставлению грантов
на развитие собственного бизнеса молодым предпринимателям

1. Общие сведения о конкурсе

1.1. Настоящий порядок проведения открытого конкурса по предоставлению грантов на развитие собственного бизнеса молодым предпринимателям (далее - Порядок) определяет процедуру и условия проведения конкурсного отбора среди молодых предпринимателей на право получения гранта на развитие собственного бизнеса.

1.2. Администрация муниципального образования Богородицкий район проводит открытый конкурс по предоставлению грантов на развитие собственного бизнеса молодым предпринимателям (далее - Конкурс).

1.3. Настоящий Конкурс является открытым.

1.4. Цель и задачи Конкурса

Целью Конкурса является популяризация предпринимательства как эффективной жизненной стратегии в молодежной среде. Задачами Конкурса являются:

- выявление и поощрение активных и одаренных молодых людей, ведущих предпринимательскую деятельность;

- создание образцов для подражания в молодежной среде;

- формирование позитивного образа молодежного предпринимательства как важного фактора экономико-социального прогресса страны.

1.5. Информационное сообщение об условиях проведения открытого конкурса по предоставлению грантов на развитие собственного бизнеса молодым предпринимателям в рамках муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Богородицкий район на 2010-2011 годы" публикуется в газете "Богородицкие вести' и размещается в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования Богородицкий район www.bogoroditsk.tulobl.ru.

1.6. Конкурсная документация о проведении открытого конкурса по предоставлению грантов на развитие собственного бизнеса молодым предпринимателям размещается в открытом доступе в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования Богородицкий район www.bogoroditsk.tulobl.ru.

2. Предмет конкурса

2.1. Предметом Конкурса является предоставление грантов в размере по 25 тыс. руб. на развитие собственного бизнеса четырем победителям Конкурса. Общий призовой фонд Конкурса составляет 100 тыс. руб.

2.2. Грант может быть использован исключительно на развитие собственного бизнеса, о чем участник Конкурса, получивший грант, предоставляет в администрацию муниципального образования Богородицкий район:

- в срок не позднее одного рабочего дня по истечении трех месяцев со дня получения гранта отчет о целевом использовании Гранта, документы, подтверждающие использование Гранта по его целевому назначению;

- в срок не позднее трех рабочих дней по истечении одного года со дня получения гранта и далее ежегодно до окончания реализации проекта, по которому был выделен грант, информацию о ходе реализации проекта, предусмотренного бизнес-планом проекта данного участника Конкурса.

2.3. Грант не может быть использован на выплату заработной платы, а также уплату налоговых, страховых и иных взносов и платежей, а также уплату пени по данным взносам и платежам.

3. Сведения об организаторе конкурса

3.1. Организатором Конкурса является администрация муниципального образования Богородицкий район (далее - Администрация).

Фактический адрес: 301835, Тульская область, город Богородицк, улица Ленина, дом 3. Юридический адрес: 301835, Тульская область, город Богородицк, улица Ленина, дом 3. Телефон: (48761) 2-19-74. Факс: (48761) 2-25-78. Адрес электронной почты: bogekon@mail.ru, bogadm@bogorod.tula.net.

4. Требования к участникам конкурса

4.1. Участниками данного Конкурса могут стать жители муниципального образования Богородицкий район в возрасте от 18 до 30 полных лет на момент подачи заявки на участие в Конкурсе. В Конкурсе могут участвовать несколько физических лиц, являющихся соучредителями или представителями руководства одной компании. Такая группа лиц, совместно участвующих в Конкурсе и представляющих свой общий бизнес, рассматривается как один участник.

4.2. Участник Конкурса должен удовлетворять одному из следующих условий:

- являться учредителем (соучредителем) юридического лица, зарегистрированного в установленном законом порядке на территории муниципального образования Богородицкий район, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и являющегося субъектом малого или среднего предпринимательства, либо организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- входить в состав исполнительного органа юридического лица, зарегистрированного в установленном законом порядке на территории муниципального образования Богородицкий район, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и являющегося субъектом малого или среднего предпринимательства, либо организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- являться индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования Богородицкий район и относящимся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

Под субъектами малого и среднего предпринимательства подразумеваются лица, определенные статьей четыре Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

4.3. К участию в Конкурсе не допускаются:

- в соответствии с пунктами три, четыре статьи четырнадцать Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" субъекты малого и среднего предпринимательства, являющиеся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами; являющиеся участниками соглашений о разделе продукции; осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса; являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; осуществляющие производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

- субъекты малого и среднего предпринимательства, а также организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства; не представившие полный пакет документов, определенный условиями Конкурса; в которых среднемесячная заработная плата ниже установленного прожиточного минимума на душу населения по Тульской области, или имеется задолженность по выплате заработной платы; имеющие задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные и внебюджетные фонды.

5. Требования к заявке на участие в конкурсе

5.1. Конкурсная заявка должна включать:

- заявление на участие в Конкурсе;

- бизнес-план проекта;

- документы, подтверждающие фактическое вложение собственных средств в проект (квитанции, чеки, платежные поручения, накладные, договора купли-продажи, аренды, лизинга и т.п.);

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за 30 дней до дня подачи документов (заверенная копия или оригинал);

- справку из налогового органа об отсутствии у участника Конкурса просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, полученную не ранее чем за 30 дней до дня подачи документов (заверенная копия или оригинал);

- справку о сумме дохода от реализации товаров (работ, услуг) и о сумме уплаченных налогов в бюджеты всех уровней за предшествующий год, подписанную руководителем предприятия;

- копию трудовой книжки, заверенную печатью организации для участников Конкурса, входящих в состав исполнительного органа юридического лица, зарегистрированного в установленном законом порядке на территории муниципального образования Богородицкий район, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и являющегося субъектом малого или среднего предпринимательства, либо организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- копию паспорта участника Конкурса для подтверждения его возраста.

5.2. Бизнес-план проекта составляется согласно методическим рекомендациям по составлению бизнес-плана проекта для участия в открытом конкурсе по предоставлению грантов на развитие собственного бизнеса молодым предпринимателям (Приложение 1 к настоящему Порядку).

5.3. Участники Конкурса подготавливают документы, входящие в конкурсную заявку (в соответствии с пунктами 5.1, 5.2 настоящего Порядка) на бумажном носителе. Текст заявления на участие в Конкурсе и бизнес-план проекта представляется также на CD-ROM в формате Word for Windows.

5.4. Заявка, заполненная не полностью, или не подписанная участником Конкурса, или без полного пакета документов, обозначенных в пунктах 5.1, 5.2 настоящего Порядка, считается недействительной, и рассмотрению не подлежит.

6. Порядок, способ подачи заявок на участие в конкурсе

6.1. Участники Конкурса запечатывают в конверт заявления и подготовленные документы, предусмотренные пунктами 5.1, 5.2 настоящего Порядка, а также CD-ROM с информацией, предусмотренной пунктом 5.3 настоящего Порядка. На конверте указывается:

- наименование и адрес организатора Конкурса,

- наименование Конкурса: "Открытый конкурс по предоставлению грантов на развитие собственного бизнеса молодым предпринимателям",

- наименование организации, фактический и юридический адрес с указанием почтового индекса,

- фамилия, имя, отчество и занимаемая должность участника Конкурса, - дата подачи заявки.

6.2. Заявка в запечатанном конверте подается в комитет по экономической политике Администрации по адресу: Тульская область, город Богородицк, улица Ленина, дом 3, кабинет 29.

6.3. Комитет по экономической политике Администрации принимает заявку в запечатанном конверте и на конверте проставляет дату и время получения данной заявки, а также регистрирует данную заявку в журнале регистрации заявок на участие в Конкурсе.

6.4. Если конверт не опечатан и не оформлен в соответствии с указанными требованиями, Администрация не несет ответственности в случае утери его содержимого.

6.5. Заявки на участие в Конкурсе принимаются и регистрируются комитетом по экономической политике Администрации в срок не менее 30 календарных дней с момента опубликования информационного сообщения о проведении Конкурса в газете "Богородицкие вести" и размещения в сети Интернет на официальном сайте Администрации по адресу www.bogoroditsk.tulobl. ru.

6.6. Прием заявок осуществляется в рабочие дни: понедельник-четверг с 8:30 до 17:30, пятница с 8:30 до 16:30, перерыв на обед с 12:30 до 13:18.

6.7. Заявки на участие в Конкурсе, поданные после окончания срока их подачи, не рассматриваются и возвращаются подавшим их претендентам.

7. Порядок проведения конкурса

7.1. Конкурсный отбор осуществляет комиссия по проведению конкурсного отбора по предоставлению грантов на развитие собственного бизнеса молодым предпринимателям (далее - Конкурсная комиссия).

7.2. Состав Конкурсной комиссии формируется из представителей Администрации и утверждается распоряжением Администрации.

7.3. Конкурсная комиссия осуществляет:

- вскрытие, рассмотрение, оценку и сопоставление конкурсных заявок;

- подведение итогов Конкурса;

- информирование победителей Конкурса о результатах конкурсного отбора;

- при выявлении фактов нецелевого использования гранта проведение обследования объектов, заявляемых получателем гранта в бизнес-плане, приглашение получателя гранта на заседание Конкурсной комиссии для дачи пояснений;

- принятие решения о целевом или нецелевом использовании бюджетных средств;

- в случае нецелевого использования гранта принятие решения о возврате гранта его получателем в бюджет муниципального образования Богородицкий район;

- принятие решения об эффективности вложения бюджетных средств участником Конкурса в проект;

- в случае неэффективного вложения бюджетных средств в проект принятие решения об отстранении такого участника Конкурса от дальнейшего участия в конкурсах, проводимых Администрацией, на предоставление грантов на развитие собственного бизнеса, на срок до двух лет со дня вынесения такого решения.

7.4. Вскрытие конвертов и рассмотрение заявок на участие в Конкурсе осуществляется на заседании Конкурсной комиссии в день окончания подачи заявок на участие в Конкурсе.

Конверты с заявками на участие в Конкурсе вскрываются на заседании Конкурсной комиссии. Участники Конкурса или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

7.5. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение заявок на участие в Конкурсе на предмет их соответствия требованиям и условиям Конкурса.

7.6. При выявлении в ходе рассмотрения заявок в представленных документах участников Конкурса искаженных (недостоверных) сведений об их соответствии требованиям, установленным настоящим Порядком, Конкурсной комиссией принимается решение об отказе такому участнику Конкурса в участии в Конкурсе.

7.7. Результаты вскрытия и рассмотрения заявок на участие в Конкурсе оформляются протоколом заседания Конкурсной комиссии, который подписывается присутствующими на заседании членами Конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в Конкурсе. Протокол вскрытия и рассмотрения заявок на участие в Конкурсе размещается на официальном сайте Администрации в течение 1 рабочего дня, следующего за днем подписания данного протокола.

7.8. Подведение итогов Конкурса осуществляется Конкурсной комиссией в срок, не превышающий 10 календарных дней после вскрытия конвертов.

7.9. Конкурсная комиссия проводит оценку и сопоставление представленных документов участников Конкурса по бальной системе по следующим показателям:

Критерии оценки заявок	Количество баллов
1. Основной вид деятельности предприятия, по которому реализуется проект:
- промышленное производство, сельское хозяйство	10
- иные виды деятельности	1
2. Использование в проекте результатов научно - исследовательских и опытно- конструкторских работ, в том числе в форме патента, авторского свидетельства, ноу-хау:
-да	10
- нет	1
3. Количество рабочих мест на настоящий момент:
-1 рабочее место	1
- от 2 до 5 рабочих мест включительно	5
- свыше 5 рабочих мест	10
4. Срок работы предприятия/индивидуального предпринимателя/организации, образующей инфраструктуру поддержки малого и среднего бизнеса
-до 1 года	1
- от 1 года до 2-х лет включительно	5
- свыше 2-х лет	10
5. Сумма уплаченных налогов в бюджеты всех уровней за предшествующий календарный год:
- до 20 тыс. руб.	1
- от 20 тыс. руб. до 50 тыс. руб. включительно	5
- свыше 50 тыс. руб.	10
6. Средняя заработная плата сотрудников предприятия с начала 2011 года:
-до 7тыс. руб.	1
- от 7 тыс. руб., до 10 тыс. руб. включительно	5
- свыше 10 тыс. руб.	10
7. Вложение денежных средств в проект на настоящий момент:
- вложений не осуществлялось	0
-до 100 тыс. руб.	1
- от 100 тыс. руб. до 200 тыс. руб. включительно	5
- свыше 200 тыс. руб.	10
8. Оценка бизнес-плана:
8.1. Плановое количество создания новых рабочих мест с начала реализации проекта до его завершения:
- не планируется	0
- до 5 новых рабочих мест включительно	1
- от 6 до 10 новых рабочих мест включительно	5
- свыше 10 новых рабочих мест	10
8.2. Срок окупаемости проекта:
- до 1 года включительно	10
- свыше 1 года до 2 лет включительно	5
- свыше 2 лет до 3 лет включительно	1
- свыше 3 лет	0
8.3. Планируемое вложение финансовых средств за весь срок реализации проекта:
-до 500 тыс. руб.	1
- от 500 тыс. руб. до 1000 тыс. руб. включительно	5
- свыше 1000 тыс. руб.	10

Максимальное количество баллов, которое может набрать заявка участника Конкурса - 100.

7.10. В случае если несколько заявок получают одинаковое количество баллов, предпочтение отдается заявке, которая была подана первой.

7.11. Победителями Конкурса признаются четыре участника, набравшие наибольшее количество баллов.

Результаты Конкурса оформляются протоколом заседания, который подписывается присутствующими на заседании членами Конкурсной комиссии в день проведения данного заседания.

Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе размещается на официальном сайте Администрации в течение рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола. Указанный протокол также опубликовывается организатором Конкурса в газете "Богородицкие вести" в течение десяти календарных дней после дня подписания указанного протокола.

Протокол является документом, удостоверяющим право победителей Конкурса на заключение договоров, на предоставление грантов на развитие собственного бизнеса.

Конкурсная комиссия в письменной форме информирует победителей Конкурса о его результатах в течение трех рабочих дней после дня подведения итогов Конкурса и направляет для подписания проект договора на предоставление гранта на развитие собственного бизнеса.

Победители Конкурса должны подписать данные договора и возвратить их не позднее десяти рабочих дней со дня получения сообщения от Администрации о победе в Конкурсе.

Информация о победе в Конкурсе и проект договора на предоставление гранта на развитие собственного бизнеса может быть передан лично получателю гранта под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. Если указанными способами запрос вручить невозможно, он направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении четырнадцати дней с даты направления заказного письма.

7.12. Конкурс признается несостоявшимся в случаях:

- если в течение срока, установленного для подачи заявок, не подана ни одна заявка на участие в его проведении;

- если все поданные заявки на участие в Конкурсе не соответствуют требованиям, установленными настоящим Порядком;

- если все участники Конкурса отказались от заключения договоров.

7.13. При признании Конкурса несостоявшимся назначается дата нового Конкурса.

В случае если для участия в Конкурсе поступило менее четырех заявок, соответствующих требованиям, установленным настоящим Порядком, то все такие участники Конкурса получают право на заключение договора на предоставление гранта на развитие собственного бизнеса.

8. Отказ от проведения конкурса

8.1. Организатор Конкурса, официально опубликовавший информационное сообщение о проведении Конкурса, вправе отказаться от его проведения не позднее, чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в Конкурсе. Извещение об отказе от проведения Конкурса опубликовывается и размещается организатором Конкурса соответственно в течение пяти рабочих дней и двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения Конкурса в газете "Богородицкие вести" и на официальном сайте Администрации. В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения организатором Конкурса вскрываются (в случае если на конверте не указан почтовый адрес) конверты с заявками на участие в Конкурсе и направляются соответствующие уведомления всем участникам Конкурса, подавшим заявки на участие в Конкурсе.

8.2. Организатор Конкурса, официально опубликовавший и разместивший на официальном сайте информационное сообщение о проведении Конкур