Приложение. Долгосрочная целевая программа "Модернизация здравоохранения Ефремовского района Тульской области на 2011-2012г.г."

Долгосрочная целевая программа
"Модернизация здравоохранения Ефремовского района Тульской области
на 2011-2012г.г." (утв. постановлением главы администрации
муниципального образования Ефремовский район от 15 июня 2011 г. N 577)

Паспорт программы

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Модернизация здравоохранения Ефремовского района Тульской области на 2011-2012 г.г."
Заказчик Программы	Отдел здравоохранения администрации муниципального образования Ефремовский район
Инициатор (основной разработчик) Программы	Отдел здравоохранения администрации муниципального образования Ефремовский район
Цели и задачи Программы	Задача N 1. Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения. Цель 1: реформирование инфраструктуры здравоохранения и приведение ее в соответствие со структурой населения Ефремовского района, а также со структурой заболеваемости и смертности на территории Ефремовского района, сети и структуры учреждений здравоохранения с выходом на количество учреждений здравоохранения в соответствии с утвержденной номенклатурой, включая медицинские организации иных форм собственности и ведомственной принадлежности. Цель 2: приведение материально- технической базы учреждений здравоохранения в соответствие с требованиями порядков оказания медицинской помощи: 2.1. проведение капитального ремонта электропроводки терапевтического корпуса, капитального ремонта поликлиники N 1, капитального ремонта кровли поликлиники N 1, капитального ремонта клинико-диагностической лаборатории. Задача N 2. внедрение современных информационных систем в здравоохранение. Задача N 3. Внедрение стандартов оказания медицинской помощи.
Основные исполнители мероприятий Программы	Отдел здравоохранения муниципального образования Ефремовский район (МУЗ "Ефремовская районная больница")
Перечень основных мероприятий Программы	- улучшение и укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения; - развитие первичной медико-санитарной помощи, профилактическая направленность здравоохранения; - совершенствование оказания амбулаторно-поликлинической помощи, в том числе скорой и неотложной медицинской помощи; - развитие сельского здравоохранения (реструктуризация МУЗ "Шиловская участковая больница", "Ступинская участковая больница", "Лобановская участковая больница" путем перевода во врачебные амбулатории); - проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан; - профилактическая работа, совершенствование работы центра здоровья; - развитие стационарозамещающих форм работы в амбулаторно-поликлинических учреждениях и подразделениях; - реструктуризация стационарного звена учреждений района; - совершенствование оказания специализированной медицинской помощи; - совершенствование оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистой патологией (организация межрайонного сосудистого отделения); - совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях; - совершенствование оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями; - совершенствование оказания медицинской помощи детям и женщинам в период беременности и родов; - улучшение функционирования службы охраны здоровья матери и ребенка; - проведение диспансеризации детей в возрасте 14 лет
Сроки реализации	2011-2012 г.г.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования составляет 3900,0 тыс. руб., из них на 2011 год - 2900,0 тыс. руб. средств бюджета муниципального образования Ефремовский район, на 2012 год - 1000,0 тыс. руб. средств бюджета муниципального образования Ефремовский район.
Ожидаемые результаты реализации Программы	- снижение младенческой смертности (на 1000 родившихся живыми) в 2011 году до 7,20, в 2012 году до 7,00; - снижение материнской смертности (на 100 тыс. родившихся живыми) в 2011 году до 13,60, в 2012 году до 13,40; - снижение смертности населения в трудоспособном возрасте (на 10 тыс. населения) в 2011 году-до 80,50, в 2012 году-до 75,20; - снижение смертности населения в трудоспособном возрасте от болезней системы кровообращения (на 100 тыс. населения) в 2011 году - до 269,70, в 2012 году - до 264,30; - снижение смертности населения в трудоспособном возрасте от злокачественных новообразований (на 100 тыс. населения) в 2011 году - до 107,80, в 2012 году - до 264,30; - снижение смертности населения в трудоспособном возрасте от травм (на 100 тыс. населения) в 2011 году - до 189,0, в 2012 году - до 185,20; - снижение смертности в течение года с момента установления диагноза злокачественного новообразования (на 100 тыс. населения) в 2011 году - до 146,50, в 2012 году - до 144,30; - увеличение доли детей 1 и 2 групп здоровья, обучающихся в общеобразовательных учреждениях (%) в 2011 года-до 78,60, в 2012 году-до 78,60; - обеспечение пятилетней выживаемости больных со злокачественными новообразованиями с момента установления диагноза (%) в 2011 году - до 51,10, в 2012 году - до 52,50; - обеспечение пятилетней выживаемости лиц, перенесших инфаркт миокарда, с момента установления диагноза (%) в 2011 году - до 53,00, в 2012 году - до 55,00; - обеспечение удовлетворенности населения медицинской помощью (%) в 2011 году - до 50,10, в 2012 году-до 54,00; - обеспечение удовлетворенности потребности населения в высокотехнологичной медицинской помощи (%) в 2011 году - до 85,00, в 2012 году - до 89,00; - снижение общей заболеваемости детей в возрасте 0 - 17 лет включительно (на 100 тыс. детей соответствующего возраста) в 2011 года - до 231294,00, в 20.12 году - до 231100,00
Ответственные за организацию контроля за исполнением Программы	Отдел здравоохранения администрации муниципального образования Ефремовский район

I. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программно-целевым методом

Целевая муниципальная подпрограмма "Модернизация здравоохранения Ефремовского района Тульской области на 2011-2012 г.г." в муниципальном образовании Ефремовский район разработана в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"; Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (утв. ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1) (с последующими изменениями); постановлением Правительства Российской Федерации от 07 февраля 2011 года N 60 "О порядке реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, проводимых в рамках региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации"; постановлением администрации Тульской области N 250 от 01 апреля 2011 года "О программе модернизации здравоохранения Тульской области на 2011-2012 годы".

Работа, проводимая в рамках программы "Модернизация здравоохранения Ефремовского района Тульской области па 2011-2012 г.г." является одним из приоритетных направлений в здравоохранении.

Программа представляет собой комплекс социально-экономических, организационных и других мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных на модернизацию здравоохранения в Ефремовском районе.

В целях создания условий для модернизации и устойчивого развития здравоохранения необходимо планомерно решить комплекс взаимосвязанных задач, приуроченных к определенным срокам, и осуществить ряд мероприятий с использованием финансовых ресурсов из различных источников.

II. Цели и задачи целевой программы

Реализация программы "Модернизация здравоохранения Ефремовского района Тульской области на 2011-2012г.г." направлена на решение следующих основных задач: укрепление материально-технической базы медицинских учреждений; внедрение современных информационных систем в здравоохранение.

III. Сведения о распределении объемов
и источников финансирования по годам

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Ефремовский район.

Общие затраты на реализацию мероприятий программы составляют 3900,0 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе на 2011 год -2900,0 тыс. руб., на 2012 год- 1000,0 тыс. руб.

IV. Сроки реализации

Программа реализуется в 2011-2012 годах.

V. Перечень основных мероприятий по реализации целевой программы

Наименование мероприятий	Исполнитель	Объем финансирования			Источник финансирования
		Всего в тыс. руб.	2011 г.	2012 г.
Мероприятие 1. Приведение материально-технической базы учреждений здравоохранения в соответствие с требованиями порядков оказания медицинской помощи				-
1.1. Проведение капитального ремонта:	МУЗ "Ефремовская районная больница"	3900,0	2900,0	1000,0	Бюджет муниципального образования Ефремовский район
Капремонт электропроводки терапевтического корпуса			200,0
капремонт поликлиники N 1			700,0
капремонт кровли поликлиники N 1			2000,0
Капремонт клинико-диагностической лаборатории				1000,0

VI. Критерии дальнейшей оценки эффективности
реализации целевой программы

- снижение младенческой смертности (на 1000 родившихся живыми) в 2011. году до 7,20, в 2012 году до 7,00;

- снижение материнской смертности (на 100 тыс. родившихся живыми) в 2011 году до 13.60, в 2012 году до 13,40;

- снижение смертности населения в трудоспособном возрасте (на 10 тыс. населения) в 2011 году - до 80,50, в 2012 году - до 75,20;

- снижение смертности населения в трудоспособном возрасте от болезней системы кровообращения (на 100 тыс. населения) в 2011 году - до 269,70, в 2012 году - до 264,30;

- снижение смертности населения в трудоспособном возрасте от злокачественных новообразований (на 100 тыс. населения) в 2011 году - до 107,80, в 2012 году - до 264,30;

- снижение смертности населения в трудоспособном возрасте от травм (на 100 тыс. населения) в 2011 году - до 189,0, в 2012 году - до 185,20;

- снижение смертности в течение года с момента установления диагноза злокачественного новообразования (на 100 тыс. населения) в 2011 году - до 146,50, в 2012 году - до 144,30:

- увеличение доли детей 1 и 2 групп здоровья, обучающихся в общеобразовательных учреждениях (%) в 2011 году - до 78,60, в 2012 году - до 78,60;

- обеспечение пятилетней выживаемости больных со злокачественными новообразованиями с момента установления диагноза (%) в 2011 году - до 51,10, в 2012 году - до 52,50;

- обеспечение пятилетней выживаемости лиц, перенесших инфаркт миокарда, с момента установления диагноза (%) в 2011 году - до 53,00, в 2012 году - до 55,00;

- обеспечение удовлетворенности населении медицинской помощью (%) в 2011 году - до 50,10, в 2012 году - до 54,00;

- обеспечение удовлетворенности потребности населения в высокотехнологичной медицинской помощи (%) в 2011 году - до 85,00, в 2012 году - до 89,00;

- снижение общей заболеваемости детей в возрасте 0-17 лет включительно (на 100 тыс. детей соответствующего возраста) в 2011 году - до 231294,00, в 2012 году - до 231100,00

VII. Возможные риски в ходе реализации программы

Реализация сопряжена с определенными рисками. В процессе реализации возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий программы на ситуацию в сфере здравоохранения в целом.

Возможными рисками при реализации мероприятий программы выступают следующие факторы:

- несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий программы;

- несвоевременное выполнение работ;

- поставка некачественного оборудования.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации подпрограммы предусматриваются:

- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей программы;

- мониторинг выполнения программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий программы;

- перераспределение объёма финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.