Приложение N 1. Концепция муниципальной целевой программы "Развитие противопожарной защищенности территории муниципального образования рабочий поселок Плеханово Ленинского района на 2011-2013 годы"

Приложение N 1
к постановлению
администрации
муниципального образования
рабочий поселок Плеханово Ленинского района
от 24 июня 2011 г. N 100

Концепция
муниципальной целевой программы
"Развитие противопожарной защищенности территории муниципального
образования рабочий поселок Плеханово Ленинского района на 2011-2013 годы"

Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа, и анализ причин ее возникновения

Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров является важным фактором устойчивого социально-экономического развития муниципального образования рабочий поселок Плеханово Ленинского района.

На территории муниципального образования рабочий поселок Плеханово Ленинского района в 2010 году произошло 5 пожаров, материальный ущерб составил 9 тыс. рублей.

Более 80 процентов пожаров происходит в жилом секторе. Пожары в производственных помещениях и местах массового пребывания людей приходится наибольший материальный ущерб.

Основными направлениями деятельности обеспечения пожарной безопасности являются:

- качественное повышение уровня обеспечения пожарной безопасности населения, территорий и объектов;

- оптимизация финансовых и материальных ресурсов, привлекаемых для ликвидации пожаров;

- повышение эффективности мероприятий по минимизации риска пожаров, угроз жизни и здоровью людей.

Основными направлениями деятельности, которые могут обеспечить уменьшение рисков пожаров в муниципальном образовании рабочий поселок Плеханово Ленинского района, являются:

- развитие добровольной пожарной охраны;

- реализация приоритетных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности образовательных учреждений, учреждений социальной защиты, здравоохранения и культуры.

Обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом

В настоящее время мероприятия в области обеспечения пожарной безопасности финансируются в основном за счет средств, выделяемых на текущее финансирование деятельности органов местного самоуправления и организаций. Из бюджета муниципального образования рабочий поселок Плеханово Ленинского района, выделяются значительные финансовые средства на мероприятия противопожарной безопасности, включающие оснащение системами пожарной безопасности и системами пожарной сигнализации учреждений культуры, проведение превентивных мероприятий, а также оказание помощи пострадавшим от пожаров.

Решение проблемы требует применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектов экономики и построения единой системы управления пожарной безопасностью в муниципальном образовании рабочий поселок Плеханово Ленинского района. Создание в приемлемые сроки условий для снижения показателей пожарного риска и ущерба во всех сферах жизнедеятельности, а также применительно к конкретным территориям не может быть обеспечено исключительно в сфере ответственности субъектов экономической деятельности и собственников объектов и сооружений.

Управление обеспечением пожарной безопасности на муниципальном и межмуниципальном уровнях характеризуется нескоординированностью действий между субъектами управления.

Для решения рассматриваемой проблемы требуется системная модернизация по всем направлениям обеспечения пожарной безопасности.

Проблемы обеспечения пожарной безопасности часто носят комплексный межведомственный и междисциплинарный характер, требующий участия различных органов исполнительной власти при реализации конкретных мероприятий, и (или) взаимодополняющий характер.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов и системное развитие инфраструктуры обеспечения пожарной безопасности на основе:

- определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов;

- концентрации ресурсов по реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере обеспечения пожарной безопасности;

- повышения эффективности управления в области обеспечения пожарной безопасности;

- повышения результативности муниципальных инвестиций, использования материальных и финансовых ресурсов.

Дополнительные эффекты от применения программно-целевого метода будут достигнуты в результате:

- информационной поддержки и создания инфраструктуры для ситуационного анализа рисков пожаров;

- реализации комплекса практических мер, исключающих причины возникновения пожаров.

Ориентировочные сроки решения проблемы

Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 3 лет (2011-2013 годы).

Объемы и источники финансирования мероприятий Программы

Программу предусматривается реализовать за счет средств бюджета муниципального образования рабочий поселок Плеханово Ленинского района.

При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывалась ситуация в финансово-бюджетной сфере как на муниципальном уровне, так и на уровнях поселений, высокая экономическая и социально-демографическая значимость проблемы обеспечения пожарной безопасности.

Объемы финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального образования рабочий поселок Плеханово Ленинского района:

1. Организационные мероприятия

2011 г.	- приобретение канцтоваров для оформления стендов с наглядной агитацией, информационными материалами - 2,0 тыс. руб.
2012 г.	- приобретение канцтоваров для оформления стендов с наглядной агитацией, информационными материалами - 2,0 тыс. руб.
2013 г.	- приобретение канцтоваров для оформления стендов с наглядной агитацией, информационными материалами - 2,0 тыс. руб.
1.2. Проведение районного конкурса среди улиц поселения на лучшее противопожарное состояние улицы
2011 г.	- приобретение подарков победителям конкурса
1 место	- 1,5 тыс. руб.
2 место	- 1,0 тыс. руб.
3 место	- 0,5 тыс. руб.
Итого:	3,0 тыс. руб.
2012 г.	- приобретение подарков победителям конкурса
1 место	- 1,5 тыс. руб.
2 место	- 1,0 тыс. руб.
3 место	- 0.5 тыс. руб.
Итого:	3,0 тыс. руб.
2013 г.	- приобретение подарков победителям конкурса
1 место	- 1,5 тыс. руб.
2 место	- 1,0 тыс. руб.
3 место	- 0.5 тыс. руб.
Итого:	3,0 тыс. руб.
1.3.	Проведение поселкового конкурса среди учащихся муниципальных образовательных учреждений на лучший рисунок, плакат по противопожарной тематике
2011 г.	- приобретение подарков, дипломов победителям конкурса
1 место	- 0,5 тыс. руб.
2 место	- 0,3 тыс. руб.
3 место	- 0,2 тыс. руб.
Итого:	1,0 тыс. руб.
2012 г.	- приобретение подарков, дипломов победителям конкурса
1 место	- 0,5 тыс. руб.
2 место	- 0,3 тыс. руб.
3 место	- 0,2 тыс. руб.
Итого:	1,0 тыс. руб.
2013 г.	- приобретение подарков, дипломов победителям конкурса
1 место	- 0,5 тыс. руб.
2 место	- 0,3 тыс. руб.
3 место	- 0,2 тыс. руб.
Итого:	1,0 тыс. руб.