Приложение. Административный регламент исполнения муниципальной функции "Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования Кимовский район"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Кимовский район
от 26 января 2010 г. N 57

Административный регламент
исполнения муниципальной функции "Размещение заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
муниципального образования Кимовский район"

I. Общие положения

1. Наименование муниципальной функции

1.1. В соответствии с настоящим административным регламентом исполняется муниципальная функция "Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования Кимовский район" (далее - Административный регламент, муниципальная функция соответственно).

2. Наименование органа исполнительной власти,
непосредственно исполняющего муниципальную функцию

2.1. Муниципальную функцию исполняет администрация муниципального образования Кимовский район (далее - уполномоченный орган).

3. Перечень нормативных правовых актов,
непосредственно регулирующих исполнение муниципальной функции

3.1. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993, N 237);

Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 05.12.1994, N 32, ст. 3301; "Собрание законодательства Российской Федерации", 29.01.1996, N 5; "Собрание законодательства Российской Федерации", 03.12.2001, N 49, ст. 4552; "Собрание законодательства Российской Федерации", 25.12.2006, N 52 (ч. 1), ст. 5496);

Бюджетным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 03.08.1998, N 31, ст. 3823);

Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 25.07.2005, N 30 (ч. 1), ст. 3105);

Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" ("Собрание

законодательства Российской Федерации", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3434);

Федеральным законом Российской Федерации от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 14.01.2002, N 2, ст. 127);

постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2006 N 631 "Об утверждении Положения о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных и муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.10.2006, N 44, ст. 4602);

постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 N 642 "О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 13.1 1.2006, N 46, ст. 4793);

постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2006 N 807 "Об утверждении Положения о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 01.01.2007, N 1 (2 ч.), ст. 265);

постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 147 "Об утверждении Положения о пользовании официальными сайтами в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 19.03.2007, N 12, ст. 1412);

постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 978 "Об утверждении Правил принятия решений о заключении долгосрочных государственных (муниципальных) контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 14.01.2008, N 2, ст. 102);

распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.02.2008 N 236-р "О перечне товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 03.03.2008, N 9, ст. 884);

решением Собрания представителей муниципального образования Кимовский район от 19.02.2009 N 63-624 "Об утверждении Порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа" ("Районные будни", N 10 от 06.03.2009);

решением Собрания представителей муниципального образования Кимовский район от 19.02.2009 N 63-625 "О наделении администрации муниципального образования Кимовский район полномочиями на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд, на ведение реестра муниципальных контрактов" ("Районные будни", N 10 от 06.03.2009);

решением Собрания представителей муниципального образования Кимовский район от 19.02.2009 N 63-626 "О наделении контрольного органа муниципального образования Кимовский район полномочиями на осуществление контроля в сфере размещения и исполнения муниципального заказа" ("Районные будни", N 10 от 06.03.2009);

решением Собрания представителей муниципального образования Кимовский район от 29.01.2009 N 62-605 "О Положении о контрольном органе муниципального образования Кимовский район" ("Районные будни", N 10 от 06.03.2009);

постановлением администрации муниципального образования Кимовский район от 17.03.2009 N 441 "О муниципальном заказе";

иными правовыми актами Российской Федерации, Тульской области, органами местного самоуправления муниципального образования Кимовский район, регламентирующими правоотношения в сфере размещения заказа для муниципальных нужд.

4. Результат исполнения муниципальной функции

4.1. Результатом исполнения муниципальной функции является подведение итогов проведения торгов и запросов котировок с оформлением соответствующих протоколов согласно требованиям Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ).

5. Описание физических и юридических лиц, имеющих право
в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу
наделения соответствующими полномочиями, взаимодействовать
с уполномоченным органом при исполнении муниципальной функции

5.1. С уполномоченным органом при исполнении муниципальной функции взаимодействуют:

а) муниципальные заказчики;

б) представители участников размещения заказа, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения соответствующими полномочиями;

в) физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

Финансирование расходов по исполнению муниципальной функции осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Кимовский район.

Исполнение муниципальной функции осуществляется бесплатно.

1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции

1.1. Информацию о порядке исполнения муниципальной функции уполномоченным органом можно получить:

а) непосредственно в уполномоченном органе;

б) с использованием средств телефонной связи, электронной почты;

в) в сети Интернет на официальном сайте Российской Федерации (далее - официальный сайт) для размещения информации о размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд - www.zakupki.gov.ru;

г) из публикаций в официальном печатном издании для опубликования информации о размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд - газете "Районные будни";

д) из иных средств массовой информации, а также из информационных материалов (брошюр, буклетов и т. д.).

1.2. Уполномоченный орган находится по адресу:

301720, Тульская обл., г. Кимовск, ул. Ленина, д. 44 а, кабинет 27 (приемная);

телефон/факс 8(48735)5-33-14;

адрес электронной почты (e-mail): economy@admkimovsk.ru.

График работы уполномоченного органа: с 8 часов 00 минут до 17 часов 00 минут ежедневно с понедельника по пятницу; перерыв на обед с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут; выходные дни - суббота, воскресенье.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты уполномоченного органа подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При этом ведение каких-либо переговоров уполномоченного органа, единой комиссии с участником размещения заказа при проведении запроса котировок, конкурса (аукциона) не допускается.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.3. На официальном сайте в сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru размещается следующая информация:

информация о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования Кимовский район: извещения о проведении запроса котировок, извещения о проведении конкурса (аукциона в электронной форме); конкурсная документация (документация об аукционе в электронной форме); извещения о внесении изменений в извещение о проведении конкурса (аукциона в электронной форме); изменения, внесенные в конкурсную документацию (документацию об аукционе в электронной форме); извещения об отказе от проведения конкурса (аукциона в электронной форме); разъяснения положений конкурсной документации (документации об аукционе в электронной форме); протоколы рассмотрения и оценки котировочных заявок, протоколы вскрытия конвертов с заявками участников размещения заказа, поданными на участие в конкурсе; протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе; протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

1.4. В случае если размещение извещений о проведении открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме на официальном сайте не может осуществляться, уполномоченный орган вправе опубликовать извещения в официальном печатном издании газете "Районные будни", а также в электронных средствах массовой информации.

2. Сроки исполнения муниципальной функции

2.1. Сроки исполнения муниципальной функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования Кимовский район приводятся в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

3. Перечень оснований для
приостановления исполнения муниципальной функции

3.1. Исполнение муниципальной функции может быть приостановлено при подаче жалобы на действия (бездействие) муниципального заказчика, уполномоченного органа, единой комиссии в органы, уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов, с момента принятия жалобы к рассмотрению до рассмотрения ее по существу, по письменному требованию указанных органов.

При этом уведомление органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов, о приостановлении размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу, выданное в письменной форме муниципальному заказчику, уполномоченному органу, единой комиссии является для них обязательным.

4. Требования к местам исполнения муниципальной функции

4.1. Оформление входа в помещение.

Помещения уполномоченного органа должны быть оборудованы информационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:

а) наименование уполномоченного органа;

б) место нахождения и юридический адрес;

в) режим работы;

г) адрес официального интернет-сайта;

д) телефонные номера и адреса электронной почты справочной службы уполномоченного органа.

Информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители.

4.2. Требования к помещениям для ожидания и приема представителей муниципальных заказчиков, участников размещения заказа.

На видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и сотрудников уполномоченного органа.

В местах исполнения муниципальной функции предусматривается оборудование мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.

Помещение должно соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам.

Помещение должно быть оборудовано:

а) противопожарной системой и средствами пожаротушения;

б) средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

в) системой охраны.

5. Информация о перечне необходимых для исполнения муниципальной
функции документов, представляемых муниципальными заказчиками
в уполномоченный орган и порядке их представления

5.1. Для проведения процедуры торгов в форме конкурса (аукциона в электронной форме) и запроса котировок по размещению заказа для обеспечения муниципальных нужд муниципальным заказчиком в уполномоченный орган представляется заявка на проведение торгов в форме конкурса (аукциона в электронной форме), запросов котировок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования Кимовский район (далее - заявка), к которой прилагается техническая часть конкурсной документации (документации об аукционе в электронной форме) и проект муниципального контракта. Требования к заявке и прилагаемым к ней документам устанавливаются в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов по форме и содержанию.

Порядок приема в уполномоченном органе документов от муниципальных заказчиков описан в пункте 2.1. подраздела 2 раздела III настоящего Административного регламента.

5.2. В содержание заявки входят: реквизиты муниципального заказчика: адрес, телефон/факс, e-mail, контактное лицо; наименование поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг; количество поставляемых товаров, объем выполняемых работ, оказываемых услуг; начальная (максимальная) цена контракта (цена лота); порядок формирования начальной (максимальной) цены контракта (цены лота); обоснование порядка формирования начальной (максимальной) цены контракта; требования к поставляемым товарам, выполняемым работам, оказываемым услугам; место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг; источник финансирования заказа; форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг; критерии оценки заявок на участие в конкурсе; требования к участникам размещения заказа, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов; преимущества, предоставляемые осуществляющим производство товаров, выполнение работ, оказание услуг учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов; предлагаемый размер обеспечения заявки на участие в торгах, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств в случае установления заказчиком требования обеспечения заявки на участие в процедуре закупки; предлагаемый размер обеспечения исполнения муниципального контракта.

5.3. Техническая часть конкурсной документации (документации об аукционе) должна содержать: наименование закупаемых товаров (работ, услуг); количество закупаемых товаров, перечень, объем работ (услуг); место поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг); условия поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг); сроки (периоды) поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг); общие требования к поставляемым товарам (выполняемым работам, оказываемым услугам); технические требования к выполняемым работам (оказываемым услугам); требования к безопасности к поставляемым товарам (выполняемым работам, оказываемым услугам); порядок приемки-сдачи поставляемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг); требования к сроку и объему гарантии на поставляемые товары (выполняемые работы, оказываемые услуги); условия привлечения субпоставщиков (субподрядчиков, субисполнителей); правовое регулирование приобретения и использования поставляемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг); условия об авторских правах на объекты интеллектуальной собственности, производимые при выполнении работ, оказании услуг; иные требования к поставляемым товарам (выполняемым работам, оказываемым услугам) по усмотрению муниципального заказчика.

5.4. Проект муниципального контракта должен содержать следующие положения: предмет муниципального контракта; условия исполнения муниципального контракта, а также ответственность за их неисполнение; цена муниципального контракта; условие о возможности изменения цены муниципального контракта и количества товаров, работ, услуг в ходе его исполнения, если это предусмотрено законодательством о размещении заказов; порядок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг; условия оплаты; условие о возможности удержания обеспечения исполнения муниципального контракта (безотзывная банковская гарантия, договор поручительства, залог денежных средств, в том числе в виде вклада (депозита); порядок расторжения муниципального контракта; порядок приемки товаров, работ, услуг и другие условия исполнения муниципального контракта в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. Информация о перечне необходимых для исполнения муниципальной
функции документов, представляемых участниками размещения заказа
в уполномоченный орган, и порядке их представления

6.1. Участники размещения заказа, в зависимости от способа размещения заказа, представляют в уполномоченный орган следующие документы:

а) заявку на участие в запросе котировок;

б) заявку на участие в конкурсе;

в) уведомление об отзыве заявки на участие в конкурсе;

г) уведомление об изменении заявки на участие в конкурсе;

д) заявление на предоставление конкурсной документации, в том числе в форме электронного документа;

ж) запрос на разъяснение конкурсной документации, в том числе в форме электронного документа;

з) запрос, в том числе в форме электронного документа, о разъяснении результатов запроса котировок, конкурса.

Порядок приема в уполномоченном органе документов от участников размещения заказа описан в пункте 2.14 подраздела 2 раздела III настоящего Административного регламента.

6.2. Для участия в конкурсе участник размещения заказа подает в уполномоченный орган заявку на участие в конкурсе, в указанный в извещении о проведении конкурса срок, по форме, установленной конкурсной документацией.

6.3. Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование открытого конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка. Участник размещения заказа вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).

Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).

6.4. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:

а) сведения и документы об участнике размещения заказа, подавшем такую заявку:

фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученный не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса;

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности). В случае если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, заверенную печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника размещения заказа или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом уполномоченным руководителем участника размещения заказа, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица:

документы, подтверждающие квалификацию участника размещения заказа, в случае проведения конкурса на выполнение работ, оказание услуг, если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника размещения заказа;

б) предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения муниципального контракта, в том числе предложение о цене контракта, о цене единицы товара, услуги в случае, если при размещении заказа на поставку технических средств реабилитации инвалидов, на оказание услуг в сфере образования, услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению для муниципальных нужд конкурсной документацией предусмотрено право заказчика заключить контракт с несколькими участниками размещения заказа; о цене запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию, о цене единицы услуги и (или) работы в случае, если при проведении конкурса на право заключить муниципальный контракт на выполнение технического обслуживания и (или) на ремонт техники, оборудования, оказание услуг связи, юридических услуг заказчиком, уполномоченным органом указаны в конкурсной документации начальная (максимальная) цена контракта (цена лота), а также начальная (максимальная) цена запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию и начальная (максимальная) цена единицы услуги и (или) работы;

в) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам, в случаях, предусмотренных конкурсной документацией. При этом не допускается требовать представление указанных документов в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром;

г) документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе:

документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, в случае, если в конкурсной документации содержится указание на требование обеспечения такой заявки;

копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом конкурса;

обладание участниками размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением муниципального контракта заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности.

Заявка на участие в конкурсе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара, на поставку которого размещается заказ.

6.5. Для участия в запросе котировок участник размещения заказа подает в уполномоченный орган заявку на участие в запросе котировок, в указанный в извещении о проведении запроса котировок срок, по форме, установленной извещением о проведении запроса котировок.

6.6. Котировочная заявка должна содержать следующие сведения:

1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа;

2) идентификационный номер налогоплательщика;

3) наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ;

4) согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок;

5) цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).

6.7. При исполнении муниципальной функции участникам размещения заказа в обязательном порядке в письменной форме или в форме электронного документа уполномоченным органом должны быть направлены:

а) конкурсная документация в письменной форме, на основании письменного заявления участника размещения заказа (в случае поступления такого заявления участника размещения заказа в форме электронного документа - конкурсная документация предоставляется в форме электронного документа);

6) разъяснение положений конкурсной документации на основании письменного запроса участника размещения заказа о разъяснении положений конкурсной документации - в письменной форме, а при поступлении такого запроса в форме электронного документа - разъяснение положений конкурсной документации в форме электронного документа;

в) разъяснение положений документации об аукционе на основании запроса оператора электронной площадки о разъяснении положений документации об аукционе - в форме электронного документа;

г) изменения, внесенные в конкурсную документацию, предоставляются участникам размещения заказа, которым была предоставлена конкурсная документация (заказными письмами либо в форме электронного документа);

д) расписка в получении заявки на участие в конкурсе, запросе котировок по требованию участника размещения заказа;

е) разъяснение результатов конкурса, запроса котировок на основании письменного запроса участника конкурса, в том числе запроса в форме электронного документа;

ж) извещение об отказе от проведения конкурса участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе;

з) уведомление о принятом единой комиссией решении о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа участником конкурса или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в конкурсе.

III. Административные процедуры

Исполнение муниципальной функции уполномоченным органом включает в себя административные процедуры:

1) подготовка и проведение совместных торгов;

2) проведение торгов в форме открытого конкурса;

3) проведение торгов в форме открытого аукциона в электронной форме;

4) проведение запроса котировок.

Блок-схемы исполнения муниципальной функции приводятся в приложении N 2, N 3, N 4 к настоящему Административному регламенту.

1. Подготовка и проведение совместных торгов

1.1. Основанием для начала административной процедуры является:

а) выявление уполномоченным органом наличия потребности у муниципальных заказчиков в закупке одноименных товаров, одноименных работ, одноименных услуг;

1.2. Специалист уполномоченного органа готовит проект соглашения о проведении совместных торгов.

Муниципальные заказчики и руководитель уполномоченного органа подписывают соглашение о проведении совместных торгов.

Соглашение о проведении совместных торгов заключается до утверждения конкурсной документации.

Максимальный срок выполнения действий - 15 дней после принятия решения о проведении совместных торгов.

1.3. В соглашении о проведении совместных торгов указываются:

а) сведения о муниципальных заказчиках, проводящих совместные торги (далее - стороны соглашения);

б) сведения о видах и предполагаемых объемах заказов, в отношении которых проводятся совместные торги;

в) права, обязанности и ответственность сторон соглашения;

г) сведения об организаторе совместных торгов, включая перечень функций, передаваемых ему сторонами соглашения в целях проведения торгов;

д) порядок и срок формирования единой комиссии по размещению заказа;

е) порядок и сроки разработки и утверждения конкурсной документации;

ж) ориентировочные сроки проведения совместных торгов;

з) порядок оплаты расходов, связанных с организацией и проведением совместных торгов;

и) срок действия соглашения;

к) порядок рассмотрения споров и обжалований;

л) иная информация, определяющая взаимоотношения сторон соглашения при проведении совместных торгов.

1.4. Уполномоченный орган при проведении совместных торгов осуществляет следующие функции: установление платы за предоставление конкурсной документации и ее размера в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 94-ФЗ; опубликование в официальном печатном издании "Районные будни" и размещение на официальном сайте в сети Интернет в установленные сроки информации о размещении заказов при проведении совместных торгов; предоставление конкурсной документации заинтересованным лицам; получение и регистрация заявок на участие в конкурсе, обеспечение их хранения; обеспечение конфиденциальности сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе; осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе; направление запросов соответствующим органам и организациям о предоставлении сведений о непроведении ликвидации участников размещения заказа; об отсутствии решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя, банкротом и об открытии конкурсного производства, о проведении в отношении таких участников размещения заказа - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, процедуры банкротства; о приостановлении деятельности таких участников размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; об отсутствии у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период и об обжаловании участником размещения заказа такой задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации; направление участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе, уведомлений о принятых единой комиссией по размещению заказов решениях о допуске к участию в конкурсе или об отказе в конкурсе к участию в конкурсе; предоставление участникам конкурса разъяснений результатов конкурса; хранение протоколов, составленных в ходе проведения конкурса, заявок на участие в конкурсе, конкурсной (аукционной) документации, изменений, внесенных в конкурсную (аукционную) документацию, разъяснений конкурсной (аукционной) документации, а также аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

1.5. Муниципальные заказчики разрабатывают технические задания и проекты муниципальных контрактов и представляют их в уполномоченный орган.

При проведении совместных торгов конкурсная документация должна отдельно определять предмет торгов (лот) для муниципального заказчика. Информация о наименовании муниципальных заказчиков, количестве поставляемых товаров, объемах выполняемых работ, оказываемых услуг, месте, условиях и сроках поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, начальной (максимальной) цене муниципального контракта (цене лота) приводится по каждому лоту отдельно.

1.6. Уполномоченный орган при проведении совместных торгов по согласованию с муниципальными заказчиками, осуществляет следующие функции: разработка извещения о проведении совместных торгов, конкурсной документации; внесение изменений в извещение о проведении совместных торгов, в конкурсную документацию и утверждение извещения о внесении изменений в извещение о проведении совместных торгов, в конкурсную документацию; разъяснение положений конкурсной документации участнику размещения заказа, сделавшему соответствующий запрос.

1.7. Конкурсную документацию заказчики утверждают в установленный в соглашении о проведении совместных торгов срок, до даты публикации извещения о проведении совместных торгов в соответствующих официальных печатных изданиях и размещения указанного извещения на официальном сайте в. сети Интернет.

1.8. Проведение уполномоченным органом совместных торгов в форме открытого конкурса осуществляется в порядке, установленном соответственно подразделом 2 раздела III настоящего Административного регламента.

1.9. Копии протоколов, составленных в ходе проведения совместных торгов, не позднее дня, следующего за днем подписания указанных протоколов, направляются уполномоченным органом муниципальному заказчику.

2. Проведение торгов в форме открытого конкурса

2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в уполномоченный орган заявки от муниципального заказчика на размещение муниципального заказа путем проведения торгов в форме открытого конкурса.

Муниципальные заказчики на основе Плана-графика размещения заказа составляют и направляют в уполномоченный орган заявку на размещение заказа путем проведения торгов в форме конкурса.

2.2. Прием заявки муниципального заказчика на размещение муниципального заказа для нужд муниципального образования Кимовский район.

Специалист по работе с документами регистрирует в установленном порядке заявку на размещение заказа, представленную муниципальным заказчиком на бумажном носителе и передает руководителю на рассмотрение.

Максимальный срок выполнения действия - 5 минут.

2.3. Проверка и рассмотрение заявки муниципального заказчика и иных документов, необходимых для проведения уполномоченным органом процедур размещения заказа на предмет соответствия законодательству о размещении заказов.

Основанием проведения административной процедуры является письменная резолюция руководителя уполномоченного органа.

Специалист уполномоченного органа рассматривает заявку и проверяет ее на соответствие требованиям, предусмотренным действующим законодательством о размещении заказов, при этом:

а) в случае выявления несоответствия содержания заявки установленным требованиям подготавливает проект письма муниципальному заказчику о необходимости доработки заявки и передает проект письма руководителю уполномоченного органа на подписание;

б) в случае соответствия заявки установленным требованиям подготавливает: извещения о проведении открытого конкурса, конкурсную документацию и передает ее муниципальному заказчику на рассмотрение и утверждение.

Максимальный срок выполнения действия - 15 рабочих дней со дня поступления заявки муниципального заказчика.

2.4. Руководитель уполномоченного органа в случае, если заявка оформлена с нарушением установленных требований, подписывает письмо муниципальному заказчику о необходимости доработки заявки.

2.5 Размещение на официальном сайте извещения о проведении конкурса и конкурсной документации, или опубликование в официальном печатном издании извещения о проведении конкурса в случае, если размещение на официальном сайте не может осуществляться.

Основанием для начала административной процедуры является подписание руководителем уполномоченного органа заявки муниципального заказчика о проведении торгов в форме конкурса.

Специалист уполномоченного органа размещает на официальном сайте извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию.

В случае если размещение на официальном сайте не может осуществляться, специалист уполномоченного органа, на которого возложены функции секретаря единой комиссии, направляет извещение о проведении конкурса в официальное печатное издание для опубликования.

Максимальный срок выполнения действий - не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

2.6. Отказ от проведения конкурса. Основанием для начала административной процедуры является поступление в уполномоченный орган соответствующего уведомления от муниципального заказчика либо соответствующее решение руководителя уполномоченного органа, принятое в инициативном порядке.

Решение об отказе от проведения конкурса может быть принято не позднее, чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

Специалист в установленном порядке регистрирует уведомление муниципального заказчика об отказе от проведения конкурса, и передает уведомление руководителю уполномоченного органа на рассмотрение.

Максимальный срок выполнения действия - 5 минут.

Специалист уполномоченного органа, по письменной резолюции руководителя уполномоченного органа готовит извещение об отказе от проведения конкурса и направляет его в официальное печатное издание для опубликования.

Максимальный срок выполнения действий - 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса.

Специалист уполномоченного органа размещает на официальном сайте извещение об отказе от проведения конкурса.

Максимальный срок выполнения действия - 2 дня со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса.

Специалист уполномоченного органа:

а) вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе (в случае, если на конверте не указан почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа);

б) готовит проекты соответствующих уведомлений всем участникам размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе и передает их на подпись руководителю уполномоченного органа.

Руководитель уполномоченного органа подписывает указанные уведомления, специалист уполномоченного органа направляет их участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе.

Максимальный срок выполнения действия - 2 рабочих дня со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса.

В случае если установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, заказчик возвращает участникам размещения заказа денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе.

2.7. Предоставление конкурсной документации. Основанием для начала административной процедуры является заявление любого заинтересованного лица - участника размещения заказа, поданное в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, о предоставлении конкурсной документации.

К заявлению о предоставлении конкурсной документации в письменной форме участник размещения заказа прикладывает документ, подтверждающий оплату денежных средств за предоставление конкурсной документации, если таковая установлена и указание об этом содержится в извещении о проведении конкурса (за исключением случаев предоставления конкурсной документации в форме электронного документа).

Специалист уполномоченного органа регистрирует в установленном порядке заявление о предоставлении конкурсной документации, подготавливает и передает руководителю на рассмотрение.

Максимальный срок выполнения действия - 5 минут.

Специалист уполномоченного органа по письменной резолюции руководителя уполномоченного органа готовит проект сопроводительного письма и конкурсную документацию для предоставления ее лицу, подавшему заявление, в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса.

Руководитель уполномоченного органа подписывает указанное письмо.

Специалист уполномоченного органа предоставляет лицу, подавшему заявление, конкурсную документацию.

Максимальный срок выполнения действий - 2 рабочих дня с момента получения соответствующего заявления участника размещения заказа.

2.8. Разъяснение положений конкурсной документации.

Основанием для начала административной процедуры является поступивший в уполномоченный орган не позднее, чем за пять дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе запрос от любого участника размещения заказа в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, о разъяснении положений конкурсной документации.

Специалист уполномоченного органа регистрирует в установленном порядке запрос о разъяснении положений конкурсной документации и передает руководителю на рассмотрение.

Максимальный срок выполнения действия - 5 минут.

Специалист уполномоченного органа на основании письменной резолюции руководителя уполномоченного органа готовит разъяснение положений конкурсной документации.

Разъяснение положений конкурсной документации оформляется в виде официального письма, подписываемого руководителем уполномоченного органа.

Руководитель уполномоченного органа подписывает указанное письмо, специалист уполномоченного органа направляет разъяснения участнику размещения заказа, подавшему соответствующий запрос.

Максимальный срок выполнения действия - в течение 2 рабочих дней со дня поступления запроса от участника размещения заказа, если указанный запрос поступил не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

Специалист по поручению руководителя уполномоченного органа размещает разъяснения положений конкурсной документации, направленные участнику размещения заказа, на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос.

Максимальный срок выполнения действия - в течение 1 рабочего дня со дня подписания письма о разъяснении конкурсной документации.

2.9. Внесение изменений в извещение о проведении конкурса.

Основанием для начала административной процедуры является поступление в уполномоченный орган не позднее, чем за три рабочих дня до наступления срока внесения изменений в конкурсную документацию, определенного действующим законодательством о размещении заказов, предложения от муниципального заказчика о внесении изменений в извещение о проведении конкурса либо соответствующее решение руководителя уполномоченного органа, принятое в инициативном порядке.

При внесении изменений в извещение о проведении конкурса срок подачи заявок на участие в конкурсе продляется так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте изменений в извещение о проведении конкурса до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.

Специалист уполномоченного органа в установленном порядке регистрирует поступившее от муниципального заказчика предложение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса и передает ему на рассмотрение.

Максимальный срок выполнения действий - 5 минут.

Специалист уполномоченного органа по письменной резолюции руководителя уполномоченного органа готовит извещения о внесении изменений в извещение о проведении конкурса.

Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день со дня поступления предложения от муниципального заказчика о внесении изменений в извещение о проведении конкурса.

2.10. Размещение на официальном сайте извещения о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса осуществляется в порядке, установленном пунктом 2.5 подраздела 2 раздела III настоящего Административного регламента.

При этом максимальный срок выполнения действий составляет соответственно 5 рабочих дней и 1 день со дня принятия решения о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса.

2.11. Внесение изменений в конкурсную документацию.

Основанием для начала административной процедуры является поступление в уполномоченный орган не позднее, чем за три рабочих дня до наступления срока внесения изменений в конкурсную документацию, определенного действующим законодательством о размещении заказов, заявки о внесении изменений в конкурсную документацию от муниципального заказчика либо соответствующее решение руководителя уполномоченного органа, принятое в инициативном порядке.

При внесении изменений в конкурсную документацию срок подачи заявок на участие в конкурсе продляется так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте внесенных изменений в конкурсную документацию срок подачи заявок составлял не менее чем двадцать дней.

Специалист уполномоченного органа регистрирует в установленном порядке заявку муниципального заказчика о внесении изменений в конкурсную документацию и передает ему на рассмотрение.

Максимальный срок выполнения действия - 5 минут.

Специалист уполномоченного органа по письменной резолюции руководителя уполномоченного органа готовит проект извещения о внесении изменений в конкурсную документацию, сопроводительного письма участникам размещения заказа, которым была предоставлена конкурсная документация.

Максимальный срок выполнения действий - в течение 2 рабочих дней со дня поступления запроса от участника размещения заказа.

Руководитель уполномоченного органа подписывает указанные документы.

2.12. Размещение на официальном сайте извещения о внесении изменений в конкурсную документацию осуществляется в порядке, установленном пунктом 2.5 подраздела 2 раздела III настоящего Административного регламента.

При этом максимальный срок выполнения действий составляет соответственно 5 рабочих дней и 1 день со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию.

2.13. Специалист уполномоченного органа направляет изменения в конкурсную документацию с сопроводительными письмами или в форме электронного документа всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена конкурсная документация.

Максимальный срок выполнения действия - 2 рабочих дня со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию.

2.14. Прием уполномоченным органом заявок на участие в конкурсе (изменений в заявку на участие в конкурсе).

Основанием для начала административной процедуры является поступление заявки от участника размещения заказа на участие в конкурсе (изменений в заявку на участие в конкурсе).

Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия единой комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Специалист уполномоченного органа:

а) регистрирует в листе регистрации заявок, поданных на участие в конкурсе каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе (конверт с изменениями в заявку на участие в конкурсе), поступившие в срок, указанный в извещении о проведении конкурса, при этом фиксирует дату, время, способ подачи и реестровый номер заявки;

б) по требованию участника размещения заказа, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе (с изменениями в заявку на участие в конкурсе), выдает расписку в получении конверта с заявкой на участие в конкурсе (с изменениями в заявку на участие в конкурсе) с указанием даты и времени его получения;

в) при получении заявки на участие в конкурсе (изменений в заявку на участие в конкурсе), подтверждает в письменной форме или в форме электронного документа их получение.

Максимальный срок выполнения действий - 5 минут с момента получения конверта с заявкой на участие в конкурсе (с изменениями в заявку на участие в конкурсе).

2.15. Уполномоченный орган обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе заявкам на участие в конкурсе.

2.16. Прекращение приема заявок на участие в конкурсе.

При наступлении срока окончания подачи заявок на участие в конкурсе, указанного в извещении о проведении конкурса, специалист уполномоченного органа прекращает прием заявок на участие в конкурсе.

2.17. Возвращение заявки на участие в конкурсе участнику размещения заказа, отозвавшему заявку.

Участник размещения заказа вправе отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия единой комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.

При получении от участника размещения заказа уведомления об отзыве заявки на участие в конкурсе специалист уполномоченного органа регистрирует в листе регистрации уведомление об отзыве заявки на участие в конкурсе.

Максимальный срок выполнения действия - 5 минут.

Специалист уполномоченного органа, подготавливает проект сопроводительного письма о возвращении заявки на участие в конкурсе участнику размещения заказа, отозвавшему заявку на участие в конкурсе.

Руководитель уполномоченного органа подписывает указанное письмо, специалист направляет его и саму заявку участнику размещения заказа, отозвавшему заявку на участие в конкурсе.

Максимальный срок выполнения действий - не позднее следующего дня с момента поступления уведомления от участника размещения заказа об отзыве заявки на участие в конкурсе.

2.18. Возвращение заявок на участие в конкурсе, поданных позднее дня и времени, указанного в извещении о проведении конкурса.

Специалист уполномоченного органа, в случае получения заявок на участие в конкурсе после окончания приема заявок на участие в конкурсе:

а) вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа);

б) готовит проекты писем участникам размещения заказа о возвращении без рассмотрения заявок на участие в конкурсе, поданных после окончания приема заявок.

Руководитель уполномоченного органа подписывает указанные письма, специалист направляет их участникам размещения заказа, подавшим заявку на участие в конкурсе после окончания приема заявок на участие в конкурсе.

Максимальный срок выполнения действий - в день получения заявки на участие в конкурсе, поданной с опозданием.

2.19. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Основанием для начала административной процедуры является наступление даты и времени, указанных в извещении о проведении конкурса вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

При этом специалист уполномоченного органа, на которого возложены функции секретаря единой комиссии, перед началом заседания единой комиссии проводит их регистрацию в листе регистрации участников размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, или их представителей.

Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса, единой комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.

В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе или в случае проведения конкурса по нескольким лотам перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, поданными в отношении каждого лота, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении открытого конкурса и конкурсной документации, конкурсная комиссия объявляет присутствующим при вскрытии таких конвертов с заявками на участие в конкурсе участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Указанные действия выполняются непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации.

Единая комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили в уполномоченный орган до вскрытия заявок на участие в конкурсе и объявляет:

а) наименование (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника размещения заказа, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается;

б) наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией;

в) условия исполнения муниципального контракта, указанные в заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе.

Специалист уполномоченного органа, на которого возложены функции секретаря единой комиссии, заносит в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе вышеназванные сведения.

2.20. В случае установления факта подачи одним участником размещения заказа двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота, при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого участника размещения заказа, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику в порядке, установленном пунктом 2.18 подраздела 2 раздела III настоящего Административного регламента.

2.21. Специалист уполномоченного органа, на которого возложены функции секретаря единой комиссии, ведет протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Максимальный срок выполнения действия - указанный в извещении о проведении конкурса день вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

В процессе вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе информация об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, о наличии документов и сведений, предусмотренных конкурсной документацией, может сразу размещаться на официальном сайте.

В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается не состоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе. Указанная информация вносится в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Все присутствующие члены единой комиссии, руководитель уполномоченного органа, муниципального заказчика подписывают протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Максимальный срок выполнения действий - непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

2.22. Специалист уполномоченного органа, на которого возложены функции секретаря единой комиссии, во время заседания единой комиссии осуществляет аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

2.23. Размещение на официальном сайте протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе осуществляется специалистом уполномоченного органа.

Максимальный срок выполнения действия - на следующий день после подписания протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

2.24. Проверка соответствия участника размещения заказа требованиям, установленным пунктами 2-4 части 1 статьи 11, пунктом 2 части 2 статьи 12 Федерального закона N 94-ФЗ.

Специалист уполномоченного органа подготавливает проекты запросов в соответствующие органы и организации о предоставлении сведений о проведении ликвидации участников размещения заказа, об отсутствии решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства - в отношении юридических лиц, подавших заявку на участие в конкурсе, о проведении в отношении таких участников размещения заказа - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей процедуры банкротства; о приостановлении деятельности таких участников размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; об отсутствии у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб, и передает проекты запросов на подпись руководителю уполномоченного органа.

Руководитель уполномоченного органа подписывает указанные запросы, специалист направляет их в соответствующие органы и организации.

Специалист уполномоченного органа осуществляет проверку участников размещения заказа на предмет отсутствия сведений о них в реестре недобросовестных поставщиков (в случае, если такое требование установлено в конкурсной документации).

Максимальный срок выполнения действий - на следующий день после подписания протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

2.25. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе.

Основанием для начала административной процедуры является наступление времени и даты рассмотрения заявок на участие в конкурсе, указанных в извещении о проведении конкурса.

Единая комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным Федеральным законом N 94-ФЗ и на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принимает решение:

а) о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса;

б) об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в конкурсе по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом N 94-ФЗ.

При размещении заказа путем проведения конкурса, участниками которого являются субъекты малого предпринимательства, единая комиссия отклоняет заявки на участие в конкурсе, поданные участниками размещения заказа, не являющимися субъектами малого предпринимательства.

Максимальный срок выполнения действий - не более 20 дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не более срока, указанного в извещении о проведении конкурса.

2.26. Специалист уполномоченного органа, на которого возложены функции секретаря единой комиссии, ведет протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

Протокол должен содержать сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием положений Федерального закона N 94-ФЗ, которым не соответствует участник размещения заказа, положений конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе этого участника размещения заказа, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации, сведений о решении каждого члена единой комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе или об отказе ему в допуске к участию в конкурсе.

В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, в протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.

В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается не состоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником конкурса принято относительно только одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе в отношении этого лота. Указанная информация вносится в протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

Все присутствующие на заседании члены единой комиссии, руководитель уполномоченного органа, муниципального заказчика подписывают данный протокол.

Срок выполнения действия - день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

2.27. Размещение протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе на официальном сайте.

Основание для начала административного действия является подписание протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

Специалист уполномоченного органа размещает на официальном сайте протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

Максимальный срок выполнения действий - в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

2.28. Направление участникам размещения заказа уведомлений о принятых единой комиссией решениях.

Специалист уполномоченного органа, на которого возложены функции секретаря единой комиссии, готовит проекты уведомлений участникам размещения заказа о принятых единой комиссией решениях.

Руководитель уполномоченного органа подписывает указанные уведомления, специалист направляет их участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и признанным участниками конкурса, а также участникам размещения заказа, которым отказано в допуске к участию в конкурсе.

Максимальный срок выполнения действий - не позднее дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

2.29. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе.

Основанием для начала административной процедуры является наступление даты и времени оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, указанных в извещении о проведении конкурса.

Единая комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками размещения заказа, признанными участниками конкурса, в целях выявления лучших условий исполнения муниципального контракта в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.

На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе единая комиссия присваивает порядковый номер каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта и признает победителем конкурса участника конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

В случае если в извещении о проведении конкурса содержится указание на преимущества для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов, при оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе единая комиссия должна учитывать такие преимущества в пользу заявок на участие в конкурсе указанных участников размещения заказа.

Срок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе не может превышать десять дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

2.30. Специалист уполномоченного органа, на которого возложены функции секретаря единой комиссии, ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

В протоколе оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок; об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены; о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в конкурсе; о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров; сведения о решении каждого члена комиссии о присвоении заявкам на участие в конкурсе значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе; а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера.

Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе составляется в двух экземплярах.

Все присутствующие члены единой комиссии, руководитель уполномоченного органа, муниципального заказчика подписывают протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

Максимальный срок выполнения действия - не позднее дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

2.31. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте.

При этом максимальный срок выполнения действий - в течение дня, следующего после дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

2.32. Разъяснение результатов конкурса. Основанием начала административного действия является поступление запроса любого участника конкурса о разъяснении результатов конкурса.

Разъяснение результатов конкурса оформляется официальным Письмом о разъяснении результатов конкурса, подписываемым руководителем уполномоченного органа.

Специалист уполномоченного органа регистрирует поступивший запрос о разъяснении результатов конкурса и передает руководителю на рассмотрение.

Максимальный срок выполнения действий - 5 минут.

Специалист уполномоченного органа готовит проект письма о разъяснении результатов конкурса и передает его на подпись руководителю уполномоченного органа.

Руководитель уполномоченного органа подписывает указанное письмо, специалист направляет его участнику конкурса, от которого поступил запрос.

Максимальный срок выполнения действий - 2 рабочих дня со дня поступления запроса.

2.33. Уполномоченный орган осуществляет хранение следующих документов:

а) протоколов, составленных в ходе проведения конкурса;

б) заявок на участие в конкурсе;

в) конкурсной документации;

г) изменений, внесенных в конкурсную документацию, и разъяснений конкурсной документации;

д) аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. При этом специалист уполномоченного органа, на которого возложены функции секретаря единой комиссии, формирует указанные документы в дело в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.

Срок хранения - 3 года.

2.34. Направление протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе муниципальному заказчику.

Основанием для начала административной процедуры является подписанный и размещенный в установленном порядке на официальном сайте протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

Специалист уполномоченного органа, на которого возложены функции секретаря единой комиссии, направляет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе муниципальному заказчику.

Максимальный срок выполнения действий - не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

2.35. Признание конкурса несостоявшимся и применение последствий признания конкурса несостоявшимся.

Основанием для начала административной процедуры является:

а) протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, содержащий информацию о том, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подана ни одна заявка на участие в конкурсе (при размещении заказа путем проведения конкурса, участниками которого являются субъекты малого предпринимательства - протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, содержащий информацию о том, что по истечении срока подачи заявок на участие в конкурсе субъектами малого предпринимательства подано менее двух заявок на участие в конкурсе);

б) протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, содержащий информацию о решении единой комиссии об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, и о признании конкурса несостоявшимся;

в) протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, содержащий информацию о решении единой комиссии о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе.

2.36. В случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 2.35 настоящего подраздела Административного регламента, специалист уполномоченного органа, на которого возложены функции секретаря единой комиссии, направляет копию протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе муниципальному заказчику.

Максимальный срок выполнения действий - 1 рабочий день со дня подписания протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

2.37. В случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2.35 настоящего подраздела Административного регламента, уполномоченный орган выполняет действия, предусмотренные пунктом 2.36, при этом муниципальному заказчику направляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

2.38. В случае если конкурс признан несостоявшимся на основании того, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, единая комиссия вскрывает конверт с указанной заявкой, рассматривает указанную заявку и осуществляет иные действия в порядке, установленном Федеральным законом N 94-ФЗ.

Специалист уполномоченного органа, на которого возложены функции секретаря единой комиссии, направляет копию протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе для заключения муниципального контракта с единственным участником конкурса муниципальному заказчику.

3. Проведение торгов в форме открытого аукциона в электронной форме

3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в уполномоченный орган заявки муниципального заказчика на размещение заказа путем проведения торгов в форме открытого аукциона в электронной форме.

3.2. Прием заявки муниципального заказчика на размещение муниципального заказа осуществляется в порядке, установленном пунктом 2.2 подраздела 2 раздела III настоящего Административного регламента.

3.3. Проверка заявки муниципального заказчика на размещение муниципального заказа, рассмотрение заявки муниципального заказчика и иных документов, необходимых для проведения уполномоченным органом процедур размещения заказа на предмет соответствия Федеральному закону N 94-ФЗ осуществляется в порядке, установленном пунктом 2.3 подраздела 2 раздела III настоящего Административного регламента.

3.4. Специалист уполномоченного органа подготавливает и размещает извещение о проведении открытого аукциона, документацию об аукционе на официальном сайте.

Максимальный срок выполнения действий:

- не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает три миллиона рублей;

- не менее чем за семь дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей.

В случае если размещение на официальном сайте не может осуществляться, специалист уполномоченного органа, на которого возложены функции секретаря единой комиссии направляет извещение о проведении конкурса в официальное печатное издание для опубликования

3.5. Отказ от проведения аукциона. Основанием для начала административной процедуры является поступление в уполномоченный орган соответствующего уведомления от муниципального заказчика либо соответствующее решение руководителя уполномоченного органа, принятое в инициативном порядке.

Максимальный срок выполнения действий:

- не позднее, чем за 10 дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает три миллиона рублей;

- не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей.

Максимальный срок выполнения действия - 5 минут.

Специалист уполномоченного органа, по письменной резолюции руководителя уполномоченного органа готовит извещение об отказе от проведения конкурса и размещает на официальном сайте извещение об отказе от проведения конкурса.

Максимальный срок выполнения действия - 1 день со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона.

3.6. Разъяснение положений документации об аукционе.

Основанием для начала административной процедуры является поступивший в уполномоченный орган запрос от оператора электронной площадки о разъяснении положений документации об аукционе.

Разъяснение положений документации об аукционе оформляется в виде официального письма, подписываемого руководителем уполномоченного органа.

Специалист уполномоченного органа размещает разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной форме с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос, на официальном сайте при условии, что указанный запрос поступил в уполномоченный орган не позднее чем:

- за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает три миллиона рублей;

- за три дня до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей.

Максимальный срок выполнения действия - в течение 2 дней со дня поступления от оператора электронной площадки запроса.

3.7. Внесение изменений в извещение о проведении аукциона.

Основанием для начала административной процедуры является принятие заказчиком, уполномоченным органом решения о внесении изменений в извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе. Изменение предмета открытого аукциона не допускается.

При внесении изменений в извещение о проведении аукциона срок подачи заявок на участие в открытом аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в извещение о проведении открытого аукциона до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе этот срок составлял:

- не менее чем пятнадцать дней, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает три миллиона рублей;

- не менее чем семь дней, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей.

Специалист уполномоченного органа по письменной резолюции руководителя уполномоченного органа готовит извещение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона.

3.8. Размещение извещения о внесении изменений в извещение о проведении открытого аукциона на официальном сайте осуществляется в течение 1 дня со дня принятия решения о внесении изменений в извещение о проведении открытого аукциона.

3.9. Внесение изменений в документацию об аукционе.

Основанием для начала административной процедуры является принятие заказчиком, уполномоченным органом по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме решения о внесении изменений в документацию об открытом аукционе не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. Изменение предмета открытого аукциона в электронной форме не допускается.

При внесении изменений в документацию об открытом аукционе срок подачи заявок на участие в открытом аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в документацию об открытом аукционе до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе этот срок составлял:

Специалист уполномоченного органа регистрирует в установленном порядке заявку муниципального заказчика о внесении изменений в документацию об открытом аукционе.

Максимальный срок выполнения действия - 5 минут.

Специалист уполномоченного органа по письменной резолюции руководителя уполномоченного органа готовит проект извещения о внесении изменений в документацию об открытом аукционе в электронной форме.

3.10. Размещение изменений в документацию

об открытом аукционе в электронной форме на официальном сайте осуществляется в течение 1 дня со дня принятия решения о внесении изменений в документацию об открытом аукционе.

3.11. Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

В течение 1 дня после окончания срока подачи заявок первые части заявок из реестра заявок аукциона автоматически направляются на рассмотрение единой комиссии от оператора электронной площадки.

3.12. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме подана только одна заявка, оператор в срок, не позднее 1 дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме, направляет обе части заявки уполномоченному органу.

3.13. Если единственная поданная заявка соответствует требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме, уполномоченный орган принимает решение о соответствии заявки требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе, и направляет его муниципальному заказчику для заключения контракта.

3.14. Единая комиссия производит проверку первых частей заявок, срок такой проверки не может превышать 7 дней, со дня окончания срока подачи заявок.

3.15. По завершении рассмотрения первых частей заявок единая комиссия формирует письменный протокол рассмотрения первых частей заявок, который подписывается всеми членами комиссии. Протокол должен содержать сведения о порядковых номерах заявок на участие в открытом аукционе, решение о допуске участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе с соответствующим порядковым номером, к участию в открытом аукционе в электронной форме и о признании его участником открытого аукциона или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в открытом аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений документации об открытом аукционе в электронной форме, которым не соответствует заявка на участие в открытом аукционе этого участника размещения заказа, положений заявки на участие в открытом аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об открытом аукционе, сведения о членах единой комиссии, принявших решение, сведения о решении каждого члена единой комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в открытом аукционе или об отказе в допуске к участию в открытом аукционе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе направляется уполномоченным органом оператору электронной площадки.

3.16. За 1 день до срока окончания подачи заявок оператор направляет в уполномоченный орган уведомление о дате окончания срока рассмотрения заявок, указанной в извещении о проведении аукциона в электронной форме.

3.17. Если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка или не подана ни одна заявка на участие в открытом аукционе, а также в случае, если на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в открытом аукционе всех участников размещения заказа, или о признании только одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона, в протокол вносится информация о признании открытого аукциона несостоявшимся.

3.18. Протокол рассмотрения первых частей заявок (или о признании открытого аукциона несостоявшимся) размещается на электронной площадке.

3.19. Организация и проведение электронного аукциона.

Открытый аукцион в электронной форме проводится на электронной площадке в день, указанный в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме. Время начала проведения открытого аукциона устанавливается оператором площадки по московскому времени.

3.20. Оператор обеспечивает проверку наличия допуска участников размещения заказа по итогам рассмотрения первых частей заявок участников размещения заказа к аукциону, проводимому на электронной площадке.

3.21. Протокол проведения открытого аукциона в электронной форме размещается оператором площадки в течение тридцати минут после окончания открытого аукциона.

3.22. Если в течение десяти минут после начала проведения открытого аукциона в электронной форме ни один из участников открытого аукциона в электронной форме не подал предложение о цене контракта, открытый аукцион признается несостоявшимся. В течение тридцати минут после окончания указанного времени оператор площадки размещает на электронной торговой площадке протокол о признании открытого аукциона несостоявшимся (с указанием адреса электронной площадки, даты, времени начала и окончания открытого аукциона, начальной (максимальной) цены контракта) и направляет его в уполномоченный орган.

3.23. Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

В течение одного часа после размещения на электронной площадке протокола проведения открытого аукциона оператор направляет в уполномоченный орган протокол проведения открытого аукциона и вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, поданных участниками открытого аукциона в электронной форме, а так же сведения из реестра аккредитованных участников, актуальные на время и день окончания подачи заявок, предложения о цене контракта которых при ранжировании получили первые десять порядковых номеров, или в случае, если в открытом аукционе в электронной форме принимали участие менее десяти участников открытого аукциона, вторые части всех заявок на участие в открытом аукционе, поданных такими участниками открытого аукциона. Одновременно оператор электронной площадки направляет уведомление об этом на электронный адрес и в Личный кабинет уполномоченного органа и заказчику, подписывающему контракт.

3.24. Единая комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, а так же сведения из реестра аккредитации участников, актуальные на время и день окончания подачи заявок, направленные оператором электронной площадки, на соответствие их требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в соответствии со ст. 41.11. Федерального закона N 94-ФЗ.

3.25. Общий срок рассмотрения вторых частей заявок, а так же сведений из реестра аккредитованных участников не может превышать:

- шести дней со дня размещения на электронной площадке протокола проведения открытого аукциона в электронной форме, в случае, если начальная (максимальная) цена контракта превышает три миллиона рублей;

четыре дня со дня размещения на электронной площадке протокола проведения открытого аукциона, в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает три миллиона рублей.

3.26. Единая комиссия рассматривает вторые части заявок, а так же сведения из реестра аккредитации участников актуальные на время и день окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, до принятия решения о соответствии пяти заявок на участие в открытом аукционе требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме. В случае если в открытом аукционе принимали участие менее десяти участников открытого аукциона и менее пяти заявок на участие в открытом аукционе соответствуют указанным требованиям, единая комиссия рассматривает вторые части заявок, а так же сведения из реестра аккредитации участников, актуальные на время и день окончания подачи заявок, на участие в открытом аукционе, которые были поданы всеми участниками открытого аукциона, принявшими участие в открытом аукционе. Рассмотрение указанных заявок на участие в открытом аукционе начинается с заявки на участие в открытом аукционе, поданной участником открытого аукциона в электронной форме, предложившим наиболее низкую цену контракта (в случае, если проводится аукцион на повышение - наиболее высокую цену контракта), и осуществляется с учетом ранжирования заявок на участие в открытом аукционе.

3.27. В случае если не выявлены пять заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, соответствующих требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, из десяти заявок на участие в открытом аукционе, направленных ранее уполномоченному органу по результатам ранжирования, в течение одного часа с момента поступления соответствующего уведомления от уполномоченного органа, оператор площадки направляет в уполномоченный орган все вторые части заявок на участие в открытом аукционе участников открытого аукциона для выявления пяти заявок на участие в открытом аукционе, соответствующих требованиям, установленным документацией об открытом аукционе.

3.28. В случае принятия решения о соответствии пяти заявок, а так же сведений из реестра аккредитованных Участников требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, а также в случае принятия на основании рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе, поданных всеми участниками открытого аукциона, принявшими участие в открытом аукционе, решения о соответствии более одной заявки, но менее пяти заявок на участие в открытом аукционе указанным требованиям, единой комиссией оформляется протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами единой комиссии и заказчиком, уполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе.

3.29. Протокол должен содержать сведения о порядковых номерах пяти заявок на участие в открытом аукционе, которые ранжированы и в отношении которых принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией об открытом аукционе и об участниках размещения заказа, вторые части заявок на участие в открытом аукционе которых рассматривались, решение о соответствии или о несоответствии заявок на участие в открытом аукционе требованиям, установленным документацией об открытом аукционе, с обоснованием принятого решения и с указанием положений Федерального закона N 94-ФЗ, которым не соответствует участник размещения заказа, положений документации об открытом аукционе, которым не соответствует заявка на участие в открытом аукционе этого участника размещения заказа, положений заявки на участие в открытом аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией об открытом аукционе, сведения о решении каждого члена единой комиссии о соответствии или о несоответствии заявки на участие в открытом аукционе требованиям, установленным документацией об открытом аукционе.

3.30. В случае принятия на основании рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе, поданных всеми участниками открытого аукциона, принявшими участие в открытом аукционе, решения о соответствии более одной заявки, но менее чем пяти заявок на участие в открытом аукционе, протокол должен содержать сведения о порядковых номерах таких заявок на участие в открытом аукционе, которые ранжированы и в отношении которых принято решение о соответствии указанным требованиям, об участниках размещения заказа, вторые части заявок на участие в открытом аукционе которых рассматривались, решение о соответствии или о несоответствии заявок на участие в открытом аукционе требованиям, установленным документацией об открытом аукционе, с обоснованием принятого решения и с указанием положений Федерального закона N 94-ФЗ, которым не соответствует участник размещения заказа, положений документации об открытом аукционе, которым не соответствует заявка на участие "в открытом аукционе этого участника размещения заказа, положений заявки на участие в открытом аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией об открытом аукционе, сведения о решении каждого члена единой комиссии о соответствии или о несоответствии заявки на участие в открытом аукционе требованиям, установленным документацией об открытом аукционе.

3.31. Участник открытого аукциона в электронной форме, который предложил наиболее низкую цену контракта (при проведении аукциона на повышение - наиболее высокую цену контракта) и заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме которого соответствует требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, признается победителем открытого аукциона в электронной форме.

3.32. Протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме размещается на электронной площадке.

Максимальный срок выполнения действий - в течение дня, следующего за днем подписания протокола.

4. Проведение запроса котировок

4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в уполномоченный орган заявки муниципального заказчика на размещение заказа путем проведения запроса котировок.

Муниципальные заказчики на основе Плана-графика размещения заказа составляют и направляют в уполномоченный орган заявку на размещение заказа путем проведения запроса котировок.

4.2. Прием заявки муниципального заказчика на размещение муниципального заказа осуществляется в порядке, установленном пунктом 2.2. подраздела 2 раздела III настоящего Административного регламента.

4.3. Проверка заявки муниципального заказчика на размещение муниципального заказа, рассмотрение заявки муниципального заказчика и иных документов, необходимых для проведения уполномоченным органом процедур размещения заказа на предмет соответствия законодательству о размещении заказов осуществляется в порядке, установленном пунктом 2.3. подраздела 2 раздела III настоящего Административного регламента.

4.4. Размещение извещения о проведении запроса котировок на официальном сайте.

Основанием для начала административной процедуры является подписание руководителем уполномоченного органа заявки муниципального заказчика о проведении запроса котировок.

Специалист уполномоченного органа размещает на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок.

Максимальный срок выполнения действий - не менее чем за четыре рабочих дня до даты окончания подачи заявок на участие в запросе котировок при размещении заказа на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей в течение квартала, или не менее чем за семь рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в запросе котировок при размещении заказа на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму от двухсот пятидесяти тысяч рублей, но не более пятисот тысяч рублей в течение квартала.

4.5. Прием уполномоченным органом заявок на участие в запросе котировок.

Основанием для начала административной процедуры является поступление заявки от участника размещения заказа на участие в запросе котировок.

Участник размещения заказа вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается.

Специалист уполномоченного органа:

а) регистрирует в журнале регистрации заявок, поданных на участие в запросе котировок, поступившие в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, при этом фиксирует дату, время, способ подачи и реестровый номер заявки;

б) по требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, выдает расписку в получении заявки с указанием даты и времени его получения;

Максимальный срок выполнения действий - 5 минут с момента получения котировочной заявки.

4.6. По наступлению срока окончания подачи заявок на участие в запросе котировок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, специалист уполномоченного органа прекращает прием заявок на участие в запросе котировок.

4.7. Котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки.

4.8. Единая комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

4.9. Специалист уполномоченного органа, на которого возложены функции секретаря единой комиссии, ведет протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Протокол должен содержать сведения о заказчике, о существенных условиях контракта, обо всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, сведения о победителе в проведении запроса котировок, об участнике размещения заказа, предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий.

Срок выполнения действия - день окончания рассмотрения заявок на участие в запросе котировок.

4.10. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок в день его подписания размещается на официальном сайте.

4.11. Проверка соответствия участника размещения заказа требованиям, установленным пунктом 2 части 2 статьи 11 Федерального закона N 94-ФЗ.

4.12. Разъяснение результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Основанием начала административного действия является поступление запроса любого участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку о разъяснении результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Разъяснение результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляется официальным письмом о разъяснении результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок, подписываемым руководителем уполномоченного органа.

Специалист уполномоченного органа регистрирует поступивший запрос о разъяснении результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок и передает руководителю на рассмотрение.

Максимальный срок выполнения действий - 5 минут.

Специалист уполномоченного органа готовит проект письма о разъяснении результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок и передает его на подпись руководителю уполномоченного органа.

Руководитель уполномоченного органа подписывает указанное письмо, специалист направляет его участнику размещения заказа, от которого поступил запрос.

Максимальный срок выполнения действий - 2 рабочих дня со дня поступления запроса.

4.13. Уполномоченный орган осуществляет хранение следующих документов:

а) протоколов, составленных в ходе рассмотрения и оценки котировочных заявок;

б) заявок на участие в запросе котировок;

в) извещения о проведении запроса котировок.

При этом специалист уполномоченного органа формирует указанные документы в дело в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.

Срок хранения - 3 года.

4.14. Направление протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе муниципальному заказчику.

Основанием для начала административной процедуры является подписанный и размещенный в установленном порядке на официальном сайте протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок.

Специалист уполномоченного органа, на которого возложены функции секретаря единой комиссии, направляет протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок муниципальному заказчику.

Максимальный срок выполнения действий - не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

4.15. Единая комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

4.16. В случае если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, уполномоченный орган продлевает срок подачи котировочных заявок на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок размещает на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок. При этом специалист уполномоченного органа направляет запрос котировок не менее чем трем участникам, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Поданная в срок, указанный в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок, котировочная заявка рассматривается в порядке, установленном для рассмотрения котировочных заявок, поданных в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае если после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок, не подана дополнительно ни одна котировочная заявка, а единственная поданная котировочная заявка соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит предложение о цене контракта, не превышающей максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, заказчик заключает муниципальный контракт с участником размещения заказа, подавшим такую котировочную заявку, на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и по цене, предложенной указанным участником размещения заказа в котировочной заявке.

4.17. В случае если не подана ни одна котировочная заявка, уполномоченный орган вправе осуществить повторное размещение заказа путем запроса котировок. При этом заказчик, уполномоченный орган вправе изменить условия исполнения контракта.

IV. Контроль за исполнением муниципальной функции

1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции,
а также за принятием решений ответственными лицами

1.1. Текущий контроль полноты и качества исполнения муниципальной функции осуществляется путем проведения руководителем и должностными лицами уполномоченного органа, ответственными за организацию работы по исполнению муниципальной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами уполномоченного органа положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции.

2. Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества исполнения
муниципальной функции, в том числе порядок и формы контроля
за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции

2.1. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов уполномоченным органом, единой комиссией осуществляется федеральным органом исполнительной власти - управлением Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации по Тульской области (далее - управление Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации по Тульской области), органом исполнительной власти Тульской области - департаментом Тульской области по правовому обеспечению и контролю (далее - департамент Тульской области по правовому обеспечению и контролю), контрольным органом муниципального образования Кимовский район путем проведения плановых и внеплановых проверок.

Плановые, внеплановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования Кимовский район осуществляются управлением Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации по Тульской области, департаментом Тульской области по правовому обеспечению и контролю, контрольным органом муниципального образования Кимовский район.

Порядок проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования Кимовский район устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов.

Внеплановая проверка осуществляется управлением Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации по Тульской области, департаментом Тульской области по правовому обеспечению и контролю, контрольным органом муниципального образования Кимовский район в случае обращения участника размещения заказа с жалобой на действия (бездействие) уполномоченного органа, либо единой комиссии, поступления информации о нарушении законодательства РФ и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, а также в целях контроля за исполнением предписаний, выданных в соответствии с частью 9 статьи 17 Федерального закона N 94-ФЗ.

Проведение внеплановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования Кимовский район осуществляется в соответствии с положениями статьи 17 Федерального закона N 94-ФЗ.

3. Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц
за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
в ходе исполнения муниципальной функции

3.1. Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции.

Муниципальные служащие уполномоченного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Тульской области.

4. Требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной
функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.1. Граждане, их объединения и организации имеют право на любые предусмотренные действующим законодательством формы контроля за деятельностью уполномоченного органа при исполнении муниципальной функции.

V. Обжалование действий (бездействия) уполномоченного органа
при исполнении муниципальной функции

1. Порядок обжалования заявителем действий (бездействия)
и решений, принятых в ходе проверки

1.1. Любой участник размещения заказа имеет право обжаловать в судебном порядке, а также в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 94-ФЗ, действия (бездействие) уполномоченного органа, единой комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника размещения заказа.

Обжалование действий (бездействия) уполномоченного органа, единой комиссии не является препятствием для обжалования участником размещения заказа действий (бездействия) уполномоченного органа, единой комиссии в судебном порядке.

1.2. Обжалование действий допускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, а также протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе в случае признания конкурса несостоявшимся.

По истечении указанного срока обжалование действий (бездействия) уполномоченного органа, единой комиссии осуществляется только в судебном порядке.

1.3. Если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала соответственно вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником размещения заказа, подавшим соответственно заявку на участие в конкурсе.

1.4. Обжалование действий (бездействия) уполномоченного органа, единой комиссии в случае, если такие действия (бездействие) совершены при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме в соответствии с положениями главы 3.1 Федерального закона N 94-ФЗ, в порядке, установленном настоящей главой, допускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем через десять дней со дня размещения на электронной площадке протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, а также протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме или протокола проведения открытого аукциона в электронной форме в случае признания такого открытого аукциона несостоявшимся. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником размещения заказа, подавшим заявку на участие в открытом аукционе. В случае если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в открытом аукционе или при заключении муниципального контракта, обжалование таких действий (бездействия) возможно до заключения муниципального контракта. По истечении указанных сроков обжалование действий (бездействия) уполномоченного органа, единой комиссии осуществляется только в судебном порядке.

1.5. Участник размещения заказа вправе подать в письменной форме жалобу на действия (бездействие) уполномоченного органа, единой комиссии в управление Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации по Тульской области, в департамент Тульской области по правовому обеспечению и контролю или в контрольный орган муниципального образования Кимовский район.

Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, вправе подать в форме электронного документа жалобу на действия (бездействие) уполномоченного органа, аукционной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги для муниципальных нужд путем проведения открытого аукциона в электронной форме в соответствии с положениями главы 3.1 Федерального закона N 94-ФЗ в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов в управление Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации по Тульской области.

1.6. При подаче жалобы на действия (бездействие) уполномоченного органа, единой комиссии участник размещения заказа направляет копию жалобы соответственно в уполномоченный орган, единую комиссию, действия (бездействие) которых обжалуются.

1.7. Жалоба на действия (бездействие) уполномоченного органа, единой комиссии должна содержать:

а) наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона уполномоченного органа, фамилии, имена, отчества членов единой комиссии, действия (бездействие) которых обжалуются;

б) наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера контактного телефона, факса;

в) указание на размещаемый заказ;

г) указание на обжалуемые действия (бездействие) уполномоченного органа, единой комиссии, доводы жалобы.

1.8. Жалоба на действия (бездействие) уполномоченного органа, единой комиссии подписывается участником размещения заказа, подающим такую жалобу, или его представителем. К жалобе прикладываются документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы, доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ, список прилагаемых к жалобе документов.

1.9. Жалоба на действия (бездействие) уполномоченного органа, единой комиссии возвращается участнику размещения заказа в порядке и случаях, предусмотренных статьей 59 Федерального закона N 94-ФЗ.

1.10. Решение о возвращении жалобы на действия (бездействие) уполномоченного органа, единой комиссии может быть обжаловано в судебном порядке.

1.11. Участник размещения заказа, подавший жалобу на действия (бездействие) уполномоченного органа, единой комиссии, вправе отозвать ее до принятия решения по существу жалобы. При этом участник размещения заказа, отозвавший поданную им жалобу, не вправе повторно подать жалобу на те же действия (бездействие) уполномоченного органа, единой комиссии.

1.12. Рассмотрение жалобы на действия (бездействие) уполномоченного органа, единой комиссии осуществляется управлением Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации по Тульской области, департаментом Тульской области по правовому обеспечению и контролю, контрольным органом муниципального образования Кимовский район в порядке, установленном статьей 60 Федерального закона N 94-ФЗ.

1.13. Решение, принятое управлением Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации по Тульской области, департаментом Тульской области по правовому обеспечению и контролю, контрольным органом муниципального образования Кимовский район в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) уполномоченного органа, единой комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

<< Приложение Приложение		Приложение >> N 1. Сроки исполнения муниципальной функции. Общие сроки исполнения муниципальной функции
	Содержание Постановление Администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области от 19 мая 2011 г. N 903 "О внесении...

Приложение N 1. Сроки исполнения муниципальной функции. Общие сроки исполнения муниципальной функции

Приложение N 2. Блок-схема исполнения муниципальной функции по размещению заказов путем проведения торгов в форме открытого конкурса

Приложение N 3. Блок-схема исполнения муниципальной функции по размещению заказов путем проведения торгов в форме открытого аукциона в электронной форме

Приложение N 4. Блок-схема исполнения муниципальной функции по размещению заказов путем проведения запроса котировочной цены

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.