Приложение. Положение "Об организации продажи муниципального имущества муниципального образования город Тула без объявления цены"

Приложение
к решению
Тульской городской Думы
от 28 сентября 2011 г. N 32/679

Положение
"Об организации продажи муниципального имущества
муниципального образования город Тула без объявления цены"

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля 2012 г., 24 июня 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Постановлением Правительства от 22.07.2002 N 549 "Об утверждении Положений об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены" и определяет порядок организации продажи имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Тула (далее именуемое - имущество), без объявления цены, подведения итогов продажи имущества без объявления цены (далее именуется - продажа), заключения с покупателями договора купли-продажи имущества и порядок опубликования информации об итогах продажи без объявления цены.

Организация продажи без объявления цены имущественных комплексов унитарных предприятий, земельных участков, объектов культурного наследия, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения и передачи указанных объектов в собственность покупателям осуществляется с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о приватизации для указанных видов имущества.

1.2. Продажа имущества без объявления цены осуществляется, если продажа этого имущества посредством публичного предложения не состоялась. Продажа имущества без объявления цены является открытой по составу участников.

1.3. Организацию продажи имущества осуществляет комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы (далее именуемый - продавец).

1.4. Продавец в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением:

а) на основании постановления администрации города Тулы о продаже имущества без объявления цены создает комиссию по продаже имущества без объявления цены (далее- комиссия) и определяет ее состав;

б) устанавливает срок приема заявок на приобретение имущества (дата и время начала и окончания приема заявок), а также дату подведения итогов продажи имущества;

в) организует подготовку и публикацию информационного сообщения о продаже имущества, а также размещение информации о проведении продажи в сети Интернет в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и Постановлением Правительства от 22.07.2002 N 549 "Об утверждении Положений об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены";

г) принимает заявки юридических и физических лиц на приобретение имущества (далее именуются соответственно - заявки и претенденты), а также прилагаемые к ним предложения о цене приобретения имущества и другие документы по описи, представленной претендентом;

д) ведет учет заявок и предложений о цене приобретения имущества путем их регистрации в установленном продавцом порядке;

е) уведомляет претендента об отказе в рассмотрении поданной им заявки и предложения о цене приобретения имущества или о признании его покупателем имущества;

ж) заключает с покупателем договор купли-продажи имущества;

з) производит расчеты с покупателем;

и) организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах продажи имущества, а также его размещение в сети Интернет в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и Постановлением Правительства от 22.07.2002 N 549 "Об утверждении Положений об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены";

к) обеспечивает передачу имущества покупателю и совершает необходимые действия, связанные с переходом права собственности на него;

л) утверждает протокол комиссии об итогах продажи имущества без объявления цены;

м) осуществляет иные функции, предусмотренные Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Постановлением Правительства от 22.07.2002 N 549 "Об утверждении Положений об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены" и настоящим Положением.

Указанные функции являются исключительными функциями продавца, которые он не вправе передать иным лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2. Подготовка к проведению продажи имущества без объявления цены

2.1. Продавец, в случае если продажа имущества посредством публичного предложения не состоялась, подготавливает проект постановления администрации города Тулы о продаже имущества без объявления цены.

Заявки со всеми прилагаемыми к ним документами направляются продавцу по адресу, указанному в информационном сообщении, или подаются непосредственно по месту приема заявок.

Продавец осуществляет прием заявок в течение указанного в информационном сообщении срока. Срок приема заявок должен быть не менее 25 рабочих дней.

Форма бланка заявки утверждается продавцом и приводится в информационном сообщении.

В заявке должно содержаться обязательство претендента заключить договор купли-продажи имущества по предлагаемой им цене.

2.2. Комиссия:

а) рассматривает заявки с прилагаемыми к ним документами, принятые продавцом от претендентов;

б) принимает по каждой зарегистрированной заявке отдельное решение о рассмотрении предложений о цене приобретения имущества;

в) принимает решение об итогах продажи имущества без объявления цены с определением победителя;

г) составляет протокол об итогах продажи имущества без объявления цены и передает его продавцу для подписания.

2.3. Руководит работой комиссии председатель. Председателем комиссии назначается член комиссии от продавца. Персональный состав комиссии утверждается решением продавца в количестве не менее 5 человек. В состав комиссии могут входить представители продавца, администрации города Тулы, депутаты Тульской городской Думы, а также представители муниципальных предприятий и учреждений города Тулы.

Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее половины ее членов.

Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. При равенстве голосов принимается решение, за которое голосовал председатель. В случае, когда присутствие члена комиссии на заседании невозможно, продавец вправе производить его замену с внесением соответствующего изменения в состав комиссии.

Решения комиссии, в том числе о результате рассмотрения заявок претендентов и об итогах продажи имущества без объявления цены с определением его победителя, оформляются протоколами, которые подписываются членами комиссии с правом решающего голоса, принимавшими участие в заседании.

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 25 апреля 2012 г. N 45/914 пункт 2.4. раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества подлежит опубликованию в официальном печатном издании, а также размещению на официальном сайте администрации города Тулы в сети "Интернет", официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов не менее чем за тридцать дней до объявленной в нем даты проведения продажи без объявления цены.

2.5. Информационное сообщение о проведении продажи имущества без объявления цены должно включать:

а) наименование органа местного самоуправления, принявшего решение о приватизации имущества, реквизиты указанного решения;

б) наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);

в) способ приватизации имущества;

г) форма подачи предложений о цене имущества;

д) условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;

е) порядок, место и дату начала и окончания приема заявок с прилагаемыми к ним документами;

ж) исчерпывающий перечень документов, подаваемых претендентами для участия в продаже без объявления цены, и требования к их оформлению, установленных пунктами 3.2, 3.3 настоящего Положения;

з) срок заключения договора купли - продажи имущества;

и) порядок ознакомления покупателей с иной информацией, условиями договора купли-продажи имущества;

к) ограничения участия отдельных категорий физических лиц и юридических лиц в приватизации такого имущества;

л) порядок определения покупателя;

м) место и срок подведения итогов продажи муниципального имущества;

о) сведения об обременениях недвижимого имущества правами иных лиц;

п) форму заявки на приобретение имущества.

2.6. С момента начала приема заявок продавец предоставляет каждому претенденту возможность ознакомления с документацией на имущество и условиями договора купли - продажи, а также с иной имеющейся у него информацией о продаваемом имуществе.

3. Условия участия в продаже без объявления цены

3.1. К участию в продаже без объявления цены допускаются любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", своевременно подавшие заявку и представившие надлежащим образом оформленные документы в соответствии с перечнем, объявленным в информационном сообщении.

Обязанность доказать свое право на приобретение муниципального имущества возлагается на претендента.

В случае если впоследствии будет установлено, что покупатель муниципального имущества не имел законного права на его приобретение, соответствующая сделка признается ничтожной.

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 24 июня 2015 г. N 13/350 в пункт 3.2 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Для участия в продаже без объявления цены претенденты одновременно с заявкой представляют следующие документы:

- юридические лица:

заверенные копии учредительных документов,

документ, содержащий сведения о доле муниципального образования в уставном капитале юридического лица (реестр владельцев акций либо выписка из него или заверенное печатью юридического лица (при наличии печати) и подписанное его руководителем письмо),

документ, который подтверждает полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении этого лица или о его избрании) и в соответствии с которым руководитель юридического лица обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности;

- физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность, или представляют копии всех его листов.

В случае, если от имени претендента действует его представитель по доверенности, к заявке должна быть приложена доверенность на осуществление действий от имени претендента, оформленная в установленном порядке, или нотариально заверенная копия такой доверенности. В случае, если доверенность на осуществление действий от имени претендента подписана лицом, уполномоченным руководителем юридического лица, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия этого лица.

Все листы документов, представляемых одновременно с заявкой, либо отдельные тома данных документов должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью претендента (при наличии печати) (для юридического лица) и подписаны претендентом или его представителем.

К данным документам (в том числе к каждому тому) также прилагается их опись. Заявка и такая опись составляются в двух экземплярах, один из которых остается у продавца, другой - у претендента.

3.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.3 раздела 4

3.4. Предложение о цене имущества подается претендентом в запечатанном конверте. Предлагаемая претендентом цена приобретения имущества указывается цифрами и прописью на русском языке. В случае если цифрами и прописью указаны разные цены, принимается во внимание цена, указанная прописью. Предложение о цене должно быть подписано претендентом (его полномочным представителем). Претендент вправе подать только одно предложение о цене приобретения имущества.

На экземпляре описи представленных документов претендента продавец указывает номер заявки, присвоенный ей при приеме продавцом.

3.5. Продавец отказывает в приеме заявки в случае, если:

а) заявка предоставлена по истечение срока приема заявок, указанного в информационном сообщении;

б) заявка предоставлена лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

в) заявка оформлена с нарушением требований, установленных продавцом;

г) представлены не все документы, предусмотренные информационным сообщением, либо оформленные ненадлежащим образом;

д) представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанный перечень оснований для отказа претенденту в участии в продаже без объявления цены является исчерпывающим.

Сотрудник продавца, осуществляющий прием документов, делает на экземпляре описи документов, остающемся у претендента, отметку об отказе в приеме заявки с указанием причины отказа и заверяет ее своей подписью. Непринятая заявка с прилагаемыми к ней документами возвращается в день ее получения продавцом претенденту или его полномочному представителю под расписку либо по почте (заказным письмом).

3.6. Принятые заявки и предложения о цене приобретения имущества продавец регистрирует в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени ее поступления.

Зарегистрированная заявка является поступившим продавцу предложением (офертой) претендента, выражающим его намерение считать себя заключившим с продавцом договор купли-продажи имущества по предлагаемой претендентом цене приобретения.

Претендент не вправе отозвать зарегистрированную заявку, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

3.7. Продавец принимает меры по обеспечению сохранности представленных претендентами заявок с прилагаемыми к ним документами, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и о содержании представленных ими документов до момента их оглашения на заседании комиссии.

4. Порядок подведения итогов продажи имущества без объявления цены

4.1. В день подведения итогов продажи имущества без объявления цены сотрудник продавца передает в комиссию поступившие заявки с приложением соответствующих документов. Комиссия рассматривает заявки с прилагаемыми к ним документами, принятые продавцом от претендентов. Решение комиссии, в том числе о результате рассмотрения заявок претендентов и об итогах продажи имущества без объявления цены с определением его победителя, оформляется протоколом, который подписывается членами комиссии с правом решающего голоса, принимавшими участие в заседании.

4.2. Для определения покупателя имущества комиссия вскрывает конверты с предложениями о цене приобретения имущества. При вскрытии конвертов с предложениями могут присутствовать подавшие их претенденты или их полномочные представители.

4.3. Покупателем имущества признается:

а) при принятии к рассмотрению одного предложения о цене приобретения имущества - претендент, подавший это предложение;

б) при принятии к рассмотрению нескольких предложений о цене приобретения имущества - претендент, предложивший наибольшую цену за продаваемое имущество;

в) при принятии к рассмотрению нескольких одинаковых предложений о цене приобретения имущества - претендент, заявка которого была зарегистрирована ранее других.

4.4. Протокол об итогах продажи имущества должен содержать:

а) сведения об имуществе;

б) общее количество зарегистрированных заявок;

в) сведения об отказах в рассмотрении предложений о цене приобретения имущества с указанием подавших их претендентов и причин отказов;

г) сведения о рассмотренных предложениях о цене приобретения имущества с указанием подавших их претендентов;

д) сведения о покупателе имущества;

е) цену приобретения имущества, предложенную покупателем;

ж) иные необходимые сведения.

Протокол об итогах продажи имущества без объявления цены с момента его утверждения продавцом приобретает юридическую силу и является документом, удостоверяющим право покупателя на заключение договора купли - продажи имущества без объявления цены.

4.5. Уведомления об отказе в рассмотрении поданного претендентом предложения о цене приобретения имущества и о признании претендента покупателем имущества выдаются соответственно претендентам и покупателю или их полномочным представителям под расписку в день подведения итогов продажи имущества либо высылаются в их адрес по почте заказным письмом на следующий после дня подведения итогов продажи имущества день.

4.6. Если в указанный в информационном сообщении срок для приема заявок ни одна заявка не была зарегистрирована либо по результатам рассмотрения зарегистрированных заявок ни одно предложение о цене приобретения имущества не было принято к рассмотрению, продажа имущества признается несостоявшейся, что фиксируется в протоколе об итогах продажи имущества.

5. Заключение договора купли - продажи и порядок опубликования
информации об итогах продажи имущества без объявления цены

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 25 апреля 2012 г. N 45/914 пункт 5.1. раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Договор купли - продажи имущества заключается не ранее чем через 10 рабочих дней со дня размещения протокола об итогах проведения продажи муниципального имущества на сайтах в сети "Интернет".

5.2. Договор купли-продажи имущества должен содержать все существенные условия, предусмотренные для таких договоров Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5.3. Денежные средства в счет оплаты приватизируемого муниципального имущества в размере предложенной покупателем цены приобретения направляются в установленном порядке в бюджет муниципального образования город Тула на счет, указанный в информационном сообщении о проведении продажи имущества, в сроки, указанные в договоре купли-продажи имущества, но не позднее 30 рабочих дней со дня его заключения. Рассрочка по оплате имущества не предоставляется.

В случае уклонения или отказа от оплаты имущества покупателем, в договоре купли-продажи предусматривается уплата неустойки в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

5.4. При уклонении покупателя от заключения договора купли-продажи имущества в установленный срок покупатель утрачивает право на заключение такого договора. В этом случае продажа имущества признается несостоявшейся.

5.5. Передача имущества и документации, необходимой для государственной регистрации сделки купли-продажи имущества и государственной регистрации перехода права собственности, вытекающего из такой сделки, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором купли - продажи не позднее чем через 30 дней после дня полной оплаты имущества.

Факт оплаты имущества подтверждается выпиской со счета, указанного в информационном сообщении о проведении продажи имущества.

5.6. Продавец публикует сообщение об итогах продажи имущества без объявления цены в официальном печатном издании и размещает на официальном сайте в сети Интернет в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", а также не позднее рабочего дня, следующего за днем подведения итогов продажи имущества, на сайте продавца в сети Интернет.

5.7. В сообщении об итогах продажи имущества без объявления цены в обязательном порядке публикуются следующие сведения:

1) наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);

2) дата и место проведения продажи имущества без объявления цены;

3) наименование продавца такого имущества;

4) количество поданных заявок;

5) лица, признанные участниками продажи имущества без объявления цены;

6) цена сделки приватизации;

7) имя физического лица или наименование юридического лица - покупателя.