Приложение. Административный регламент по исполнению муниципальной услуги по организации продажи недвижимого муниципального имущества на аукционе в муниципальном образовании Суворовский район

Приложение

к постановлению
администрации
муниципального образования
Суворовский район
от 15 июля 2010 г. N 772

Административный регламент
по исполнению муниципальной услуги по организации
продажи недвижимого муниципального имущества на аукционе
в муниципальном образовании Суворовский район

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги

Административный регламент администрации муниципального образования Суворовский район по исполнению муниципальной услуги по организации продажи недвижимого муниципального имущества на аукционе в муниципальном образовании Суворовский район (далее - административный регламент и муниципальная услуга соответственно) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги по организации продажи недвижимого муниципального имущества путем приватизации, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) структурного подразделения администрации муниципального образования Суворовский район.

1.2. Нормативно-правовое регулирование исполнения муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом РФ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

- Федеральным законом РФ от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 N 585 "Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 N 585);

- Уставом муниципального образования Суворовский район;

- решением Собрания представителей муниципального образования Суворовский район от 22.08.2008 N 35-344 "О Положении о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Суворовский район";

- Положением об организации продажи муниципального имущества на аукционе, утвержденным Постановлением главы муниципального образования Суворовский район от 19.08.2005 N 675.

1.3. Органы, исполняющие муниципальную услугу

Муниципальная услуга по организации продажи муниципального имущества на аукционе в муниципальном образовании Суворовский район оказывается комитетом по управлению имуществом и земельными ресурсами (далее - Комитет).

1.4. Результат исполнения муниципальной услуги

Результатом исполнения муниципальной услуги является продажа недвижимого муниципального имущества на аукционе в муниципальном образовании Суворовский район и заключение договоров купли-продажи недвижимого муниципального имущества с физическими и юридическими лицами.

2. Требования, предъявляемые к порядку исполнения муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.1.2. Место нахождения органов, осуществляющих муниципальную услугу по организации продажи недвижимого муниципального имущества путем приватизации в муниципальном образовании Суворовский район: администрация муниципального образования Суворовский район, 301430, Тульская область, г. Суворов, пл. Победы, 1.

Рабочее время Комитета: с 08 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. с перерывом с 12 час. 00 мин. до 12 час. 48 мин. в течение пятидневной рабочей недели - с понедельника по четверг, в пятницу и предпраздничные дни - с 08 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин., выходные дни - суббота, воскресенье.

Прием заявок на участие в аукционе от физических и юридических лиц ведется должностными лицами или специалистами Комитета в течение всего рабочего времени.

Наименование структурного подразделения	Адрес	Телефоны
Комитет по управлению имуществом и земельными ресурсами	г. Суворов, пл. Победы, д. 1, каб. 5	2-27-71, 2-53-25

2.1.3. Основными требованиями к порядку информирования граждан об исполнении муниципальной услуги являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования.

2.1.4. Информация о порядке исполнения муниципальной услуги предоставляется специалистами Комитета непосредственно в комитете по управлению имуществом и земельными ресурсами, а также с использованием средств телефонной или электронной связи.

Информирование об исполнении муниципальной услуги осуществляется в устной или письменной форме.

2.1.5. Должностное лицо или специалист Комитета, осуществляющие устное информирование, должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. При ответе на телефонные звонки должностное лицо или специалист Комитета должны назвать фамилию, имя, отчество, замещаемую должность и наименование структурного подразделения. Во время разговора необходимо произносить слова четко, без больших пауз, лишних оборотов и эмоций.

2.1.6. Письменное информирование осуществляется путем направления ответа по почтовому адресу обратившегося лица либо с помощью электронной почты.

2.1.7. Если информация о порядке исполнения муниципальной услуги, полученная в Комитете, не удовлетворяет граждан, они в письменной форме обращаются к должностным лицам администрации муниципального образования Суворовский район.

2.1.8. Для получения муниципальной услуги претендент представляет:

- в установленный в информационном сообщении о проведении аукциона срок (лично или через своего полномочного представителя) заявку на участие в аукционе по форме, утверждаемой продавцом (приложение 1);

- платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на аукционе имущества.

Физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность.

Юридические лица дополнительно представляют следующие документы:

- нотариально заверенные копии учредительных документов;

- решение в письменной форме соответствующего органа управления о приобретении имущества (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент);

- сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале юридического лица;

- иные документы, требование к представлению которых может быть установлено федеральным законом;

- опись представленных документов.

В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность.

Заявка и опись представленных документов составляются в двух экземплярах, один из которых остается у продавца, другой - у заявителя.

Обязанность доказать свое право на приобретение муниципального имущества возлагается на претендента.

В случае если впоследствии будет установлено, что покупатель муниципального имущества не имел законного права на его приобретение, соответствующая сделка признается ничтожной.

2.2. Условия и сроки исполнения муниципальной услуги

2.2.1. В процессе предоставления муниципальной услуги гражданам и юридическим лицам обеспечивается своевременное рассмотрение документов, комфортное и быстрое прохождение всех формальностей, связанных с заключением договоров купли-продажи.

2.2.2. Прием и выдача документов производится в служебном кабинете должностного лица.

2.2.3. Администрация муниципального образования Суворовский район в соответствии с законодательством Российской Федерации при подготовке и проведении аукциона осуществляет следующие функции:

- определяет на основании отчета об оценке имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, начальную цену продаваемого на аукционе имущества, а также величину повышения начальной цены ("шаг аукциона") при подаче предложений о цене имущества в открытой форме;

- определяет размер, срок и условия внесения задатка физическими и юридическими лицами; размер задатка и порядок его внесения, реквизиты счета, порядок возвращения задатка, определенные продавцом, публикуются в информационном сообщении о проведении аукциона; задаток, внесенный покупателем, засчитывается в оплату приобретаемого имущества;

- заключает с претендентами договоры о задатке;

- определяет место, даты начала и окончания приема заявок, место и срок подведения итогов аукциона; прием заявок начинается с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении аукциона, осуществляется в течение не менее 25 календарных дней и заканчивается не позднее чем за 1 календарный день до даты рассмотрения продавцом заявок и документов претендентов.

Комитет:

- организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении аукциона;

- принимает от претендентов заявки на участие в аукционе и прилагаемые к ним документы по составленной ими описи, а также предложения о цене имущества при подаче предложений о цене имущества в закрытой форме;

- проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении аукциона;

- ведет учет заявок по мере их поступления в журнале приема заявок;

- принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе по основаниям, установленным Законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ, и уведомляет претендентов о принятом решении;

- назначает из числа своих работников уполномоченного представителя, а также нанимает аукциониста или назначает его из числа своих работников - в случае проведения аукциона с подачей предложения о цене имущества в открытой форме;

- принимает от участников аукциона предложения о цене имущества, подаваемые в день подведения итогов аукциона (при подаче предложений о цене имущества в закрытой форме);

- определяет победителя аукциона и оформляет протокол об итогах аукциона;

- уведомляет победителя аукциона о его победе на аукционе;

- составляет проект договора купли-продажи недвижимого муниципального имущества;

- производит расчеты с претендентами, участниками и победителем аукциона;

- организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах аукциона;

- обеспечивает передачу имущества покупателю (победителю аукциона) и совершает необходимые действия, связанные с переходом права собственности на него.

2.3. Перечень оснований для отказа в исполнении муниципальной услуги

Претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

- представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством РФ;

- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении, или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

- не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет, указанный в информационном сообщении.

Перечень оснований отказа претенденту в участии в аукционе является исчерпывающим.

2.4. Другие положения

Муниципальная услуга по организации продажи недвижимого муниципального имущества на аукционе в муниципальном образовании Суворовский район, заключение договоров купли-продажи недвижимого муниципального имущества, учет и хранение заявок, договоров, все консультации, а также представленные Комитетом в ходе консультаций документы являются бесплатными.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий
при исполнении муниципальной услуги

3.1.1. Комиссия по приватизации объектов муниципальной собственности муниципального образования Суворовский район определяет:

- на основании отчета об оценке имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, начальную цену выставляемого на аукцион имущества, а также величину повышения начальной цены ("шаг аукциона") при подаче предложений о цене в открытой форме;

- размер, срок и условия внесения задатка физическими и юридическими лицами;

- место, даты начала и окончания приема заявок, форму подачи предложений о цене муниципального имущества, место и срок подведения итогов аукциона.

3.1.2. Аукцион является открытым по составу участников.

3.1.3. Предложения о цене муниципального имущества подаются участниками аукциона в запечатанных конвертах (закрытая форма подачи предложений о цене) или заявляются ими открыто в ходе проведения торгов (открытая форма подачи предложений о цене). Форма подачи предложений о цене недвижимого муниципального имущества определяется решением комиссии по приватизации.

3.1.4. Секретарь комиссии по приватизации объектов муниципальной собственности муниципального образования Суворовский район организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении аукциона с обязательным опубликованием в нем необходимой информации о продаже недвижимого муниципального имущества в соответствии со статьей 15 Закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ.

3.1.5. Информационное сообщение размещается в средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до дня осуществления продажи имущества.

3.1.6. Продолжительность приема заявок на участие в аукционе с необходимым пакетом документов должна быть не менее чем двадцать пять календарных дней. Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении о проведении аукциона, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются претендентам или их уполномоченным представителям под расписку.

3.1.7. Документы, указанные в п. 2.1.8 настоящего административного регламента, получатели муниципальной услуги представляют лично, через представителя или по почте в организационное управление администрации с целью регистрации их в установленном порядке.

3.1.8. Должностное лицо или специалист Комитета принимает от претендентов заявки на участие в аукционе с подачей предложений о цене имущества в открытой форме и прилагаемые к ним документы по составленной ими описи (участники аукциона с подачей предложений о цене имущества в закрытой форме представляют продавцу в запечатанном конверте предложения о цене имущества, изложенные на русском языке; цена указывается числом и прописью: в случае если числом и прописью указываются разные цены, продавцом принимается во внимание цена, указанная прописью); проверяет правильность оформления представленных претендентами документов, а также определяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении аукциона.

3.1.9. Учет заявок ведется по мере их поступления в журнале приема заявок.

3.1.10. Одно лицо имеет право подать только одну заявку, а в случае проведения аукциона при закрытой форме подачи предложений о цене муниципального имущества - только одно предложение о цене имущества, продаваемого на аукционе.

3.1.11. По истечении срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, состоится заседание комиссии по приватизации для ознакомления и рассмотрения поданных заявок претендентами на участие в аукционе, которая принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе по основаниям, указанным в п. 2.3 настоящего административного регламента, о чем составляется протокол.

Претенденты, признанные участниками аукциона, и претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.

3.1.12. Претендент приобретает статус участника аукциона с момента оформления продавцом протокола о признании претендентов участниками аукциона. До признания претендента участником аукциона он имеет право посредством уведомления в письменной форме отозвать зарегистрированную заявку. В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок не позднее чем пять дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.

3.1.13. Аукцион ведет аукционист в присутствии уполномоченного представителя продавца, который обеспечивает порядок при проведении торгов, либо уполномоченный представитель из числа работников администрации муниципального образования Суворовский район.

3.1.14. В ходе аукциона право приобретения недвижимого муниципального имущества принадлежит покупателю, который предложил наиболее высокую цену за такое имущество.

3.1.15. Аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся; если после троекратного объявления начальной цены продажи ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион также признается несостоявшимся. При наличии оснований для признания аукциона несостоявшимся продавец принимает соответствующее решение, которое оформляется протоколом.

3.1.16. При равенстве двух и более предложений о цене муниципального имущества на аукционе, закрытом по форме подачи предложения о цене, победителем признается тот, чья заявка была подана раньше других заявок.

3.1.17. Секретарь комиссии по приватизации объектов муниципальной собственности муниципального образования Суворовский район ведет протокол о ходе проведения аукциона по каждому лоту с указанием победителя и окончательной цены продажи недвижимого муниципального имущества.

3.1.18. Уведомление о победе на аукционе выдается победителю или его уполномоченному представителю под расписку или высылается ему по почте заказным письмом в течение пяти дней от даты подведения итогов аукциона, указанной в информационном сообщении.

3.1.19. В течение пяти дней от даты подведения итогов аукциона с победителем аукциона заключается договор купли-продажи недвижимого муниципального имущества. Расчет между сторонами должен быть произведен полностью до подписания договора.

3.1.20. При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный п. 3.1.18 настоящего административного регламента срок договора купли-продажи недвижимого муниципального имущества задаток ему не возвращается, и он утрачивает право на заключение указанного договора.

3.1.21. Передача муниципального имущества и оформление права собственности на него осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи недвижимого муниципального имущества не позднее чем через тридцать дней после дня полной оплаты имущества.

3.1.22. Расходы по государственной регистрации перехода права собственности на имущество несет покупатель.

3.1.23. Блок-схема последовательности исполнения муниципальной услуги приведена в приложении 2 к административному регламенту.

3.2. Порядок обжалования действий

В случае несогласия с результатами предоставления муниципальной услуги заявитель может обжаловать действия должностных лиц и специалистов Комитета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу и (или) в судебном порядке.