Приложение. Положение о главном управлении государственной службы и кадров аппарата правительства Тульской области

Приложение
к указу
губернатора
Тульской области
от 7 октября 2011 г. N 9

Положение
о главном управлении государственной службы
и кадров аппарата правительства Тульской области

С изменениями и дополнениями от:

24 августа 2012 г., 27 марта 2014 г., 11 августа 2015 г., 15 марта 2016 г., 20 сентября, 30 октября 2017 г.

1. Главное управление государственной службы и кадров аппарата правительства Тульской области (далее - Главное управление) является подразделением аппарата правительства Тульской области.

2. Главное управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Тульской области, законами и иными нормативными правовыми актами Тульской области, а также настоящим Положением, в пределах своей компетенции организует их исполнение, обобщает практику применения законов и нормативных правовых актов по закрепленной сфере деятельности, разрабатывает предложения по их совершенствованию и вносит их на рассмотрение Губернатору и в правительство Тульской области.

3. Главное управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями аппарата правительства Тульской области, органами исполнительной власти Тульской области и иными государственными органами Тульской области, федеральными государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями, с гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации.

4. Главное управление осуществляет следующие функции:

1) организует работу по формированию кадрового состава для замещения должностей государственной гражданской службы Тульской области (далее - гражданская служба) и должностей, не относящихся к должностям гражданской службы, в органах исполнительной власти и аппарате правительства Тульской области;

2) осуществляет подготовку предложений по реализации положений законодательства Российской Федерации и Тульской области о государственной гражданской службе Российской Федерации и Тульской области и вносит эти предложения на рассмотрение Губернатору и в правительство Тульской области;

3) осуществляет подготовку служебных контрактов и согласование должностных регламентов государственных гражданских служащих органов исполнительной власти и аппарата правительства Тульской области (далее - гражданские служащие);

4) осуществляет подготовку проектов распорядительных актов представителя нанимателя, связанных с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность гражданской службы, расторжением служебного контракта, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением гражданского служащего с гражданской службы и выходом его на пенсию за выслугу лет;

5) осуществляет ведение трудовых книжек гражданских служащих;

6) осуществляет ведение личных дел гражданских служащих;

7) осуществляет ведение реестра гражданских служащих;

8) осуществляет оформление и выдачу служебных удостоверений гражданских служащих;

9) организует и обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и на включение гражданских служащих и граждан Российской Федерации в кадровые резервы органов исполнительной власти и аппарата правительства Тульской области;

10) организует и обеспечивает проведение аттестации гражданских служащих;

11) организует и обеспечивает проведение квалификационных экзаменов гражданских служащих и присвоение им классных чинов гражданской службы;

12) организует заключение договоров о целевом приеме и договоров о целевом обучении;

13) организует дополнительное профессиональное образование гражданских служащих;

14) формирует кадровые резервы органов исполнительной власти Тульской области, аппарата правительства Тульской области и кадровый резерв Тульской области, организует работу с кадровыми резервами и их эффективное использование;

15) организует работу по формированию, подготовке и эффективному использованию резерва управленческих кадров Тульской области;

16) обеспечивает должностной рост гражданских служащих;

17) осуществляет ведение кадровой работы в отношении лиц, замещающих государственные должности Тульской области в правительстве Тульской области, а также работников органов исполнительной власти и аппарата правительства Тульской области, замещающих должности, не отнесенные к должностям гражданской службы;

18) организует работу по формированию у лиц, замещающих государственные должности Тульской области (далее - государственные должности) и муниципальные должности в Тульской области (далее - муниципальные должности), у гражданских служащих, муниципальных служащих в Тульской области (далее - муниципальные служащие), а также у граждан нетерпимости к коррупционному поведению;

19) обеспечивает соблюдение лицами, замещающими государственные должности, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

20) принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов при осуществлении полномочий лицами, замещающими государственные должности, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и при исполнении должностных обязанностей гражданскими служащими;

21) оказывает лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, гражданским и муниципальным служащим, а также гражданам консультативную помощь по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;

22) участвует в пределах своей компетенции в обеспечении соблюдения в правительстве Тульской области, органах исполнительной власти и аппарате правительства Тульской области законных прав и интересов лица, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;

23) обеспечивает реализацию гражданскими служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы Тульской области обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

24) осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в государственных учреждениях Тульской области и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Тульской области, а также за реализацией в этих учреждениях и организациях мер по профилактике коррупционных правонарушений;

25) организует проведение служебных проверок;

26) осуществляет прием сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных и муниципальных должностей, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, должностей гражданской службы, должности главы местной администрации по контракту, должностей руководителей государственных учреждений Тульской области, и лицами, замещающими указанные должности;

27) проводит анализ сведений:

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных и муниципальных должностей, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, должностей глав местных администраций по контракту, должностей гражданской службы, должностей руководителей государственных учреждений Тульской области;

о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные и муниципальные должности, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, должности глав местных администраций по контракту, гражданскими и муниципальными служащими, руководителями государственных учреждений Тульской области;

о соблюдении лицами, замещающими государственные и муниципальные должности, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, главами местных администраций по контракту и гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

о соблюдении гражданами, замещавшими должности гражданской службы, ограничений при заключении ими после увольнения с гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

Информация об изменениях:

Пункт 4 дополнен подпунктом 28 с 30 октября 2017 г. - Указ Губернатора Тульской области от 30 октября 2017 г. N 143

28) при анализе сведений осуществляет:

проведение бесед с лицами, указанными в подпункте 27 настоящего пункта, с их согласия, получение от них с их согласия необходимых пояснений;

получение от органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций информации о соблюдении лицами, указанными в подпункте 27 настоящего пункта, требований к служебному поведению (за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную, банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну);

изучение представленных лицами, указанными в подпункте 27 настоящего пункта, сведений, иной полученной информации.

Информация об изменениях:

Подпункт 29 изменен с 30 октября 2017 г. - Указ Губернатора Тульской области от 30 октября 2017 г. N 143

См. предыдущую редакцию

29) осуществляет проверки:

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных и муниципальных должностей, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, должностей глав местных администраций по контракту, должностей гражданской службы, должностей руководителей государственных учреждений Тульской области;

достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные и муниципальные должности, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, должности глав местных администраций по контракту, гражданскими служащими, руководителями государственных учреждений Тульской области;

достоверности и полноты сведений о расходах, представленных лицами, замещающими должности муниципальной службы;

соблюдения лицами, замещающими государственные должности, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

соблюдения гражданами, замещавшими должности гражданской службы, ограничений при заключении ими после увольнения с гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

достоверности и полноты сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, должностей гражданской службы.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 30 октября 2017 г. - Указ Губернатора Тульской области от 30 октября 2017 г. N 143

30) подготавливает для направления в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, в государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, в организации и общественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, муниципальные должности, гражданских и муниципальных служащих, руководителей государственных учреждений Тульской области, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, о соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также по иным вопросам в пределах своей компетенции;

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 30 октября 2017 г. - Указ Губернатора Тульской области от 30 октября 2017 г. N 143

31) обеспечивает в пределах своей компетенции размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, гражданских служащих, руководителей государственных учреждений Тульской области, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном портале правительства Тульской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также предоставление этих сведений средствам массовой информации для опубликования;

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 30 октября 2017 г. - Указ Губернатора Тульской области от 30 октября 2017 г. N 143

32) обеспечивает направление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальные должности и должность главы местной администрации по контракту, в соответствующий орган местного самоуправления для их размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 30 октября 2017 г. - Указ Губернатора Тульской области от 30 октября 2017 г. N 143

33) проводит в пределах своей компетенции мониторинг:

деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления, муниципальных организациях и учреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;

реализации организациями обязанности принимать меры по предупреждению коррупции;

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 30 октября 2017 г. - Указ Губернатора Тульской области от 30 октября 2017 г. N 143

34) организует в пределах своей компетенции антикоррупционное просвещение, а также осуществляет контроль за его организацией в государственных учреждениях Тульской области;

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 30 октября 2017 г. - Указ Губернатора Тульской области от 30 октября 2017 г. N 143

35) участвует в пределах своей компетенции в подготовке и рассмотрении проектов нормативных правовых актов Тульской области по вопросам противодействия коррупции;

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 30 октября 2017 г. - Указ Губернатора Тульской области от 30 октября 2017 г. N 143

36) осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности;

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 30 октября 2017 г. - Указ Губернатора Тульской области от 30 октября 2017 г. N 143

37) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности коллегиальных и совещательных органов в установленной сфере деятельности в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Тульской области;

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 30 октября 2017 г. - Указ Губернатора Тульской области от 30 октября 2017 г. N 143

38) участвует в пределах своей компетенции в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, образованных в государственных органах Тульской области и в органах местного самоуправления Тульской области;

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 30 октября 2017 г. - Указ Губернатора Тульской области от 30 октября 2017 г. N 143

39) обеспечивает в установленном порядке реализацию процедур по представлению граждан к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградам Тульской области, поощрениям Губернатора Тульской области и правительства Тульской области;

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 30 октября 2017 г. - Указ Губернатора Тульской области от 30 октября 2017 г. N 143

40) рассматривает обращения граждан по вопросам гражданской службы и наградной деятельности;

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 30 октября 2017 г. - Указ Губернатора Тульской области от 30 октября 2017 г. N 143

41) разрабатывает мобилизационные документы и осуществляет мероприятия, обеспечивающие готовность Главного управления к работе в условиях военного времени;

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 30 октября 2017 г. - Указ Губернатора Тульской области от 30 октября 2017 г. N 143

42) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.

5. Главное управление имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти и подразделений аппарата правительства Тульской области, органов местного самоуправления, юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

2) разрабатывать и представлять на утверждение в установленном порядке методические документы по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления;

3) проводить с гражданами и должностными лицами с их согласия беседы и получать от них пояснения по представленным сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и по иным материалам;

4) пользоваться в установленном порядке банками данных правительства Тульской области, средствами связи и коммуникаций;

5) осуществлять иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Тульской области.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Тульской области от 27 марта 2014 г. N 42 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Главное управление возглавляет заместитель Губернатора Тульской области - руководитель аппарата правительства Тульской области - начальник главного управления государственной службы и кадров аппарата правительства Тульской области (далее - начальник Главного управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Тульской области в установленном законодательством порядке.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Тульской области от 24 августа 2012 г. N 102 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Начальник Главного управления:

1) руководит деятельностью Главного управления на принципах единоначалия;

2) в установленном порядке вносит Губернатору Тульской области предложения по совершенствованию структуры Главного управления и изменению штатного расписания Главного управления;

3) издает в пределах своей компетенции приказы;

4) соблюдает требования действующего законодательства в сфере государственной гражданской службы и наградной деятельности;

5) обеспечивает выполнение требований к управленческой деятельности;

6) организует подготовку изменений в действующие правовые акты в сфере государственной гражданской службы Тульской области;

7) организует проведение мониторинга и систематизации действующего законодательства в сфере государственной гражданской службы и наградной деятельности;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Тульской области от 27 марта 2014 г. N 42 пункт 7 настоящего приложения дополнен подпунктом 8

8) организует проведение антикоррупционной работы в Главном управлении, выработку мер, направленных на профилактику и противодействие коррупции в установленной сфере деятельности Главного управления, устранение причин и условий, ее порождающих;

9) осуществляет иные полномочия, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тульской области.

8. Финансирование расходов на содержание Главного управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Тульской области на функционирование исполнительных органов государственной власти Тульской области.

9. Управление имеет бланк, печать и штампы установленного образца со своим наименованием.