Приложение N 2. Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Тульской области в органах исполнительной власти и аппарате правительства Тульской области

Приложение N 2

к постановлению
правительства Тульской области
от 7 октября 2011 г. N 25

Методика
проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной
гражданской службы Тульской области в органах исполнительной власти
и аппарате правительства Тульской области

С изменениями и дополнениями от:

21 мая 2014 г., 26 октября 2016 г., 21 июня 2017 г., 15 февраля 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика разработана в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации".

1.2. Конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в органах исполнительной власти и аппарате правительства Тульской области (далее - конкурс) проводится в целях:

обеспечения конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе Тульской области (далее - гражданская служба);

обеспечения права государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе.

1.3. Задачи, решаемые при проведении конкурса:

обеспечение равных условий для всех кандидатов в выполнении ими конкурсных заданий и процедур;

оценка кандидатов на основании объективных профессионально значимых критериев;

определение лучших кандидатов путем сравнения объективных и обоснованных показателей, полученных в ходе конкурсных процедур.

1.4. Конкурс объявляется по решению представителя нанимателя при наличии вакантной (не замещенной гражданским служащим) должности гражданской службы, замещение которой в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" может быть осуществлено на конкурсной основе.

1.5. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации и Тульской области о государственной гражданской службе квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы.

Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

1.6. Для проведения конкурса в установленном порядке образуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе.

2. Порядок оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов

2.1. Оценку профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия проводит исходя из соответствующих квалификационных требований для замещения вакантной должности гражданской службы, положений должностного регламента по этой должности, выявления уровня знания кандидатами нормативных правовых актов, относящихся к выполнению должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы.

Указанная оценка проводится конкурсной комиссией на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая, в том числе, индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

2.2. Тестирование кандидатов может проводиться как в письменной форме, так и с применением компьютерных технологий, по перечню теоретических вопросов, подготавливаемых с учетом квалификационных требований к знаниям и умениям, необходимым для замещения должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

Подготовка вопросов осуществляется главным управлением государственной службы и кадров аппарата правительства Тульской области совместно с органом исполнительной власти или подразделением аппарата правительства Тульской области, на замещение вакантной должности в котором проводится конкурс.

Утверждение перечня вопросов, включаемых в тест, осуществляется конкурсной комиссией.

Кандидатам предоставляется одно и то же время для подготовки письменного ответа. Оценка теста проводится конкурсной комиссией по количеству правильных ответов в отсутствие кандидатов.

Конкурсной комиссией утверждается предельное количество (либо процент) неправильных ответов.

2.3. Индивидуальное собеседование проводится по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты, и включает, в том числе, проверку знаний задач и функций, возложенных на орган исполнительной власти (подразделение аппарата правительства) Тульской области, на замещение вакантной должности в котором проводится конкурс. Рассматриваются предложения кандидатов по более качественному выполнению задач и функций, возложенных на указанный орган исполнительной власти (подразделение аппарата правительства) Тульской области, совершенствованию прохождения государственной гражданской службы в нем.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.4 изменен с 15 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Тульской области от 15 февраля 2018 г. N 59

См. предыдущую редакцию

2.4. Анкетирование проводится на основе специально разработанных вопросов, связанных с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

Подготовка вопросов осуществляется главным управлением государственной службы и кадров аппарата правительства Тульской области совместно с органом исполнительной власти или подразделением аппарата правительства Тульской области, на замещение вакантной должности в котором проводится конкурс.

Утверждение перечня вопросов, включаемых в анкету, осуществляется конкурсной комиссией.

2.5. Проведение групповых дискуссий базируется на практических вопросах - конкретных ситуациях, предварительно подготовленных органом исполнительной власти (подразделением аппарата правительства) Тульской области, в котором имеется вакантная должность, и утвержденных конкурсной комиссией.

Кандидаты получают одинаковые практические задания и располагают одним и тем же временем для подготовки устного ответа.

Конкурсная комиссия проводит оценку и отбор кандидата на вакантную должность с учетом результатов устного ответа и участия в дискуссии.

2.6. Реферат пишется на тему, связанную с исполнением должностных обязанностей и полномочиями по должности, на замещение которой претендуют кандидаты. Темы рефератов определяются органом исполнительной власти (подразделением аппарата правительства) Тульской области, в котором имеется вакантная должность, и утверждаются конкурсной комиссией.

Кандидаты пишут рефераты на одинаковую тему и располагают одним и тем же временем для их подготовки.

Конкурсная комиссия оценивает в отсутствие кандидатов рефераты по качеству и глубине изложения материала, полноте раскрытия вопросов.

2.7. Кроме перечисленных выше методов, на втором этапе конкурса по решению конкурсной комиссии могут применяться и другие методы профессиональной и личностной оценки кандидатов на вакантную должность гражданской службы, не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 21 июня 2017 г. N 242 пункт 2.8 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Методы и очередность их применения при проведении конкурса определяются конкурсной комиссией.

2.9. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных и других требований для замещения вакантной должности гражданской службы в соответствии с должностным регламентом по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством о государственной гражданской службе.

2.10. Критерии оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов разрабатываются на основе квалификационных требований для замещения должности гражданской службы, и выполняемых функций.

Перечень и краткое описание критериев оценки утверждаются конкурсной комиссией.

2.11. Сравнение и отбор кандидатов осуществляется на основании результатов выполнения конкурсных заданий и прохождения конкурсных процедур.

3. Подведение итогов конкурса

3.1. Решение об итогах конкурса и определении его победителя принимается конкурсной комиссией после завершения всех конкурсных процедур и определения результатов второго этапа.

В отношении кандидатов, не признанных победителями конкурса, конкурсная комиссия вправе принять решение о рекомендации их для включения в кадровый резерв.

3.2. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидатов и оформляется в соответствии с Положением о конкурсных комиссиях для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Тульской области в органах исполнительной власти и аппарате правительства Тульской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 21 июня 2017 г. N 242 в пункт 3.3 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Решение конкурсной комиссии является основанием для издания соответствующего правового акта представителя нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность и заключения с ним служебного контракта, а также о включении кандидата в кадровый резерв.

3.4. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса.

4. Заключительные положения

4.1. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальном портале правительства Тульской области и официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.2. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся:

документы, представленные для участия в конкурсе, проводимом центральной конкурсной комиссией, - в главном управлении государственной службы и кадров аппарата правительства Тульской области;

документы, представленные для участия в иных конкурсах, - в органе исполнительной власти Тульской области, обеспечивающем деятельность соответствующей конкурсной комиссии.

По истечении трехлетнего срока указанные документы подлежат уничтожению.

4.3. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.