Приложение. Положение о комитете лесного хозяйства Тульской области

Приложение
к постановлению
правительства Тульской области
от 7 октября 2011 г. N 30

Положение
о комитете лесного хозяйства Тульской области

С изменениями и дополнениями от:

3 сентября 2012 г., 7 марта, 1 сентября 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 3 сентября 2012 г. N 488 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Комитет лесного хозяйства Тульской области (далее - Комитет) является органом исполнительной власти Тульской области, проводящим государственную политику и осуществляющим государственное управление в сфере лесных отношений, федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, а также координирующим в случаях, установленных федеральными законами, законами Тульской области, указами губернатора Тульской области, постановлениями правительства Тульской области, деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти Тульской области.

Комитет является уполномоченным органом исполнительной власти Тульской области в сфере лесных отношений.

2. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Тульской области, указами и распоряжениями губернатора Тульской области, постановлениями и распоряжениями правительства Тульской области, а также настоящим Положением, в пределах своих полномочий организует их исполнение, обобщает практику применения законодательства в сфере лесных отношений, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение правительству Тульской области.

3. Комитет осуществляет свои функции во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Тульской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления Тульской области, общественными объединениями, организациями.

4. Комитет осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает правовые акты Тульской области в установленной сфере;

2) выдает разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений;

3) организует использование лесов, их охрану (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях;

4) ведет государственный лесной реестр в отношении лесов, расположенных в границах территории Тульской области, и вносит в него изменения по формам и в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) предоставляет заинтересованным лицам в установленном порядке документированную информацию, содержащуюся в государственном лесном реестре;

6) представляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документированную информацию, содержащуюся в государственном лесном реестре, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 3 сентября 2012 г. N 488 подпункт 7 пункта 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) осуществляет на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, а также проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 1 сентября 2014 г. N 451 в подпункт 8 пункта 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) размещает заказы на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в случаях, если осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности, не возложено на лиц, использующих леса;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 1 сентября 2014 г. N 451 в подпункт 9 пункта 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9) размещает заказы на выполнение работ, оказание услуг по лесоустройству в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 1 сентября 2014 г. N 451 в подпункт 10 пункта 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10) размещает заказы на выполнение работ по тушению лесных пожаров или осуществлению мер пожарной безопасности в лесах в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае, если выполнение данных работ не возложено в установленном порядке на специализированные государственные бюджетные и автономные учреждения, подведомственные органам исполнительной власти Тульской области;

11) приостанавливает использование лесов, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с федеральными законами;

12) осуществляет прием лесной декларации в установленном порядке;

13) осуществляет прием от граждан, юридических лиц, осуществляющих использование, воспроизводство, лесоразведение лесов, отчетов об использовании лесов, об охране и защите лесов, о воспроизводстве лесов и лесоразведении;

14) проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов в пределах предоставленных полномочий в установленном порядке;

15) разрабатывает и представляет губернатору Тульской области на утверждение лесной план Тульской области;

16) разрабатывает и утверждает лесохозяйственные регламенты лесничеств и лесопарков, расположенных в границах территории Тульской области;

17) заключает договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, договора купли-продажи лесных насаждений, организацию и проведение соответствующих аукционов;

18) участвует в пределах своей компетенции в предоставлении лесных участков, находящихся в государственной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование;

19) предоставляет в аренду лесные участки, находящиеся в государственной собственности, без проведения аукциона и заключает соответствующие договоры в случаях, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации;

20) разрабатывает и реализует долгосрочные целевые и ведомственные программы в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также участвует в разработке и реализации федеральных целевых программ в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

21) принимает решения о досрочном расторжении договоров аренды лесного участка, договоров купли-продажи лесных насаждений при невыполнении гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов;

22) определяет функциональные зоны в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, устанавливает и изменяет границы лесопарковых зон, зеленых зон;

23) организует осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;

24) организует осуществление мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Тульской области;

25) принимает решения об осуществлении на лесных участках, расположенных в границах территории, признанной зоной чрезвычайной ситуации, выборочных рубок и сплошных рубок лесных насаждений без предоставления лесных участков, в том числе в целях создания противопожарных разрывов, в случае проведения мероприятий, указанных в части 1 статьи 53.6 Лесного кодекса Российской Федерации;

26) осуществляет мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины;

27) представляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах в составе и по форме, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

28) разрабатывает и утверждает план тушения лесных пожаров в порядке и по форме, которые установлены Правительством Российской Федерации;

29) разрабатывает сводный план тушения лесных пожаров в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 3 сентября 2012 г. N 488 в подпункт 30 пункта 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

30) вносит в правительство Тульской области предложения по:

владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности Тульской области;

установлению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Тульской области, в целях его аренды;

установлению ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Тульской области;

установлению для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;

установлению порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;

установлению перечней должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) и федеральный государственный пожарный надзор в лесах;

отнесению лесов, расположенных на землях, находящихся в собственности Тульской области, к защитным лесам, выделению особо защитных участков лесов и установлению их границ;

предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, установлению права ограниченного пользования чужими лесными участками (публичного сервитута);

принятию решений о передаче в аренду лесных участков, находящихся в государственной собственности, без проведения аукциона в случаях реализации приоритетных инвестиционных проектов в сфере освоения лесов;

принятию решений о принудительном прекращении права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного срочного пользования лесным участком при невыполнении гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов;

принятию решений об ограничении пребывания граждан в лесах в целях обеспечения безопасности граждан при выполнении работ;

установлению ограничений пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

принятию решения о запрете осуществления либо ограничения деятельности, негативное воздействие которой приведет или может привести к сокращению численности и (или) ухудшению среды обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или Красную книгу Тульской области;

31) выступает государственным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Тульской области;

32) разрабатывает мобилизационные документы и осуществляет мероприятия, обеспечивающие готовность Комитета к работе в условиях военного времени;

33) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета;

34) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

35) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, конфиденциальность персональных данных, полученных в ходе реализации Комитетом своих полномочий;

36) обеспечивает доступ к информации о деятельности Комитета в соответствии с действующим законодательством.

37) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.

5. Комитет имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Тульской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

2) разрабатывать методические документы по вопросам, отнесенным к его компетенции;

3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Комитета, научные и иные организации, ученых и специалистов;

4) в порядке, предусмотренном законодательством, составлять протоколы об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности, рассматривать дела и налагать административные взыскания за указанные правонарушения;

5) осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.

6. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Тульской области.

Назначение председателя Комитета на должность согласовывается с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 7 марта 2014 г. N 113 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения , вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Председатель Комитета:

1) осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия;

2) представляет интересы Комитета без доверенности во всех организациях;

3) в установленном порядке вносит предложения о совершенствовании структуры Комитета и изменении штатного расписания Комитета;

4) издает в пределах своей компетенции приказы (распоряжения) в установленной сфере деятельности;

5) в случаях, предусмотренных законодательством, в установленном порядке вносит представление о назначении на должность и освобождении от должности работников Комитета;

6) в установленном порядке вносит представление о применении к работникам Комитета мер поощрения и взыскания;

7) соблюдает требования действующего законодательства в сфере лесных отношений;

8) обеспечивает выполнение требований к управленческой деятельности;

9) готовит изменение действующих правовых актов в сфере лесных отношений;

10) осуществляет мониторинг и систематизацию действующего законодательства в сфере лесных отношений;

11) организует проведение антикоррупционной работы, выработку мер, направленных на профилактику и противодействие коррупции в установленной сфере деятельности, устранение причин и условий, ее порождающих;

12) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.

8. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Тульской области на функционирование исполнительных органов государственной власти, за счет субвенций из федерального бюджета.

9. Комитет обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бланк и иные печати и штампы установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Место нахождения Комитета: 300045, г. Тула, ул. Оборонная, д. 114а.