Приложение. Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования Дубенский район на 2012-2013 годы"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Дубенский район
от 22 июля 2011 г. N 603

Муниципальная адресная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального
образования Дубенский район на 2012-2013 годы"

Паспорт адресной программы

Наименование муниципальной адресной программы	Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования Дубенский район на 2012-2013 годы" (далее - программа)
Основания для разработки программы	Жилищный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; постановление администрации Тульской области от 04.03.2008 г. N 102 "О реализации Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Заказчик программы	Администрация муниципального образования Дубенский район
Основной разработчик программы	Отдел ЖКХ, транспорта, строительства и архитектуры администрации муниципального образования Дубенский район
Исполнители муниципальной адресной программы	Отдел ЖКХ, транспорта, строительства и архитектуры администрации муниципального образования Дубенский район. Организации, привлекаемые на конкурсной основе, независимо от форм собственности, имеющие лицензии на проведение проектно-изыскательской, проектно-строительной, ремонтно-эксплуатационной и другой деятельности, связанной с реализацией программы
Цели и задачи программы	Основной целью реализации Программы является обеспечение стандартов качества жилищных условий граждан муниципального образования Дубенский район и создание безопасных условий для их проживания. Для достижения данной цели решаются следующие основные задачи: - разработка правовых механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда; - формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда; - выработка механизмов предоставления жилых помещений переселяемым гражданам; - снижение темпов роста аварийного жилищного фонда
Срок реализации программы	2012-2013 годы
Объем и источники финансирования	Финансирование осуществляется за счет средств бюджета Тульской области, средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
Ожидаемые результаты реализации программы	Выполнение государственных обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; Ликвидация при финансовой поддержке за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и областного бюджета 1258,5 кв. м. аварийного жилищного фонда с отселением 51 человек из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;
Управление Программой и система организации контроля за ее реализацией	Координацию деятельности исполнителей и участников Программы осуществляет управляющая Программой администрация муниципального образования Дубенский район. Контроль за ее реализацией осуществляет администрация муниципального образования Дубенский район

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программно-целевым методом

Программа разработана в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Приоритетной формой участия бюджета в обеспечении жилыми помещениями граждан была признана поддержка отдельных категорий граждан, перед которыми государство имеет определенные обязательства в решении их жилищных проблем, решение которой позволит снизить социальную напряженность среди населения муниципального образования Дубенский район.

Аварийный жилищный фонд угрожает жизни и здоровью граждан, ухудшает внешний облик населенных пунктов Дубенского района, сдерживает развитие инженерной инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность Дубенского района.

Решение проблемы отселения граждан из аварийного жилищного фонда усложнено отсутствием жилищного фонда социального использования и специализированного жилищного фонда для переселения граждан, в том числе жилых помещений маневренного фонда.

В связи с этим необходимо определить конкретные меры по отселению граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, ускорить внедрение новых рыночных экономических и финансовых механизмов при решении поставленных задач.

Для целей настоящей Программы под аварийным жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признанны до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Мероприятиями по переселению граждан из аварийного жилищного фонда являются принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По муниципальному образованию Дубенский район аварийный жилищный фонд составляет 2176,5 кв. м (8 домов), в котором зарегистрировано 51 житель. В рамках реализации программы на 2012 - 2013 годы планируется расселение 8 домов по адресу: п. Гвардейский, ул. Садовая, дома 1, 2, 3, 4, 5, с. Надеждино ул. Центральная, дома 2, 4 с. Шатово, ул. Новое-Шатово д. 1, в которых зарегистрировано 51 житель, площадь - 1258,5 кв. м.

Большинство граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества. Количество жилых помещений, освобождающихся в муниципальном жилищном фонде, крайне недостаточно для переселения граждан из аварийных домов

2. Цели и задачи муниципальной адресной Программы

Основными целями Программы являются:

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

- формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

- повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

В рамках реализации Программы будут решаться следующие основные задачи:

- разработка правовых и методологических механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

- формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда;

- привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

- выработка механизмов предоставления жилых помещений переселяемым гражданам;

- ликвидация в течение 2012-2013 годов включительно аварийного жилищного фонда, признанного таковым на 1 января 2007 года, вошедшего в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках региональной адресной программы Тульской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (приложение N1).

3. Система программных мероприятий

1. Систематизированный перечень программных мероприятий изложен в таблице N 1:

Таблица N 1

N п/п	Содержание мероприятий	Цель мероприятий	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Источники финансирования
1	2	3	4	5	6
1. Формирование нормативно-правовой базы муниципального образования Дубенский район, определяющей порядок и условия финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
1.1.	Анализ нормативно-правовых актов, регулирующих порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда	совершенствование нормативно-правовой базы	Отдел ЖКХ, транпорта, строительства и архитектуры администрации муниципального образования Дубенский район (далее - отдел ЖКХ)	весь период	финансирование не требуется
1.2.	Разработка предложений по внесению изменений в законодательство, регламентирующее вопросы переселения граждан из аварийного жилищного фонда	создание благоприятного правового поля для реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда	отдел ЖКХ	весь период	финансирование не требуется
2. Организационные мероприятия по реализации Программы
2.1.	Оказание консультативной поддержки гражданам по вопросам реализации Программы	Установление единообразного подхода к реализации мероприятий Программы	отдел ЖКХ	весь период	финансирование не требуется
2.2.	Переселение граждан из аварийного жилищного фонда предусмотренными Программой способами переселения	реализация задач Программы	администрация муниципального образования Дубенский район	весь период	областной бюджет, средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
2.3.	Информирование собственников и нанимателей жилых помещений аварийного жилищного фонда о порядке и условиях участия в Программе путем размещения публикаций в районной газете "Наследие"	обеспечение доступности информации о Программе	отдел ЖКХ	весь период	финансирование не требуется
3. Сбор и обобщение информации о сносе аварийного жилищного фонда
3.1.	Сбор и обобщение информации о сносе жилых домов, не подлежащих капитальному ремонту или реконструкции	осуществление текущего контроля за сносом жилья	отдел ЖКХ	весь период	финансирование не требуется

4. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств бюджета Тульской области, средств финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

В программе предусмотрено переселение граждан из жилых помещений, признанных аварийными, за счет предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Стоимость 1 кв. м общей площади жилья, предоставляемого гражданам в рамках реализации Программы за счет средств бюджета области и Фонда при строительстве жилья, принята равной 28450 рублям в соответствии с Приложением к приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от 21 января 2011 года N 10 "О нормативе стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на первое полугодие 2011 года и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на первый квартал 2011 года"

Наименование показателя	Всего
Общий объем финансирования, тыс. руб., в т. ч.	35804,30
Фонд содействия реформированию ЖКХ, тыс. руб.	25063,01
Бюджет Тульской области, тыс. руб.	10741,29

5. Управление Программой и система организации контроля за ее реализацией

5.1. Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией муниципального образования Дубенский район в соответствии с ее полномочиями.

5.2. Координацию деятельности исполнителей и участников Программы осуществляет управляющая Программой - администрация муниципальное образование Дубенский район, которая:

5.2.1. Ежемесячно до 1 числа каждого месяца организует сбор информации об исполнении каждого мероприятия, включенного в Программу и общем объеме фактически произведенных расходов всего и в том числе по источникам финансирования.

5.2.2. Осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы.

5.2.3. Предоставляет отчетность по утвержденным формам в установленные сроки.

5.2.4. Управление, отчетность и контроль за ходом реализации Программы осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ и законодательством Тульской области.

6. Ожидаемые результаты реализации программы

6.1. Программа носит социальный характер, основным критерием эффективности которой является количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда.

6.2. Выполнение Программы обеспечит:

1) реализацию гражданами права на безопасное проживание;

2) снижение социальной напряженности в обществе, улучшение состояния здоровья населения и демографической ситуации;

3) создание благоприятных условий на территории муниципального образования Дубенский район для ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства.

6.3. В результате реализации Программы (к концу 2013 года) все граждане, проживающие в аварийных домах, будут переселены в благоустроенное жилье.

6.4. Конечными результатами реализации Программы будут являться:

1) выполнение государственных обязательств по переселению 51 граждан из аварийного жилищного фонда, что составляет 100% от общего числа жителей, зарегистрированных в аварийных многоквартирных домах муниципального образования Дубенский район;

2) обеспечение органами местного самоуправления безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

3) ликвидация при финансовой поддержке за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и обязательной доли финансирования из областного бюджета 1258,5 кв. м аварийного жилищного фонда из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Результатом реализации мероприятий Программы станет не только решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, но и улучшение районной среды за счет комплексного освоения территории после ликвидации аварийного жилищного фонда.