Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
правительства
Тульской области
от 31 октября 2011 г. N 97
Долгосрочная целевая программа
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера в Тульской области на 2013-2017 годы"
15 октября 2012 г., 1 апреля, 1 июля, 25 ноября 2013 г.
Постановлением Правительства Тульской области от 25 ноября 2013 г. N 677 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления
Паспорт долгосрочной целевой программы
Постановлением Правительства Тульской области от 1 апреля 2013 г. N 139 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления
1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программно-целевым методом
Существо проблемы состоит в том, чтобы, обеспечив снижение количества чрезвычайных ситуаций и повышение уровня безопасности населения от угроз природного и техногенного характера, создать все необходимые условия для устойчивого развития Тульской области.
Для повышения у населения уровня подготовленности, уверенности в эффективности применяемых средств и методов внедрения норм безопасного поведения в окружающей обстановке, а также для оперативного оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях с учетом постоянного увеличения потока информации о различных опасностях необходимо активно использовать современные информационные и телекоммуникационные технологии.
Важную роль в прогнозировании опасных ситуаций и своевременности реагирования играют также современные средства профилактического видеонаблюдения в местах массового пребывания людей, а также устройства, обеспечивающие обратную связь населения с персоналом дежурных служб.
На территории области находится 18 химически опасных объектов. Общий объем аварийно химически опасных веществ - 15610,65 тонны, значительную часть из которых составляют:
хлор - 494,65 тонны;
аммиак - 14743,0 тонны.
При авариях на химически опасных объектах площадь зоны возможного химического заражения может составить 1847,64 кв. км с населением 538,03 тыс. человек.
С учетом уровня угроз для безопасного развития Тульской области эффективное противодействие возникновению чрезвычайных ситуаций не может быть обеспечено только в рамках основной деятельности органов исполнительной власти Тульской области и органов местного самоуправления Тульской области. Характер проблемы требует долговременной стратегии и организационно-финансовых механизмов взаимодействия и координации усилий для решения первоочередных задач и проведения превентивных мероприятий.
Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях или чрезвычайных ситуациях в 10% случаев требуется привлечение более чем одной экстренной службы. Важнейший показатель эффективности действий экстренных оперативных служб - время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на тяжесть последствий происшествия или чрезвычайной ситуации (сокращение числа умерших и пострадавших, а также уменьшение общего материального ущерба).
Система-112 должна обеспечить информационное взаимодействие органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе единых дежурно-диспетчерских служб (далее - ЕДДС), а также дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации. Создание Системы-112 позволит снизить среднее время оперативного реагирования экстренных оперативных служб и эффективно организовать работы по оказанию помощи пострадавшим.
Использование программно-целевого метода позволит снизить риск возможного причинения вреда окружающей природной среде и здоровью людей.
Постановлением Правительства Тульской области от 1 апреля 2013 г. N 139 раздел 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления
2. Цели и задачи долгосрочной целевой программы
По результатам выполнения мероприятий Программы планируется достижение следующих целей:
совершенствование системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;
развитие и совершенствование технических средств защиты населения от опасностей, обусловленных возникновением чрезвычайных ситуаций;
повышение безопасности населения Тульской области и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при вызове по единому номеру "112".
Для достижения целей Программы необходимо решение следующих задач:
реконструкция ТАСЦО;
развитие сегмента ОКСИОН;
освежение и замена средств индивидуальной защиты с истекшими назначенными сроками хранения в резерве правительства Тульской области;
создание телекоммуникационной и информационно-технической инфраструктуры Системы-112.
Постановлением Правительства Тульской области от 25 ноября 2013 г. N 677 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления
3. Перечень мероприятий
по реализации долгосрочной целевой программы
Постановлением Правительства Тульской области от 1 апреля 2013 г. N 139 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления
4. Перечень показателей результативности
и эффективности реализации долгосрочной целевой программы
Паспорт показателя
"Количество населения, оповещаемого в случае
возникновения чрезвычайных ситуаций"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Кузнецов Юрий Николаевич - начальник узла связи и автоматизированных систем управления Государственного учреждения Тульской области "Управление противопожарной службы", тел. 56-85-00, г. Тула, пр. Ленина, 2 |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
1 |
2 |
Наименование показателя |
Количество населения, оповещаемого в случае возникновения чрезвычайных ситуаций |
3 |
Единица измерения |
Тыс. чел. |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
5 |
Порядок формирования показателя |
На основании технических характеристик системы и данных о плотности населения |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
На основании проверок технического состояния |
Паспорт показателя
"Количество населения, информируемого в случае
возникновения чрезвычайных ситуаций"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Кузнецов Юрий Николаевич - начальник узла связи и автоматизированных систем управления Государственного учреждения Тульской области "Управление противопожарной службы", тел. 56-85-00, г. Тула, пр. Ленина, 2 |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
2 |
2 |
Наименование показателя |
Количество населения, информируемого в случае возникновения чрезвычайных ситуаций |
3 |
Единица измерения |
Тыс. чел. |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
5 |
Порядок формирования показателя |
На основании технических характеристик системы и данных о плотности населения |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
На основании проверок технического состояния |
Паспорт показателя
"Процент населения, оповещаемого в случае
возникновения чрезвычайных ситуаций"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Кузнецов Юрий Николаевич - начальник узла связи и автоматизированных систем управления Государственного учреждения Тульской области "Управление противопожарной службы", тел. 56-85-00, г. Тула, пр. Ленина, 2 |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
3 |
2 |
Наименование показателя |
Процент населения, оповещаемого в случае возникновения чрезвычайных ситуаций |
3 |
Единица измерения |
Процент |
4 |
Тип показателя |
Конечный |
5 |
Порядок формирования показателя |
На основании технических характеристик системы и данных о плотности населения |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
На основании проверок технического состояния |
Паспорт показателя
"Процент населения, информируемого в случае
возникновения чрезвычайных ситуаций"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Кузнецов Юрий Николаевич - начальник узла связи и автоматизированных систем управления Государственного учреждения Тульской области "Управление противопожарной службы", тел. 56-85-00, г. Тула, пр. Ленина, 2 |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
4 |
2 |
Наименование показателя |
Процент населения, информируемого в случае возникновения чрезвычайных ситуаций |
3 |
Единица измерения |
Процент |
4 |
Тип показателя |
Конечный |
5 |
Порядок формирования показателя |
На основании технических характеристик системы и данных о плотности населения |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
На основании проверок технического состояния |
Постановлением Правительства Тульской области от 15 октября 2012 г. N 595 в паспорт 5 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления
Паспорт показателя
"Количество средств индивидуальной защиты, заложенных
в резерв правительства Тульской области взамен средств
индивидуальной защиты с истекшими назначенными сроками хранения"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Шовкун Борис Вячеславович - заместитель начальника Главного управления МЧС России по Тульской области (по защите, мониторингу и предупреждению чрезвычайных ситуаций) - начальник управления гражданской защиты. Тел. 31-10-51, г. Тула, пр. Ленина, 2 |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
5 |
2 |
Наименование показателя |
Количество средств индивидуальной защиты, заложенных в резерв правительства Тульской области взамен средств индивидуальной защиты с истекшими назначенными сроками хранения |
3 |
Единица измерения |
шт. |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
5 |
Порядок формирования показателя |
По данным учета |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
По данным учета |
Постановлением Правительства Тульской области от 1 апреля 2013 г. N 139 раздел 4 настоящего приложения дополнен паспортом показателя, вступающим в силу со дня опубликования названного постановления
Паспорт показателя
"Сокращение среднего времени комплексного реагирования
экстренных оперативных служб при вызове по единому номеру "112"
на территории Тульской области по сравнению с 2012 годом"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Федорович Даниил Михайлович - начальник "Службы 112" государственного учреждения "Управление противопожарной службы Тульской области". Тел. 30-51-12 г. Тула, ул. Демонстрации, д.21 |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
6 |
2 |
Наименование показателя |
Сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб при вызове по единому номеру "112" на территории Тульской области по сравнению с 2012 годом |
3 |
Единица измерения |
% |
4 |
Тип показателя |
Конечный |
5 |
Порядок формирования показателя |
На основании данных ежегодного учета |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
По итогам года |
Постановлением Правительства Тульской области от 1 апреля 2013 г. N 139 раздел 4 настоящего приложения дополнен паспортом показателя, вступающим в силу со дня опубликования названного постановления
Паспорт показателя
"Сокращение населения, погибшего в чрезвычайных ситуациях
и происшествиях на территориях муниципальных образований,
в которых развернута Система-112, по сравнению с 2012 годом"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Федорович Даниил Михайлович - начальник "Службы 112" государственного учреждения "Управление противопожарной службы Тульской области". Тел. 30-51-12 г. Тула, ул. Демонстрации, д.21 |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
7 |
2 |
Наименование показателя |
Доля населения, погибшего в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территориях муниципальных образований, в которых развернута Система-112, по сравнению с 2012 годом |
3 |
Единица измерения |
% |
4 |
Тип показателя |
Конечный |
5 |
Порядок формирования |
На основании данных ежегодного учета |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
По итогам года |
Постановлением Правительства Тульской области от 1 апреля 2013 г. N 139 раздел 4 настоящего приложения дополнен паспортом показателя, вступающим в силу со дня опубликования названного постановления
Паспорт показателя
"Сокращение населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях
и происшествиях на территориях муниципальных образований,
в которых развернута Система-112, по сравнению с 2012 годом"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Федорович Даниил Михайлович - начальник "Службы 112" государственного учреждения "Управление противопожарной службы Тульской области". Тел. 30-51-12 г. Тула, ул. Демонстрации, д.21 |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
8 |
2 |
Наименование показателя |
Доля населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территориях муниципальных образований, в которых развернута Система-112, по сравнению с 2012 годом |
3 |
Единица измерения |
% |
4 |
Тип показателя |
Конечный |
5 |
Порядок формирования показателя |
На основании данных ежегодного учета |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
По итогам года |
Постановлением Правительства Тульской области от 25 ноября 2013 г. N 677 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления
5. Ресурсное обеспечение долгосрочной целевой программы
Общая потребность в ресурсах
Наименование ресурсов |
Единица измерения |
всего |
Потребность |
||||
в том числе по годам | |||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|||
Финансовые ресурсы |
млн. руб. |
377,995 |
168,627395 |
107,819 |
31,0 |
25,548605 |
45,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
млн. руб. |
137,495 |
85,676 |
51,819 |
- |
- |
- |
бюджет области |
млн. руб. |
240,5 |
82,951395 |
56,0 |
31,0 |
25,548605 |
45,0 |
местные бюджеты |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
внебюджетные источники |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Материально-технические ресурсы |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Трудовые ресурсы |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие) |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Постановлением Правительства Тульской области от 1 апреля 2013 г. N 139 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления
6. Социально-экономическая эффективность
долгосрочной целевой программы
В рамках реализации Программы планируется осуществление мониторинга опасных природных и техногенных процессов на территории Тульской области для проведения анализа эффективности результатов выполняемых мероприятий. Результативность и эффективность реализации Программы определяется на основании выполнения ее целевых показателей.
Критерием эффективности программных мероприятий и Программы в целом является соотношение величины предотвращенного ущерба в результате реализации Программы и объемов финансовых и других ресурсов, затраченных на ее реализацию.
Реконструкция ТАСЦО позволит повысить количество населения, оповещаемого в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, с 1324,4 тыс. чел. до 1432,2 тыс. чел. или в процентном отношении с 86 до 93%.
Эффект от реализации данного мероприятия рассчитан минимум на 10 лет. За это время увеличение количества людей, спасенных при чрезвычайных ситуациях, составит свыше 4% к уровню 2010 года.
Создание сегмента ОКСИОН позволит повысить количество населения, информируемого в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, с 321,0 тыс. чел. до 616,0 тыс. чел или в процентом отношении с 15 до 40%.
Эффект от реализации данного мероприятия рассчитан минимум на 10 лет. За это время увеличение количества людей, спасенных при чрезвычайных ситуациях, составит свыше 8,5% к уровню 2010 года.
Поэтапное освежение и замена средств индивидуальной защиты с истекшими назначенными сроками хранения в резерве правительства Тульской области позволит произвести освежение 11008 штук средств индивидуальной защиты.
Создание на территории Тульской области телекоммуникационной и информационно-технической инфраструктуры Системы-112 в течение срока реализации Программы позволит сократить среднее время комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения на 20%, количество погибших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях - на 8% и количество пострадавших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях - на 10%.
В целом в результате реализации Программы будут существенно снижены риски чрезвычайных ситуаций, повысится уровень безопасности населения от угроз природного и техногенного характера.
7. Возможные риски в ходе реализации
долгосрочной целевой программы
К обстоятельствам, возникновение которых может негативно отразиться на реализации Программы в целом и не позволит достичь плановых значений показателей, относятся сокращение объемов финансирования мероприятий из бюджета Тульской области, а также резкое изменение климата, существенно изменяющее вероятностные показатели чрезвычайных ситуаций.
В целях предупреждения возможных рисков в ходе реализации Программы государственным заказчиком ежегодно утверждается и реализуется план проверок выполнения работ. По результатам проверок составляются заключения и акт выполнения работ, в которых отражаются недостатки и дается оценка качества реализации мероприятий Программы.
8. Управление реализацией долгосрочной целевой программы
и контроль за ходом ее выполнения
Государственным заказчиком Программы является министерство природных ресурсов и экологии Тульской области.
Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком Программы и исполнителями включенных в нее мероприятий.
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Тульской области от 31 октября 2011 г. N 97 "Об утверждении долгосрочной целевой программы... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.