Приложение. Долгосрочная целевая программа "Пожарная безопасность Тульской области на 2013-2017 годы"

Приложение
к постановлению
правительства Тульской области
от 31 октября 2011 г. N 107

Долгосрочная целевая программа
"Пожарная безопасность Тульской области на 2013-2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2012 г., 24 июня, 13 августа, 1 октября, 9 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 9 декабря 2013 г. N 712 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт долгосрочной целевой программы

Наименование долгосрочной целевой программы	Долгосрочная целевая программа "Пожарная безопасность Тульской области на 2013-2017 годы" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке долгосрочной целевой программы (дата и номер соответствующего нормативного акта)	Распоряжение правительства Тульской области от 28.10.2011 N 159-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Пожарная безопасность Тульской области на 2013-2017 годы"
Государственный заказчик	Министерство труда и социальной защиты Тульской области
Основной разработчик долгосрочной целевой программы	Министерство труда и социальной защиты Тульской области, Главное управление МЧС России по Тульской области (по согласованию)
Исполнители долгосрочной целевой программы	Министерство здравоохранения Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство образования Тульской области, министерство культуры и туризма Тульской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, Главное управление МЧС России по Тульской области (по согласованию), государственное учреждение капитального строительства "ТулоблУКС" (по согласованию), государственные учреждения, подведомственные министерству здравоохранения Тульской области, министерству труда и социальной защиты Тульской области, министерству образования Тульской области, министерству культуры и туризма Тульской области (по согласованию)
Цели и задачи долгосрочной целевой программы	Цели Программы: создание условий, направленных на повышение эффективности деятельности подразделений пожарной охраны по защите населения и территорий от пожаров; сокращение людских и материальных потерь от огня. Задачи Программы: сокращение среднего времени прибытия подразделений пожарной охраны к месту пожара; сокращение количества пожаров; сокращение количества людей, погибших и травмированных на пожарах; сокращение размера материального ущерба, причиненного пожарами
Важнейшие целевые показатели	Среднее время прибытия подразделений пожарной охраны к месту пожара. Количество пожаров. Количество людей, погибших и травмированных на пожарах. Размер материального ущерба, причиненного пожарами
Сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы	Программа реализуется в один этап: 2013-2017 годы
Перечень подпрограмм (мероприятий)	Развитие материально-технической базы противопожарной службы. Совершенствование уровня противопожарной защиты учреждений здравоохранения Тульской области. Совершенствование уровня противопожарной защиты учреждений социальной защиты населения Тульской области. Совершенствование уровня противопожарной защиты учреждений образования Тульской области. Совершенствование уровня противопожарной защиты учреждений культуры Тульской области.
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам	Программа финансируется за счет бюджета Тульской области. Общий объем финансирования - 296,6938 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 66,6938 млн. рублей; 2014 год - 50,0 млн. рублей; 2015 год - 50,0 млн. рублей; 2016 год - 60,0 млн. рублей; 2017 год - 70,0 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности	В результате выполнения мероприятий, намеченных Программой, предполагается уменьшить количество погибших и травмированных людей при пожарах, обеспечить сокращение материальных потерь, создать эффективную систему обеспечения пожарной безопасности и укрепить материально-техническую базу подразделений государственной противопожарной службы. При выполнении намеченных в Программе мероприятий к 2018 году относительно показателей 2011 года предполагается снизить: количество пожаров на 10 - 15 процентов; гибель и травматизм людей от пожаров на 9 - 12 процентов; материальный ущерб от пожаров на 10 - 16 процентов; среднее время прибытия подразделений пожарной охраны к месту пожара на 8 - 12 процентов и увеличить количество людей, спасенных на пожарах, на 6 - 15 процентов

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программно-целевым методом

Статистические данные за последние 10 лет свидетельствуют о том, что ежегодно на территории Тульской области происходит более 2 тыс. пожаров, гибнет более 200 человек, более 150 - получают травмы.

Так, в 2009 году зарегистрирован 1871 пожар, на которых погибли 164 человека, 138 человек травмированы, прямой материальный ущерб составил 53,1 млн. рублей.

В 2010 году количество пожаров составило 1691, погибло 132 человека, травмировано 130 человек, прямой ущерб составил 76,1 млн. рублей.

За истекший период 2011 года на территории Тульской области зарегистрировано 926 пожаров с прямым материальным ущербом 19,9 млн. рублей. При пожарах погибли 68 и получили травмы 68 человек.

В 2010 году пожарами уничтожено и повреждено 1649 строений общей площадью около 140 тыс. кв. метров, уничтожено 196 голов крупного рогатого и мелкого скота, 111 единиц автотранспортной техники, 892 тонны зерновых и 1076 тонн кормовых культур.

Несмотря на то, что ежегодно статистика количества пожаров, материального ущерба от них и гибели людей на пожарах снижается, последствия от них остаются крайне высокими.

В значительной мере это обусловлено недостаточной защищенностью населения от пожаров, особенно слабо защищенных в социальном отношении людей (малоимущие, пенсионеры, дети).

Пожары в жилом секторе составляют основную часть в структуре пожаров по объектам их возникновения.

Частью 1 ст. 76 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" установлено, что "дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут".

По состоянию на 01.09.2011 145 населенных пунктов Тульской области находятся вне нормативного времени прибытия к месту вызова существующих подразделений пожарной охраны. Все указанные населенные пункты расположены в сельской местности. Для 100% защиты от пожаров названных населенных пунктов и выполнения требований технического регламента требуется создание 19 пожарных частей противопожарной службы Тульской области. Работа по созданию новых пожарных частей, прикрывающих данные населенные пункты, затруднена из-за отсутствия зданий для размещения личного состава и пожарной техники.

Реализация долгосрочной целевой программы "Пожарная безопасность Тульской области на 2013-2017 годы" (далее - Программа) позволит организовать строительство зданий новых пожарных частей, тем самым выполнить требования части 1 статьи 76 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", в части прикрытия 145 населенных пунктов с численностью населения 8052 человека. Также сократится среднее время прибытия пожарных подразделений на 2-3 минуты, а время локализации и ликвидации по отдельным пожарам на 3-5 минут, что в среднем даст значительный экономический эффект, связанный с уменьшением потерь от пожаров.

Несмотря на работу, проводимую в целях обеспечения пожарной безопасности объектов образования, социальной защиты населения и культуры мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на данных объектах выполняются не в полном объеме. На протяжении длительного времени на большинстве указанных объектов остаются нерешенными следующие основные вопросы их противопожарной защиты: ремонт и замена ветхих участков электросетей, огнезащитная обработка сгораемых конструкций чердачных помещений, отсутствие нормативного количества эвакуационных выходов, демонтаж глухих металлических решеток на окнах, отсутствие системы обнаружения и оповещения людей в случае пожара, испытания наружных пожарных лестниц, парапетных ограждений и т.д.

Неблагополучная ситуация по пожарной безопасности, сложившаяся на территории Тульской области, обусловлена наличием ряда проблем, связанных, в частности, с недостаточностью средств, выделяемых на осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, низкой технической оснащенностью подразделений противопожарной службы.

В подразделениях государственной противопожарной службы по охране населенных пунктов в районах области находится на вооружении 110 единиц пожарных автоцистерн и приспособленной для тушения пожаров техники, средний срок эксплуатации которой составляет 18 лет. Более 30 процентов имеющихся автоцистерн эксплуатируется свыше 25 лет, 19 единиц техники превысили 30-летний срок эксплуатации. Недостаточность средств не позволяет проводить обновление парка техники в требуемых объемах.

Крайне напряженная обстановка сложилась с обеспечением пожарных частей пожарно-техническим вооружением (ПТВ), особенно напорными пожарными рукавами, средствами защиты органов дыхания, вещевым имуществом. Недостаточно средств выделяется для проведения технического обслуживания и ремонта.

Успешное комплексное решение масштабных и разнородных задач, объединенных единой целевой установкой, возможно лишь с использованием программно-целевых методов, реализующих системный подход.

Проблема совершенствования противопожарной защиты может быть решена только с помощью комплекса взаимоувязанных по ресурсам и срокам исполнения мероприятий. Таким образом, единственным способом реализации политики в области пожарной безопасности является Программа.

Реализация Программы позволит решать указанные проблемы и добиться значительного роста основных показателей деятельности подразделений пожарной охраны по защите населения и территорий от пожаров, а также сокращения людских и материальных потерь от огня при максимально эффективном управлении средствами бюджета.

Можно выделить основные преимущества программно-целевого метода:

комплексный подход к решению проблемы;

распределение полномочий и ответственности между исполнителями.

Мероприятиями данной Программы будет охвачена вся территория Тульской области.

2. Цели и задачи долгосрочной целевой программы

Целями Программы являются:

создание условий, направленных на повышение эффективности деятельности подразделений пожарной охраны по защите населения и территорий от пожаров;

сокращение людских и материальных потерь от огня.

Задачами Программы являются:

сокращение среднего времени прибытия подразделений пожарной охраны к месту пожара;

сокращение количества пожаров;

сокращение количества людей, погибших и травмированных на пожарах;

сокращение размера материального ущерба, причиненного пожарами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 9 декабря 2013 г. N 712 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень мероприятий
по реализации долгосрочной целевой программы

Наименование мероприятия		Срок исполнения (годы)	Объем финансирования (млн. руб.)											Ответственные за выполнение мероприятий
			Всего:		в том числе за счет средств:
					федерального бюджета		бюджета Тульской области			местных бюджетов		внебюджетных источников
1		2	3		4		5			6		7		8
1. Развитие материально-технической базы противопожарной службы
1.1. Приобретение 8 основных пожарных автомобилей (автоцистерн) для создаваемых пожарных частей в: - с. Алешня Ленинского района; - с. Бахметьево Богородицкого района; - с. Новое Жуково Плавского района; - н.п. Буревестник Арсеньевского района; - с. Иваново Белевского района; - д. Марьинка Куркинского района; - н.п. Сомово Одоевского района; - н.п. Говоренки Одоевского района		2013-2017	32,8 в том числе: 2013-4,0 2014 - 10,0 2015 - 8,8 2016 - 5,0 2017 - 5,0		--		32,8 в том числе: 2013-4,0 2014 - 10,0 2015 - 8,8 2016 - 5,0 2017 - 5,0			--		--		Главное управление МЧС России по Тульской области (по согласованию)
1.2. Приобретение для личного состава подразделений противопожарной службы боевой и форменной одежды		2013, 2016-2017	7,5 в том числе: 2013 - 3,0 2016 - 1,5 2017 - 3,0		--		7,5 в том числе: 2013 - 3,0 2016 - 1,5 2017 - 3,0			--		--		Главное управление МЧС России по Тульской области (по согласованию)
1.3. Приобретение пожарно-технического вооружения (пожарные рукава, стволы, фонари, ручные лестницы, колонки, разветвления, диэлектрические средства защиты)		2013, 2016-2017	8,8 в том числе: 2013 - 4,5 2016 - 2,3 2017 - 2,0		--		8,8 в том числе: 2013 - 4,5 2016 - 2,3 2017 - 2,0			--		--		Главное управление МЧС России по Тульской области (по согласованию)
1.4. Приобретение автомобильных шин, аккумуляторных батарей		2013-2014, 2016-2017	4,5 в том числе: 2013 - 1,6 2014 - 0,9 2016 - 1,0 2017 - 1,0		--		4,5 в том числе: 2013 - 1,6 2014 - 0,9 2016 - 1,0 2017 - 1,0			--		--		Главное управление МЧС России по Тульской области (по согласованию)
1.5. Приобретение мебели, имущества для создаваемых пожарных частей		2013, 2016-2017	4,9 в том числе: 2013 - 2,5 2016 - 1,0 2017 - 1,4		--		4,9 в том числе: 2013 - 2,5 2016 - 1,0 2017 - 1,4			--		--		Главное управление МЧС России по Тульской области (по согласованию)
1.6. Строительство, реконструкция, приобретение зданий пожарных депо для подразделений пожарной охраны: д. Козловка Веневского района; д. Платицино Чернского района; п. Плеханово Ленинского района; д. Говоренки Одоевского района; д. Кузнецово Киреевского района; с. Новое Жуково Плавского района; п. Октябрьский Веневского района д. Акуловские Выселки Плавского района; п. Кичевский Богородицкого района; д. Ченцовы Дворы Одоевского района; д. Апарки Кимовского района; д. Липово Щекинского района; д. Орлово Щекинского района; с. Долматово Чернского района; с. Климовское Ясногорского района	2013-2017			57,2 2013-11,6 2014-11,4 2015-11,4 2016-11,4 2017-11,4		-		57,2 в том числе: 2013 - 11,6, д. Козловка - 3,9, д. Платицино - 3,9, п. Плеханово - 3,8; 2014 - 11,4, д. Говоренки - 3,8, д. Кузнецово - 3,8, с. Новое Жуково - 3,8; 2015 - 11,4, п. Октябрьский - 3,8, д. Акуловские Выселки - 3,8, п. Кичевский - 3,8; 2016 - 11,4, д. Ченцовы Дворы - 3,8, д. Апарки - 3,8, д. Липово - 3,8; 2017 - 11,4, д. Орлово - 3,8, с. Долматово -3,8, с. Климовское - 3,8	-		-		Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, государственное учреждение капитального строительства "ТулоблУКС" (по согласованию), Главное управление МЧС России по Тульской области (по согласованию), государственное учреждение Тульской области "Управление противопожарной службы" (по согласованию)
Итого по 1 подразделу		2013-2017	115,7 в том числе: 2013 - 27,2 2014 - 22,3 2015 - 20,2 2016 - 22,2 2017 - 23,8		--		115,7 в том числе: 2013 - 27,2 2014 - 22,3 2015 - 20,2 2016 - 22,2 2017 - 23,8			--		--
2. Совершенствование уровня противопожарной защиты учреждений здравоохранения Тульской области
2.1. Оборудование зданий учреждений здравоохранения Тульской области автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре		2014-2017	11,3 в том числе: 2014 - 0,6 2015 - 5,6 2016 - 1,6 2017 - 3,5		--		11,3 в том числе: 2014 - 0,6 2015 - 5,6 2016 - 1,6 2017 - 3,5			--		--		Министерство здравоохранения Тульской области, государственные учреждения, подведомственные министерству здравоохранения и социального развития Тульской области (по согласованию)
2.2. Огнезащитная обработка сгораемых конструкций зданий, учреждений здравоохранения Тульской области		2013-2017	8,6 в том числе: 2013 - 0,1 2014 - 0,8 2015 - 2,3 2016 - 2,9 2017 - 2,5		--		8,6 в том числе: 2013 - 0,1 2014 - 0,8 2015 - 2,3 2016 - 2,9 2017 - 2,5			--		--		Министерство здравоохранения Тульской области, государственные учреждения, подведомственные министерству здравоохранения и социального развития Тульской области (по согласованию)
2.3. Оборудование эвакуационных выходов зданий, учреждений здравоохранения Тульской области в соответствии с нормами пожарной безопасности		2013-2017	52,679 в том числе: 2013 - 16,679 2014 - 8,6 2015 - 4,9 2016 - 10,3 2017 - 12,2		--		52,679 в том числе: 2013 - 16,679 2014 - 8,6 2015 - 4,9 2016 - 10,3 2017 - 12,2			--		--		Министерство здравоохранения области, государственные учреждения, подведомственные министерству здравоохранения и социального развития Тульской области (по согласованию)
2.4. Ремонт и замена ветхой электропроводки зданий, учреждений здравоохранения Тульской области		2013-2017	26,1148 в том числе: 2013 - 5,5148 2014 - 5,3 2015 - 3,4 2016 - 5,5 2017 - 6,4		--		26,1148 в том числе: 2013 - 5,5148 2014 - 5,3 2015 - 3,4 2016 - 5,5 2017 - 6,4			--		--		Министерство здравоохранения Тульской области, государственные учреждения, подведомственные министерству здравоохранения и социального развития Тульской области (по согласованию)
Итого по 2 подразделу		2013-2017	98,6938 в том числе: 2013 - 22,2938 2014 - 15,3 2015 - 16,2 2016 - 20,3 2017 - 24,6		--		98,6938 в том числе: 2013 - 22,2938 2014 - 15,3 2015 - 16,2 2016 - 20,3 2017 - 24,6			--		--
3. Совершенствование уровня противопожарной защиты учреждений образования Тульской области
3.1. Ремонт и замена ветхой электропроводки и электрооборудования зданий учреждений образования Тульской области, составление проектно-сметной документации		2013-2017	9,9 в том числе: 2013 - 1,3 2014 - 1,8 2015 - 1,2 2016 - 2,1 2017 - 3,5		--		9,9 в том числе: 2013 - 1,3 2014 - 1,8 2015 - 1,2 2016 - 2,1 2017 - 3,5			--		--		Министерство образования Тульской области, государственные учреждения, подведомственные министерству образования Тульской области (по согласованию)
3.2. Оборудование эвакуационных выходов, эвакуационных путей зданий учреждений образования в соответствии с нормами пожарной безопасности, составление проектно-сметной документации		2013-2017	8.7 в том числе: 2013-1,7 2014 - 1,0 2015 - 2,0 2016 - 2,0 2017 - 2,0		--		8.7 в том числе: 2013-1,7 2014 - 1,0 2015 - 2,0 2016 - 2,0 2017 - 2,0			--		--		Министерство образования Тульской области, государственные учреждения, подведомственные министерству образования Тульской области (по согласованию)
Итого по 3 подразделу		2013-2017	18,6 в том числе: 2013 - 3,0 2014 - 2,8 2015 - 3,2 2016 - 4,1 2017 - 5,5		--		18,6 в том числе: 2013 - 3,0 2014 - 2,8 2015 - 3,2 2016 - 4,1 2017 - 5,5			--		--
4. Совершенствование уровня противопожарной защиты учреждений социальной защиты населения Тульской области
4.1. Оборудование зданий учреждений социального обслуживания населения Тульской области автоматической пожарной сигнализацией, фотолюминесцентными эвакуационными системами, системами оповещения людей о пожаре и видеонаблюдения		2013-2017	8,877 в том числе: 2013 - 1,877 2014 - 1,0 2015 - 2,0 2016 - 2,0 2017 - 2,0		--		8,877 в том числе: 2013 - 1,877 2014 - 1,0 2015 - 2,0 2016 - 2,0 2017 - 2,0			--		--		Министерство труда и социальной защиты Тульской области, государственные учреждения, подведомственные министерству труда и социальной защиты Тульской области (по согласованию)
4.2. Ремонт и замена ветхой электропроводки и электрооборудования зданий учреждений социального обслуживания населения Тульской области, приобретение резервных источников энергоснабжения, составление проектно-сметной документации		2013-2017	6,15 в том числе: 2013 - 3,3 2014 - 0,5 2015 - 0,2 2016 - 1,0 2017 - 1,15		--		6,15 в том числе: 2013 - 3,3 2014 - 0,5 2015 - 0,2 2016 - 1,0 2017 - 1,15			--		--		Министерство труда и социальной защиты Тульской области, государственные учреждения, подведомственные министерству труда и социальной защиты Тульской области (по согласованию)
4.3. Оборудование эвакуационных выходов зданий, учреждений социального обслуживания населения Тульской области в соответствии с нормами пожарной безопасности		2013-2017	11,9727 в том числе: 2013 - 2,8227 2014 - 1,5 2015 - 1,8 2016 - 1,85 2017 - 4,0		--		11,9727 в том числе: 2013 - 2,8227 2014 - 1,5 2015 - 1,8 2016 - 1,85 2017 - 4,0			--		--		Министерство труда и социальной защиты Тульской области, государственные учреждения, подведомственные министерству труда и социальной защиты Тульской области (по согласованию)
4.4. Огнезащитная обработка сгораемых конструкций зданий, учреждений социального обслуживания населения Тульской области		2013-2017	2,0109 в том числе: 2013 - 0,6109 2014 - 0,3 2015 - 0,3 2016 - 0,4 2017 - 0,4		--		2,0109 в том числе: 2013 - 0,6109 2014 - 0,3 2015 - 0,3 2016 - 0,4 2017 - 0,4			--		--		Министерство труда и социальной защиты Тульской области, государственные учреждения, подведомственные министерству труда и социальной защиты Тульской области (по согласованию)
4.5. Капитальный ремонт пожарных резервуаров, скважин, водонапорных башен, наружных и внутренних сетей пожарно-питьевого водопровода учреждений социального обслуживания населения Тульской области, составление проектно-сметной документации		2013-2017	20,7744 в том числе: 2013 - 2,7744 2014 - 4,0 2015 - 4,0 2016 - 5,0 2017 - 5,0		--		20,7744 в том числе: 2013 - 2,7744 2014 - 4,0 2015 - 4,0 2016 - 5,0 2017 - 5,0			--		--		Министерство труда и социальной защиты Тульской области, государственные учреждения, подведомственные министерству труда и социальной защиты Тульской области (по согласованию)
4.6. Установка наружных пожарных лестниц и парапетных ограждений учреждений социального обслуживания населения Тульской области		2013-2017	0,4 в том числе: 2013 - 0,1 2014 - 0,05 2015 - 0,05 2016 - 0,1 2017 - 0,1		--		0,4 в том числе: 2013 - 0,1 2014 - 0,05 2015 - 0,05 2016 - 0,1 2017 - 0,1			--		--		Министерство труда и социальной защиты Тульской области, государственные учреждения, подведомственные министерству труда и социальной защиты Тульской области (по согласованию)
4.7. Замена глухих решеток на окнах на распашные, установка противопожарных несгораемых дверей учреждений социального обслуживания населения Тульской области		2013-2017	0,865 в том числе: 2013 - 0,265 2014 - 0,1 2015 - 0,2 2016 - 0,1 2017 - 0,2		--		0,865 в том числе: 2013 - 0,265 2014 - 0,1 2015 - 0,2 2016 - 0,1 2017 - 0,2			--		--		Министерство труда и социальной защиты Тульской области, государственные учреждения, подведомственные министерству труда и социальной защиты Тульской области (по согласованию)
4.8. Приобретение и перезарядка первичных средств пожаротушения, установка и укомплектование пожарных кранов учреждений социального обслуживания населения Тульской области		2013-2017	1,0 в том числе: 2013 - 0,2 2014 - 0,2 2015 - 0,2 2016 - 0,2 2017 - 0,2		--		1,0 в том числе: 2013 - 0,2 2014 - 0,2 2015 - 0,2 2016 - 0,2 2017 - 0,2			--		--		Министерство труда и социальной защиты Тульской области, государственные учреждения, подведомственные министерству труда и социальной защиты Тульской области (по согласованию)
4.9. Замер сопротивления изоляции электропроводки и сопротивления контуров заземления учреждений социального обслуживания населения Тульской области		2013-2017	1,0 в том числе: 2013 - 0,2 2014 - 0,2 2015 - 0,2 2016 - 0,2 2017 - 0,2		--		1,0 в том числе: 2013 - 0,2 2014 - 0,2 2015 - 0,2 2016 - 0,2 2017 - 0,2			--		--		Министерство труда и социальной защиты Тульской области, государственные учреждения, подведомственные министерству труда и социальной защиты Тульской области (по согласованию)
4.10. Обследование специализированными организациями зданий и сооружений (котельных, дымовых труб) учреждений социального обслуживания населения Тульской области		2013-2017	0,25 в том числе: 2013 - 0,05 2014 - 0,05 2015 - 0,05 2016 - 0,05 2017 - 0,05		--		0,25 в том числе: 2013 - 0,05 2014 - 0,05 2015 - 0,05 2016 - 0,05 2017 - 0,05			--		--		Министерство труда и социальной защиты Тульской области, государственные учреждения, подведомственные министерству труда и социальной защиты Тульской области (по согласованию)
Итого по 4 подразделу		2013-2017	53,3 в том числе: 2013 - 12,2 2014 - 7,9 2015 - 9,0 2016 - 10,9 2017 - 13,3		--		53,3 в том числе: 2013 - 12,2 2014 - 7,9 2015 - 9,0 2016 - 10,9 2017 - 13,3			--		--
5. Совершенствование уровня противопожарной защиты учреждений культуры Тульской области
5.1. Оборудование зданий учреждений культуры Тульской области автоматической пожарной сигнализацией, системами оповещения и пожаротушения, техническое обслуживание систем автоматической пожарной сигнализации		2013-2017	2,822 в том числе: 2013 - 0,242 2014 - 1,03 2015 - 0,06 2016 - 0,46 2017 - 1,03		--		2,822 в том числе: 2013 - 0,242 2014 - 1,03 2015 - 0,06 2016 - 0,46 2017 - 1,03			--		--		Министерство культуры и туризма Тульской области, государственные учреждения, подведомственные министерству культуры и туризма Тульской области (по согласованию)
5.2. Приобретение пожарного оборудования, средств индивидуальной защиты и наглядной агитации для учреждений культуры Тульской области		2013, 2015-2017	0,52 в том числе: 2013 - 0,02 2015 - 0,1 2016 - 0,2 2017 - 0,2		--		0,52 в том числе: 2013 - 0,02 2015 - 0,1 2016 - 0,2 2017 - 0,2			--		--		Министерство культуры и туризма Тульской области, государственные учреждения, подведомственные министерству культуры и туризма Тульской области (по согласованию)
5.3. Ремонт и замена ветхой электропроводки и электрооборудования зданий учреждений культуры Тульской области, замер сопротивления изоляции электропроводки и сопротивления контуров заземления, составление проектно-сметной документации		2013-2017	1,695 в том числе: 2013 - 0,265 2014 - 0,29 2015 - 0,18 2016 - 0,31 2017 - 0,65		--		1,695 в том числе: 2013 - 0,265 2014 - 0,29 2015 - 0,18 2016 - 0,31 2017 - 0,65			--		--		Министерство культуры и туризма Тульской области, государственные учреждения, подведомственные министерству культуры и туризма Тульской области (по согласованию)
5.4. Огнезащитная обработка сгораемых конструкций зданий, учреждений культуры Тульской области		2013-2017	2,09 в том числе: 2013 - 0,57 2014 - 0,1 2015 - 0,12 2016 - 0,6 2017 - 0,7		--		2,09 в том числе: 2013 - 0,57 2014 - 0,1 2015 - 0,12 2016 - 0,6 2017 - 0,7			--		--		Министерство культуры и туризма Тульской области, государственные учреждения, подведомственные министерству культуры и туризма Тульской области (по согласованию)
5.5. Замена пожарных гидрантов, ремонт пожарных водопроводов зданий, учреждений культуры Тульской области		2013-2017	1,125 в том числе: 2013 - 0,245 2014 - 0,17 2015 - 0,21 2016 - 0,4 2017 - 0,1		--		1,125 в том числе: 2013 - 0,245 2014 - 0,17 2015 - 0,21 2016 - 0,4 2017 - 0,1			--		--		Министерство культуры и туризма Тульской области, государственные учреждения, подведомственные министерству культуры и туризма Тульской области (по согласованию)
5.6. Замена глухих решеток на окнах на распашные, укрепление стекол специальными защитными пленками, установка противопожарных дверей зданий, устройство противопожарных лестниц, эвакуационных выходов, ограждений кровель учреждений культуры Тульской области		2013-2016	1,643 в том числе: 2013 - 0,593 2014 - 0,11 2015 - 0,63 2016 - 0,31		--		1,643 в том числе: 2013 - 0,593 2014 - 0,11 2015 - 0,63 2016 - 0,31			--		--		Министерство культуры и туризма Тульской области, государственные учреждения, подведомственные министерству культуры и туризма Тульской области (по согласованию)
5.7. Приобретение и перезарядка первичных средств пожаротушения, установка и укомплектование пожарных кранов		2013, 2015-2017	0,505 в том числе: 2013 - 0,065 2015 - 0,1 2016 - 0,22 2017 - 0,12		--		0,505 в том числе: 2013 - 0,065 2015 - 0,1 2016 - 0,22 2017 - 0,12			--		--		Министерство культуры и туризма Тульской области, государственные учреждения, подведомственные министерству культуры и туризма Тульской области (по согласованию)
Итого по 5 подразделу		2013-2017	10,4 в том числе: 2013 - 2,0 2014 - 1,7 2015 - 1,4 2016 - 2,5 2017 - 2,8		--		10,4 в том числе: 2013 - 2,0 2014 - 1,7 2015 - 1,4 2016 - 2,5 2017 - 2,8			--		--
Всего по Программе		2013-2017	296,6938 в том числе: 2013 - 66,6938 2014 - 50,0 2015 - 50,0 2016 - 60,0 2017 - 70,0		--		296,6938 в том числе: 2013 - 66,6938 2014 - 50,0 2015 - 50,0 2016 - 60,0 2017 - 70,0			--		--

Перечень объектов
капитального строительства долгосрочной целевой программы
"Пожарная безопасность Тульской области на 2013-2017 годы"

Наименование и местонахождение стройки (объекта), проектная мощность	Сроки строительства (годы)		Наличие утвержден- ной проектно- сметной документации (ПСД)	Форма собственности	Сметная стоимость		Остаток на 1 января года начала реализации Программы
	начало строительства	окончание строительства			в ценах, утвержденных в ПСД	в ценах года начала реализации Программы	в ценах, утвержденных в ПСД	в ценах года начала реализации Программы
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Строительство, реконструкция, приобретение здания пожарного депо для подразделений пожарной охраны в д. Козловка Веневского района	2013	2013	Находится в стадии разработки	Государственная собственность Тульской области	-	3,9 млн. рублей	-	3,9 млн. рублей
Строительство, реконструкция, приобретение здания пожарного депо для подразделений пожарной охраны в д. Платицино Чернского района	2013	2013	Находится в стадии разработки	Государственная собственность Тульской области	-	3,9 млн. рублей	-	3,9 млн. рублей
Строительство, реконструкция, приобретение здания пожарного депо для подразделений пожарной охраны в п. Плеханово Ленинского района	2013	2013	Находится в стадии разработки	Государственная собственность Тульской области	-	3,8 млн. рублей	-	3,8 млн. рублей
Строительство, реконструкция, приобретение здания пожарного депо для подразделений пожарной охраны в д. Говоренки Одоевского района	2014	2014	Находится в стадии разработки	Государственная собственность Тульской области	-	3,8 млн. рублей	-	3,8 млн. рублей
Строительство, реконструкция, приобретение здания пожарного депо для подразделений пожарной охраны в д. Кузнецово Киреевского района	2014	2014	Находится в стадии разработки	Государственная собственность Тульской области	-	3,8 млн. рублей	-	3,8 млн. рублей
Строительство, реконструкция, приобретение здания пожарного депо для подразделений пожарной охраны в с. Новое Жуково Плавского района	2014	2014	Находится в стадии разработки	Государственная собственность Тульской области	-	3,8 млн. рублей	-	3,8 млн. рублей
Строительство, реконструкция, приобретение здания пожарного депо для подразделений пожарной охраны в п. Октябрьский Веневского района	2015	2015	Находится в стадии разработки	Государственная собственность Тульской области	-	3,8 млн. рублей	-	3,8 млн. рублей
Строительство, реконструкция, приобретение здания пожарного депо для подразделений пожарной охраны в д. Акуловские выселки Плавского района	2015	2015	Находится в стадии разработки	Государственная собственность Тульской области	-	3,8 млн. рублей	-	3,8 млн. рублей
Строительство, реконструкция, приобретение здания пожарного депо для подразделений пожарной охраны в п. Кичевский Богородицкого района	2015	2015	Находится в стадии разработки	Государственная собственность Тульской области	-	3,8 млн. рублей	-	3,8 млн. рублей
Строительство, реконструкция, приобретение здания пожарного депо для подразделений пожарной охраны в д. Ченцовы Дворы Одоевского района	2016	2016	Находится в стадии разработки	Государственная собственность Тульской области	-	3,8 млн. рублей	-	3,8 млн. рублей
Строительство, реконструкция, приобретение здания пожарного депо для подразделений пожарной охраны в д. Апарки Кимовского района	2016	2016	Находится в стадии разработки	Государственная собственность Тульской области	-	3,8 млн. рублей	-	3,8 млн. рублей
Строительство, реконструкция, приобретение здания пожарного депо для подразделений пожарной охраны в д. Липово Щекинского района	2016	2016	Находится в стадии разработки	Государственная собственность Тульской области	-	3,8 млн. рублей	-	3,8 млн. рублей
Строительство, реконструкция, приобретение здания пожарного депо для подразделений пожарной охраны в д. Орлово Щекинского района	2017	2017	Находится в стадии разработки	Государственная собственность Тульской области	-	3,8 млн. рублей	-	3,8 млн. рублей
Строительство, реконструкция, приобретение здания пожарного депо для подразделений пожарной охраны в с. Долматово Чернского района	2017	2017	Находится в стадии разработки	Государственная собственность Тульской области	-	3,8 млн. рублей	-	3,8 млн. рублей
Строительство, реконструкция, приобретение здания пожарного депо для подразделений пожарной охраны в с. Климовское Ясногорского района	2017	2017	Находится в стадии разработки	Государственная собственность Тульской области	-	3,8 млн. рублей	-	3,8 млн. рублей

4. Перечень показателей
результативности и эффективности реализации долгосрочной целевой программы

Цели и задачи долгосрочной целевой программы	Перечень конечных и непосредственных показателей	Фактическое значение показателя на момент разработки долгосрочной целевой программы	Значение показателей по годам реализации долгосрочной целевой программы					Плановое значение показателя на день окончания действия долгосрочной целевой программы
			2013	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цель 1. Создание условий, направленных на повышение эффективности деятельности подразделений пожарной охраны по защите населения и территорий от пожаров
Задача 1. Сокращение среднего времени прибытия подразделений пожарной охраны к месту пожара	Среднее время прибытия подразделений пожарной охраны к месту пожара, минуты/проценты	7,69 100%	7,54 98%	7,38 96%	7,23 94%	7,08 92%	6,92 90%	6,92 90%
Цель 2. Сокращение людских и материальных потерь от огня
Задача 1. Сокращение количества пожаров	Количество пожаров, ед.	1691	1657	1623	1590	1556	1522	1522
Задача 2. Сокращение количества людей, погибших на пожарах	Количество людей, погибших на пожарах, чел.	132	129	127	124	121	119	119
Задача 3. Сокращение количества людей, травмированных на пожарах	Количество людей, травмированных на пожарах, чел.	130	127	125	122	120	117	117
Задача 4. сокращение размера материального ущерба, причиненного пожарами	Размер материального ущерба, причиненного пожарами, млн. рублей	76,1	75,6	73,1	71,5	70	68,5	68,5

Используемые базовые показатели долгосрочной целевой программы

Наименование базового показателя	Единица измерения	Буквенное обозначение базового показателя в формуле расчета показателя	Источник информации	Метод сбора информации*	Объект и единица наблюдения	Охват единиц совокупности	Периодичность формирования значений
Среднее время прибытия подразделений пожарной охраны к месту пожара	Минуты/ проценты	П 1.1.1	На основании статистических данных	1	Тульская область	Сплошное наблюдение	1 раз в год
Количество пожаров	Ед.	П 2.1.1	На основании проверок технического состояния	1	Тульская область	Сплошное наблюдение	ежеквартально
Количество людей, погибших на пожарах	Человек	П 2.2.2	На основании отчетных данных	1	Тульская область	Сплошное наблюдение	ежеквартально
Количество людей, травмированных на пожарах	Человек	П 2.3.3	На основании отчетных данных	1	Тульская область	Сплошное наблюдение	ежеквартально
Размер материального ущерба, причиненного пожарами	Млн. рублей	П 2.4.4	На основании отчетных данных	1	Тульская область	Сплошное наблюдение	1 раз в год

* указан индекс метода сбора информации - периодическая отчетность

Паспорт показателя
"Среднее время прибытия подразделений пожарной охраны к месту пожара"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Хромов Виктор Георгиевич - начальник управления (организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ) Главного управления МЧС России по Тульской области, телефон 56-92-81, адрес: г. Тула, ул. Демонстрации, д. 21
1	Номер паспорта показателя	1.1.1
2	Наименование показателя	Минуты/процент среднего времени прибытия подразделений пожарной охраны к месту пожара
3	Единица измерения	Мин./%
4	Тип показателя	Конечный
5	Порядок формирования показателя	На основании статистических данных
6	Описание системы мониторинга показателя	На основании статистических данных

Паспорт показателя
"Количество пожаров"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Хромов Виктор Георгиевич - начальник управления (организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ) Главного управления МЧС России по Тульской области, телефон 56-92-81, адрес: г. Тула, ул. Демонстрации, д. 21
1	Номер паспорта показателя	2.1.1
2	Наименование показателя	Количество пожаров
3	Единица измерения	Единица
4	Тип показателя	Непосредственный
5	Порядок формирования показателя	На основании статистических данных
6	Описание системы мониторинга показателя	На основании статистических данных

Паспорт показателя
"Количество людей, погибших на пожарах"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Хромов Виктор Георгиевич - начальник управления (организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ) Главного управления МЧС России по Тульской области, телефон 56-92-81, адрес: г. Тула, ул. Демонстрации, д. 21
1	Номер паспорта показателя	2.2.2
2	Наименование показателя	Количество людей, погибших на пожарах
3	Единица измерения	Человек
4	Тип показателя	Непосредственный
5	Порядок формирования показателя	На основании отчетных данных
6	Описание системы мониторинга показателя	На основании отчетных данных

Паспорт показателя
"Количество людей, травмированных на пожарах"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Хромов Виктор Георгиевич - начальник управления (организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ) Главного управления МЧС России по Тульской области, телефон 56-92-81, адрес: г. Тула, ул. Демонстрации, д. 21
1	Номер паспорта показателя	2.3.3
2	Наименование показателя	Количество людей, травмированных на пожарах
3	Единица измерения	Человек
4	Тип показателя	Непосредственный
5	Порядок формирования показателя	На основании отчетных данных
6	Описание системы мониторинга показателя	На основании отчетных данных

Паспорт показателя
"Размер материального ущерба, причиненного пожарами"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Хромов Виктор Георгиевич - начальник управления (организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ) Главного управления МЧС России по Тульской области, телефон 56-92-81, адрес: г. Тула, ул. Демонстрации, д. 21
1	Номер паспорта показателя	2.4.4
2	Наименование показателя	Размер материального ущерба, причиненного пожарами
3	Единица измерения	Млн. рублей
4	Тип показателя	Конечный
5	Порядок формирования показателя	На основании отчетных данных
6	Описание системы мониторинга показателя	На основании отчетных данных

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 15 октября 2012 г. N 552 в таблицу раздела 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.

См. текст таблицы в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение долгосрочной целевой программы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 9 декабря 2013 г. N 712 в таблицу раздела 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
		Всего	В том числе по годам:
			2013	2014	2015	2016	2017
Финансовые ресурсы	млн. руб.	296,6938	66,6938	50,0	50,0	60,0	70,0
В том числе:
федеральный бюджет	млн. руб.	-	-	-	-	-	-
бюджет области в том числе: капитальные вложения прочие расходы	млн. руб.	296,6938 57,2 239,4938	66,6938 11,6 55,0938	50,0 11,4 38,6	50,0 11,4 38,6	60,0 11,4 48,6	70,0 11,4 58,6
местные бюджеты	млн. руб.	-	-	-	-	-	-
внебюджетные источники	млн. руб.	-	-	-	-	-	-
Материально-технические ресурсы		-	-	-	-	-	-
Трудовые ресурсы		-	-	-	-	-	-
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие)		-	-	-	-	-	-

Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат корректировке в зависимости от возможностей бюджета области на очередной финансовый год.

6. Социально-экономическая эффективность долгосрочной целевой программы

В результате выполнения мероприятий, намеченных Программой, предполагается уменьшить количество погибших и травмированных людей при пожарах, обеспечить сокращение материальных потерь, создать эффективную систему обеспечения пожарной безопасности и укрепить материально-техническую базу подразделений государственной противопожарной службы.

В результате выполнения мероприятий, намеченных Программой, предполагается уменьшить количество погибших и травмированных людей при пожарах, обеспечить сокращение материальных потерь, создать эффективную систему обеспечения пожарной безопасности и укрепить материально-техническую базу подразделений государственной противопожарной службы.

При выполнении намеченных в Программе мероприятий к 2018 году относительно показателей 2012 года предполагается:

снизить количество пожаров на 10 - 15 процентов;

снизить гибель и травматизм людей от пожаров на 9 - 12 процентов;

снизить материальные потери от пожаров на 10 - 16 процентов;

снизить среднее время прибытия подразделений пожарной охраны к месту пожара на 8 - 12 процентов.

7. Возможные риски в ходе реализации долгосрочной целевой программы

К обстоятельствам, возникновение которых может негативно отразиться на реализации Программы в целом и не позволит достичь плановых значений показателей, относятся:

а) задержка поставок приобретаемых основных и специальных пожарных автомобилей;

б) несвоевременное возведение объектов капитального строительства, предусмотренных в рамках Программы;

в) несвоевременное выполнение работ по противопожарной защите объектов, указанных в Программе.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается:

создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;

мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка показателей, а также мероприятий Программы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения задач.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 15 октября 2012 г. N 552 в раздел 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Управление реализацией долгосрочной целевой программы
и контроль за ходом ее выполнения

Государственным заказчиком Программы является министерство труда и социальной защиты Тульской области.

Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком Программы и исполнителями включенных в нее мероприятий.

Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований осуществляется министерством финансов Тульской области.