Приложение.Муниципальная целевая программа "Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город Кимовск Кимовского района на 2011-2013 годы"

Приложение
к постановлениюадминистрации
муниципального образования
город Кимовск Кимовского района
от 30 сентября 2010 г. N 392

Муниципальная целевая программа
"Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном
образовании город Кимовск Кимовского района на 2011-2013 годы"

Паспорт муниципальной целевой программы

Наименование Программы	Целевая Программа развития территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город Кимовск Кимовского района
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 18 Устава муниципального образования город Кимовск Кимовского района, решение Собрания депутатов от 21.07.2006 г. N 12-39 "Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправления в муниципальном образовании город Кимовск Кимовского района, решение заседания губернаторского совета Тульской области от 27.07.2010 г. "О ходе и перспективах реализации реформы местного самоуправления в Тульской области"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования город Кимовск Кимовского района
Разработчик Программы	Отдел по работе с населением, общественными организациями, культуре, физической культуре и спорту
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования город Кимовск Кимовского района, структурные подразделения, органы территориального общественного самоуправления (далее - ТОС)
Цели Программы	1. Содействие развитию ТОС. 2. Закрепление всей территории муниципального образования за ТОС. 3. Оказание информационной, методической, материальной поддержки ТОС.
Задачи Программы	1. Выявление инициаторов общественных инициатив, координация и обеспечение их деятельности. 2. Формирование и совершенствование нормативно-правовой базы ТОС, создание механизма регулирования самодеятельности населения по решению собственных и одновременно общественно значимых вопросов. 3. Организация работы по поддержке общественных инициатив по созданию ТСЖ. 4. Осуществление взаимодействия органов местного самоуправления с органами ТОС, общественными объединениями по вопросам развития ТОС. 5. Материальная поддержка мероприятий, проводимых ТОС. 6. Оптимизация расходов бюджета города за счет привлечения спонсорских средств к реализации программных мероприятий.
Сроки реализации Программы	2011-2013 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования - 120,0 тыс. рублей
Механизм реализации Программы	Реализации Программы обеспечивается системой сотрудничества администрации города, органов территориального общественного самоуправления, общественных организаций, предпринимателей и других заинтересованных лиц
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Распределение всей территории муниципального образования за ТОС. 2. Организация и регистрация ТОС со статусом юридического лица, что позволит обеспечить участие ТОС в конкурсах на оказание тех или иных услуг в рамках принятых программ, заключение договоров о передаче органам ТОС части полномочий органов местного самоуправления. 3. Формирование устойчивого актива города из членов органов TOO 4. Содействие в организации ТСЖ, жилищно-строительных кооперативов (далее - ЖСК), особенно на базе муниципального жилищного фонда, повышение эффективности их деятельности. 5. Создание эффективного механизма реализации и поддержки ТОС.
Система организации контроля за исполнением Программы	Отдел по работе с населением, общественными организациями, культуре, физической культуре и спорту по итогам деятельности за отчетный год представляет информацию по выполнению мероприятий Программы главе администрации города Кимовска. Общий контроль и координацию реализации Программы осуществляет глава администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района

1. Актуальность Программы

Территориальное общественное самоуправление - самая массовая форма самоорганизации населения по месту жительства.

На 01.01.2010 г. на территории города Кимовска действовало 10 комитетов территориального общественного самоуправления, в которых числится 903 человека.

В связи с расширением направлений деятельности ТОС, повышением роли ТОС в решении социальных проблем города, учитывая недостаточный уровень образования и, в основном, отсутствие опыта управленческой деятельности у председателей ТОС и активистов, остро стоит вопрос активизации сотрудничества администрации и ТОС в части их развития, всемерной поддержки, а также укрупнения действующих ТОС.

Так как основными направлениями деятельности территориального общественного самоуправления стало решение социально значимых для населения вопросов, то это благоустройство территории ТОС; профилактика правонарушений; организация культурно-массовой и спортивно-оздоровительной работы в микрорайонах; организация акций милосердия и благодарности, др.

Это в свою очередь требует от ТОС установления социальных партнерских отношений со всеми заинтересованными лицами, организациями.

Развитие ТОС требует обучения актива ТОС, постоянного информационного освещения деятельности ТОС.

На сегодняшний день остро обозначена проблема вовлечения в ТОС наибольшего числа жителей города.

Решение обозначенных проблем возможно только через систему мероприятий, т.е. через реализацию целевой Программы развития ТОС на территории города Кимовска.

2. Цели и задачи Программы

Основными целями реализации Программы являются:

обеспечение развития и поддержки территориального самоуправления;

обеспечение интересов населения, проживающего на соответствующей территории, по вопросам, отнесенным к ведению ТОС.

Достижение целей обеспечивается через решение следующих задач:

объединение усилий органов местного самоуправления и населения в решении актуальных проблем города;

максимальное вовлечение населения в решение актуальных проблем города;

содействие установлению партнерских отношений ТОС с заинтересованными организациями;

формирование устойчивого актива из числа председателей ТОС;

создание эффективного механизма реализации и поддержки территориального общественного самоуправления.

Для реализации Программы задачами ТОС определены:

1. Изучение социально-экономических потребностей населения, проживающего на соответствующей территории, подготовка и разработка предложений по их обеспечению;

2. Осуществление общественного контроля эксплуатации и ремонта жилищного фонда и благоустройства территорий, торгового и бытового обслуживания населения, участие в организации и проведении работ по благоустройству территорий;

3. Оказание помощи в создании ТСЖ по эксплуатации жилищного фонда;

4. Оказание содействия правоохранительным органам в охране правопорядка;

5. Участие в оказании социальной помощи малоимущим гражданам;

6. Участие в организации и проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий, а также досуга проживающего населения;

7. Организация участия населения в решении вопросов местного значения на соответствующей территории;

8. Участие в разработке предложений по развитию соответствующих территорий;

9. Участие в организации работы с детьми, подростками, неблагополучными семьями.

3. Сроки реализации Программы: 2011-2013 годы

4. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется администрацией города Кимовска в тесном сотрудничестве с территориальным общественным самоуправлением и другими организациями.

Заказчик Программы осуществляет:

общее руководство реализацией Программы; координацию и контроль исполнения мероприятий, проводимых в рамках Программы.

Основными исполнителями мероприятий Программы являются:

отдел по работе с населением, общественными организациями, культуре, физической культуре и спорту;

комитеты территориального общественного самоуправления.

Реализация Программы предполагает информационно-аналитические, организационно-методические и основные мероприятия. Прекращает свое действие по истечении срока ее реализации.

5. Прогнозируемые источники финансирования Программы

Источниками финансирования Программы являются внебюджетные средства администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района, личные пожертвования граждан.

N	Наименование источника финансирования	Размер ассигнований
1	Внебюджетные средства	120,0 тыс. руб.
2	Добровольные пожертвования жителей ТОС
		120,0 тыс. руб.

Объем финансирования за счет внебюджетных средств администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района:

2011 год - 35,0 тыс. руб.,

2012 год - 40,0 тыс. руб.,

2013 год - 45,0 тыс. руб.

6. Организация управления Программой и контроль хода ее реализации

Управление Программой осуществляет администрация муниципального образования город Кимовск Кимовского района.

Подведение текущих результатов реализации Программы, отслеживание количественных и качественных итогов, подготовка годовых отчетов по реализации Программы возлагаются на отдел по работе с населением, общественными организациями, культуре, физической культуре и спорту администрации город Кимовск. Все виды отчетов предоставляются в администрацию муниципального образования город Кимовск Кимовского района.

Анализ и координация реализации Программы осуществляется администрацией муниципального образования город Кимовск Кимовского района.

7. Ожидаемые результаты реализации Программы

Создание ТОС со статусом юридического лица.

Формирование устойчивого актива городского поселения из числа председателей ТОС.

Создание эффективного механизма реализации и поддержки территориального общественного самоуправления.

Обеспечение участия 80 процентов ТОС в массовых мероприятиях.

Формирование Банка положительного опыта ТОС.