Приложение

Приложение
к постановлению
правительства Тульской области
от 31 октября 2011 г. N 94

Приложение
к постановлению
администрации Тульской области
от 7 октября 2009 г. N 727

Долгосрочная целевая программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту в Тульской области на 2009 - 2016 годы"

Паспорт долгосрочной целевой программы

Наименование долгосрочной целевой программы	Долгосрочная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Тульской области на 2009 - 2016 годы" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке долгосрочной целевой программы (дата и номер соответствующего нормативного акта)	Постановление администрации Тульской области от 09.09.2009 N 658 "О разработке долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Тульской области на 2009 - 2016 годы"
Государственный заказчик	Правительство Тульской области
Основные разработчики долгосрочной целевой программы	Министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области
Исполнители долгосрочной целевой программы	Департамент здравоохранения Тульской области, департамент образования Тульской области, департамент культуры Тульской области, департамент социального развития Тульской области, министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство образования и культуры Тульской области, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике, комитет Тульской области по печати и телерадиовещанию, Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Тульской области (по согласованию), Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Тульской области (по согласованию), Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области (по согласованию), Тульская таможня (по согласованию)
Цели и задачи долгосрочной целевой программы	Цель Программы: снижение уровня заболеваемости населения Тульской области синдромом зависимости от наркотиков. Задачи Программы: повышение эффективности мер по пресечению незаконного оборота наркотиков на территории Тульской области, перекрытию каналов их поступления; совершенствование системы противодействия и профилактики злоупотребления наркотиками различными слоями населения, создание среди населения атмосферы негативного отношения к наркотикам; повышение эффективности оказания медицинской, психологической и реабилитационной помощи лицам, склонным или допускающим немедицинское потребление наркотиков
Важнейшие целевые показатели	Отношение количества лиц, больных наркоманией, в отчетном периоде к уровню 2008 года. Отношение количества лиц с впервые установленным диагнозом "наркомания" в отчетном периоде к уровню 2008 года. Доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 18 лет, вовлеченных в мероприятия по профилактике наркомании, по отношению к общей численности указанной категории. Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией. Доля подростков и молодежи в возрасте до 18 лет, больных наркоманией и токсикоманией, прошедших лечение и реабилитацию в условиях наркологического стационара, по отношению к общему количеству детей и подростков, госпитализированных с различными видами наркологических расстройств. Отношение количества лиц, направленных на стационарное обследование в государственное учреждение здравоохранения "Тульский областной наркологический диспансер N 1" призывными военно-врачебными комиссиями, которые по результатам обследования диагностированы как потребители наркотиков, к общему количеству юношей, госпитализированных на обследование в наркологический стационар в связи с призывом в армию
Сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы	2009-2016 годы и реализуется в один этап
Перечень подпрограмм (мероприятий)	Научно-методическое обеспечение, подготовка кадров; антинаркотическая пропаганда и информационное обеспечение; формирование здорового образа жизни, организация содержательного досуга детей и молодежи; повышение эффективности оказания психологической, медицинской и реабилитационной помощи; пресечение незаконного оборота наркотиков на территории Тульской области
Объем и источник финансирования, в том числе по годам	Общий объем финансирования Программы составляет 50549,2 тыс. рублей из средств бюджета Тульской области, в том числе по годам: 2009 год - 3991,9 тыс. рублей; 2010 год - 3991,9 тыс. рублей; 2011 год - 23991,9 тыс. рублей; 2012 год - 3991,9 тыс. рублей; 2013 год - 3645,4 тыс. рублей; 2014 год - 3645,4 тыс. рублей; 2015 год - 3645,4 тыс. рублей; 2016 год - 3645,4 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности	Уменьшение соотношения количества лиц, больных наркоманией, к уровню 2008 года на 11 процентов. Уменьшение количества лиц с впервые установленным диагнозом "наркомания" на 11 процентов. Увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 11 до 18 лет, вовлеченных в мероприятия по профилактике наркомании, на 12 процентов. Увеличение доли больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет, на 0,9 процента. Уменьшение доли подростков и молодежи в возрасте до 18 лет, больных наркоманией и токсикоманией, прошедших лечение и реабилитацию в условиях наркологического стационара, на 4 процента по отношению к общему количеству детей и подростков, госпитализированных с различными видами наркологических расстройств. Уменьшение соотношения количества лиц, направленных на стационарное обследование призывными военно-врачебными комиссиями, которые по результатам обследования диагностированы как потребители наркотиков, к общему количеству юношей, госпитализированных на обследование в наркологический стационар в связи с призывом в армию, на 2 процента

1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом

Необходимость разработки и реализации Программы обусловлена следующими причинами:

социально-экономическая актуальность проблемы;

межведомственный характер проблемы;

длительность по времени и многоэтапность процесса снижения масштаба незаконного потребления наркотиков и уровня наркопреступности.

Ситуация в Тульской области характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике области и правопорядку.

На увеличение в Тульской области незаконного оборота и незаконного потребления наркотиков влияет ряд факторов:

высокодоходность операций, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что способствует постоянному расширению рынка сбыта наркотических средств;

разветвленное автомобильное и железнодорожное сообщение с наркоопасными регионами и государствами (Республика Украина, Ростовская область, Ставропольский, Краснодарский край, республики Северного Кавказа) обуславливает наличие проходящих через территорию Тульской области устойчивых каналов транзита наркотических средств;

наличие в ряде районов, расположенных в южной и юго-восточной части Тульской области, природных очагов произрастания наркосодержащих растений. Природно-климатические условия региона позволяют заниматься культивированием конопли и опийного мака, что также ведет к формированию обширного рынка сбыта наркотических средств и распространению наркомании.

В настоящее время состояние проблемы противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Тульской области характеризуется следующими показателями.

В 2008 году правоохранительными органами Тульской области выявлено 1883 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ (2007 г. - 1792, 2006 г. - 1537, 2005 г. - 1159, 2004 г. - 757).

Остается значительным число лиц, состоящих на учете с диагнозом "наркомания" в учреждениях здравоохранения Тульской области. В 2004 году их количество составило 2456 человек (в 2005 - 2440, в 2006 - 2456, в 2007 - 2362, в 2008 - 2373). По состоянию на 1 июня 2009 года на диспансерном учете в Тульском областном наркологическом диспансере состоят 2360 человек, из них: 377 женщин, 2 несовершеннолетних. На профилактическом учете состоят 1103 человека, из них: 75 женщин, 15 несовершеннолетних.

В расчете на 100 тыс. населения ситуация с заболеваемостью наркоманией в Тульской области характеризуется следующими цифрами: 2004 год - 147 человек, 2005 год - 149, 2006 год - 151,2, 2007 год - 156,5, 2008 год - 150,8, I полугодие 2009 года - 151,3.

Результаты социологического исследования "Наркотическая зависимость современной молодежи: реальная угроза и тенденции потенциальной опасности", проведенного в рамках областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Тульской области на 2008 - 2010 годы", свидетельствуют о том, что:

84,5 процента опрошенных молодых людей знают, что такое наркотики;

88 - 92 процента считают их употребление вредным для здоровья;

40 процентов признают, что хотя бы раз им предлагали попробовать наркотики;

17 - 19 процентов с той или иной периодичностью их употребляли;

1 - 2 процента констатируют регулярное употребление наркотических средств.

Согласно социологическому исследованию впервые употребление наркотиков, вне зависимости от места проживания, чаще всего происходит в возрастной группе 13 - 18 лет. Средний возраст первого употребления наркотических средств, по свидетельству опрошенных, составляет 15,6 лет. В настоящее время имеется тенденция к более активному и регулярному употреблению наркотиков в сельской местности.

Программа позволит повысить эффективность мер по противодействию наркоугрозе и ориентирована на проведение профилактики наркомании, лечения и реабилитации наркозависимых лиц, усиление борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

Применение программно-целевого метода вызвано необходимостью координации действий органов исполнительной власти Тульской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, привлекаемых к участию в реализации мероприятий Программы.

2. Цели и задачи долгосрочной целевой программы

Целью Программы является снижение уровня заболеваемости населения Тульской области синдромом зависимости от наркотиков.

В рамках реализации Программы будут решаться следующие задачи:

повышение эффективности мер по пресечению незаконного оборота наркотиков на территории Тульской области, перекрытию каналов их поступления;

совершенствование системы противодействия и профилактики злоупотребления наркотиками различными слоями населения, создание среди населения атмосферы негативного отношения к наркотикам;

повышение эффективности оказания медицинской, психологической и реабилитационной помощи лицам, склонным или допускающим немедицинское потребление наркотиков.

3. Перечень мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы

Наименование мероприятия	Срок исполнения (годы)	Объем финансирования (тыс. рублей)										Ответственные за выполнение мероприятий
		Всего		В том числе за счет средств:
				федерального бюджета		бюджета Тульской области		местных бюджетов		бюджета других субъектов Российской Федерации	внебюджетных источников
1	2	3		4		5		6		7	8	9
1. Научно-методическое обеспечение, подготовка кадров
1.1. Проведение мониторинга по изучению реального и потенциального наркотизма в молодежной среде	2009 - 2016	800,0		-		800,0 в том числе: 2009 - 100,0 2010 - 100,0 2011 - 100,0 2012 - 100,0 2013 - 100,0 2014 - 100,0 2015 - 100,0 2016 - 100,0		-		-	-	Департамент образования Тульской области, министерство образования и культуры Тульской области
1.2. Проведение научно-практической конференции по проблемам злоупотребления психоактивными веществами в образовательных учреждениях	2009 - 2016	160,0		-		160,0 в том числе: 2009 - 20,0 2010 - 20,0 2011 - 20,0 2012 - 20,0 2013 - 20,0 2014 - 20,0 2015 - 20,0 2016 - 20,0		-		-	-	Департамент образования Тульской области, министерство образования и культуры Тульской области
1.3. Проведение семинаров по профилактике наркомании и других видов зависимостей для педиатров и подростковых врачей-терапевтов на базе государственного учреждения здравоохранения "Тульский областной медицинский информационно-аналитический центр"	2010 - 2016	143,5		-		143,5 в том числе: 2010 - 21,5 2011 - 21,5 2012 - 20,5 2013 - 20,0 2014 - 20,0 2015 - 20,0 2016 - 20,0		-		-	-	Департамент здравоохранения Тульской области, министерство здравоохранения и социального развития Тульской области
1.4. Подготовка и переподготовка кадров государственного учреждения здравоохранения "Тульский областной медицинский информационно-аналитический центр" в федеральных учебных базах Минздравсоцразвития Российской Федерации по вопросам профилактики наркозависимости	2009	50,0		-		50,0		-		-	-	Департамент здравоохранения Тульской области
1.5. Подготовка и издание методических материалов по профилактике наркомании для работников образовательных учреждений, учреждений здравоохранения и культуры области	2010 - 2016	272,5		-		272,5 в том числе: 2010 - 40,5 2011 - 40,5 2012 - 31,5 2013 - 40,0 2014 - 40,0 2015 - 40,0 2016 - 40,0		-		-	-	Департамент здравоохранения Тульской области, министерство здравоохранения и социального развития Тульской области
1.6. Подготовка и издание методических пособий в помощь профилактической работе в учреждениях культуры	2009 - 2016	310,0		-		310,0 в том числе: 2009 - 35,0 2010 - 35,0 2011 - 40,0 2012 - 40,0 2013 - 40,0 2014 - 40,0 2015 - 40,0 2016 - 40,0		-		-	-	Департамент культуры Тульской области, министерство образования и культуры Тульской области
1.7. Организация обучения специалистов детских социозащитных учреждений на базе Московского института практической психологии	2009	15,0		-		15,0		-		-	-	Департамент социального развития Тульской области
1.8. Обучение специалистов учреждений органов по делам молодежи на специализированных семинарах	2010, 2012-2016	120,0		-		120,0 в том числе: 2010 - 20,0 2012 - 20,0 2013 - 20,0 2014 - 20,0 2015 - 20,0 2016 - 20,0		-		-	-	Комитет Тульской области по спорту и молодежной политике
1.9. Организация и проведение областных научно-практических конференций и семинаров по проблемам профилактики наркомании	2009, 2011	45,0		-		45,0 в том числе: 2009 - 25,0 2011 - 20,0		-		-	-	Комитет Тульской области по спорту и молодежной политике
1.10. Приобретение компьютерных автоматизированных психодиагностических методик и программ по первичной профилактике наркозависимости у несовершеннолетних для государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей	2010 - 2016	105,0		-		105,0 в том числе: 2010 - 15,0 2011 - 15,0 2012 - 15,0 2013 - 15,0 2014 - 15,0 2015 - 15,0 2016 - 15,0		-		-	-	Департамент социального развития Тульской области, министерство здравоохранения и социального развития Тульской области
Всего по разделу:		2021,0				2021,0 в том числе: 2009 - 245,0 2010 - 252,0 2011 - 257,0 2012 - 247,0 2013 - 255,0 2014 - 255,0 2015 - 255,0 2016 - 255,0
2. Антинаркотическая пропаганда и информационное обеспечение
2.1. Проведение тематических конкурсов на лучший плакат, рисунок антинаркотической тематики среди школьников области	2009 - 2016	80,0		-		80,0 в том числе: 2009 - 10,0 2010 - 10,0 2011 - 10,0 2012 - 10,0 2013 - 10,0 2014 - 10,0 2015 - 10,0 2016 - 10,0		-		-	-	Департамент образования Тульской области, министерство образования и культуры Тульской области
2.2. Подготовка и издание санитарно-просветительной литературы (памятки, буклеты) по здоровому образу жизни и профилактике разного рода зависимостей	2010 - 2016	750,0		-		750,0 в том числе: 2010 - 150,0 2011 - 150,0 2012 - 90,0 2013 - 90,0 2014 - 90,0 2015 - 90,0 2016 - 90,0		-		-	-	Департамент здравоохранения Тульской области, министерство здравоохранения и социального развития Тульской области
2.3. Обеспечение деятельности информационного компьютерного банка данных по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни на базе государственного учреждения здравоохранения "Тульский областной медицинский информационно-аналитический центр"	2009	20,0		-		20,0		-		-	-	Департамент здравоохранения Тульской области
2.4. Проведение антинаркотических акций, в том числе с награждением ценными призами победителей конкурсов, разработка и издание малых пропагандистских форм по профилактике разного рода зависимостей и пропаганде здорового образа жизни	2010-2016	420,0		-		420,0 в том числе: 2010 - 60,0 2011 - 60,0 2012 - 60,0 2013 - 60,0 2014 - 60,0 2015 - 60,0 2016 - 60,0		-		-	-	Департамент здравоохранения Тульской области, министерство здравоохранения и социального развития Тульской области
2.5. Финансирование издания книги "Здоровье вашего малыша и школьника" Н.Д. Парыгиной, члена Тульского регионального отделения общероссийской общественной организации "Союз писателей России"	2009	100,0		-		100,0		-		-	-	Департамент культуры Тульской области
2.6. Приобретение литературы по нравственно-правовой тематике для библиотек области	2010 - 2016	745,0		-		745,0 в том числе: 2010 - 115,0 2011 - 115,0 2012 - 115,0 2013 - 100,0 2014 - 100,0 2015 - 100,0 2016 - 100,0		-		-	-	Департамент культуры Тульской области, министерство образования и культуры Тульской области
2.7. Приобретение для государственного учреждения культуры Тульской области "Киновидеофонд" игровых и хроникально-документальных кино- и видеофильмов, освещающих негативные последствия употребления наркотиков	2009, 2011 - 2016	556,9		-		556,9 в том числе: 2009 - 78,9 2011 - 78,0 2012 - 80,0 2013- 80,0 2014 - 80,0 2015 - 80,0 2016 - 80,0		-		-	-	Департамент культуры Тульской области, министерство образования и культуры Тульской области
2.8. Приобретение специальной методической литературы, лицензионной видеопродукции по профилактике наркомании, других видов зависимостей	2009, 2011	90,0		-		90,0 в том числе: 2009 - 60,0 2011 - 30,0		-		-	-	Комитет Тульской области по спорту и молодежной политике
2.9. Изготовление, приобретение раздаточного материала (буклеты, памятки и т.п.)	2009 - 2012	360,0		-		360,0 в том числе: 2009 - 110,0 2010 - 80,0 2011 - 80,0 2012 - 90,0		-		-	-	Комитет Тульской области по спорту и молодежной политике
2.10. Изготовление видеороликов социальной рекламы	2009 - 2016	470,0		-		470,0 в том числе: 2009 - 25,0 2010 - 15,0 2011 - 15,0 2012 - 15,0 2013 - 100,0 2014 - 100,0 2015 - 100,0 2016 - 100,0		-		-	-	Комитет Тульской области по спорту и молодежной политике
2.11. Показ видеороликов социальной рекламы на телеканалах	2009 - 2016	1480,0		-		1480,0 в том числе: 2009 - 180,0 2010 - 200,0 2011 - 160,0 2012 - 180,0 2013 - 190,0 2014 - 190,0 2015 - 190,0 2016 - 190,0		-		-	-	Комитет Тульской области по спорту и молодежной политике
2.12. Проведение конкурса на лучшую журналистскую работу "Наркотикам - нет!" для средств массовой информации Тульской области	2010 - 2016	700,0		-		700,0 в том числе: 2010 - 100,0 2011 - 100,0 2012 - 100,0 2013 - 100,0 2014 - 100,0 2015 - 100,0 2016 - 100,0		-		-	-	Комитет Тульской области по печати и телерадиовещанию
Всего по разделу:		5771,9				5771,9 в том числе: 2009 - 583,9 2010 - 730,0 2011 - 798,0 2012 - 740,0 2013 - 730,0 2014 - 730,0 2015 - 730,0 2016 - 730,0
3. Формирование здорового образа жизни, организация содержательного досуга детей и молодежи
3.1. Проведение спортивно-массовых мероприятий среди воспитанников государственных образовательных учреждений Тульской области под девизом "Спорт вместо наркотиков"	2009 - 2016	800,0		-		800,0 в том числе: 2009 - 100,0 2010 - 100,0 2011 - 100,0 2012 - 100,0 2013 - 100,0 2014 - 100,0 2015 - 100,0 2016 - 100,0		-		-	-	Департамент образования Тульской области, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике, министерство образования и культуры Тульской области
3.2. Проведение мероприятия по пропаганде семейных ценностей "Здоровая семья - здоровое общество"	2009 - 2010	124,6		-		124,6 в том числе: 2009 - 65,6 2010 - 59,0		-		-	-	Департамент культуры Тульской области
3.3. Проведение тематических музыкальных акций-концертов по пропаганде здорового образа жизни "Искусство против наркотиков"	2009 - 2016	470,0		-		470,0 в том числе: 2009 - 80,0 2010 - 50,0 2011 - 46,0 2012 - 54,0 2013 - 60,0 2014 - 60,0 2015 - 60,0 2016 - 60,0		-		-	-	Департамент культуры Тульской области, министерство образования и культуры Тульской области
3.4. Постановка спектаклей, поднимающих острые проблемы духовно-нравственного воспитания молодежи и пропагандирующих здоровый образ жизни	2009 - 2016	1391,5		-		1391,5 в том числе: 2009 - 220,0 2010 - 170,5 2011 - 120,5 2012 - 240,5 2013 - 160,0 2014 - 160,0 2015 - 160,0 2016 - 160,0		-		-	-	Департамент культуры Тульской области министерство образования и культуры Тульской области
3.5. Реализация цикла мероприятий "Знать, чтобы не оступиться" для студентов учебных заведений среднего профессионального образования Тульской области	2010 - 2016	330,0		-		330,0 в том числе: 2010 - 40,0 2011 - 50,0 2012 - 40,0 2013 - 50,0 2014 - 50,0 2015 - 50,0 2016 - 50,0		-		-	-	Департамент культуры Тульской области, министерство образования и культуры Тульской области
3.6. Организация и проведение областного смотра-конкурса на лучшую постановку культурно-досуговой работы с молодежью, детьми и подростками	2010 - 2016	240,0		-		240,0 в том числе: 2010 - 60,0 2011 - 30,0 2012 - 30,0 2013 - 30,0 2014 - 30,0 2015 - 30,0 2016 - 30,0		-		-	-	Департамент культуры Тульской области, министерство образования и культуры Тульской области
3.7. Организация и проведение мероприятий и программ для молодежи	2009 - 2016	856,6		-		856,6 в том числе: 2009 - 45,0 2010 - 130,0 2011 - 140,0 2012 - 140,0 2013 - 100,4 2014 - 100,4 2015 - 100,4 2016 - 100,4		-		-	-	Комитет Тульской области по спорту и молодежной политике
Всего по разделу:		4212,7				4212,7 в том числе: 2009 - 510,6 2010 - 609,5 2011 - 486,5 2012 - 604,5 2013 - 500,4 2014 - 500,4 2015 - 500,4 2016 - 500,4
4. Повышение эффективности оказания психологической, медицинской и реабилитационной помощи
4.1. Проведение капитального ремонта в государственном образовательном учреждении Тульской области "Тульский областной центр реабилитации и коррекции несовершеннолетних"	2009 - 2016		22281,6	-		22281,6 в том числе: 2009 - 400,4 2010 - 400,4 2011 - 20400,4 2012 - 400,4 2013 - 170,0 2014 - 170,0 2015 - 170,0 2016 - 170,0	-		-		-	Департамент образования Тульской области, министерство образования и культуры Тульской области
4.2. Продолжение работы отделения социально-психологической и психотерапевтической помощи населению и информационно-методического кабинета на базе государственного учреждения здравоохранения "Тульский областной медицинский информационно-аналитический центр" (раннее выявление больных наркоманией, психокоррекция и реабилитация)	2009		607,8	-		607,8	-		-		-	Департамент здравоохранения Тульской области
4.3. Оснащение наркологических учреждений области необходимым медицинским оборудованием и лекарственными препаратами: 1. Государственное учреждение здравоохранения "Тульский областной наркологический диспансер N 1". 2. Государственное учреждение здравоохранения "Тульский областной наркологический диспансер N 2". 3. Государственное учреждение здравоохранения "Тульский областной наркологический диспансер N 3". 4. Государственное учреждение здравоохранения "Тульский областной наркологический диспансер N 4"	2009 - 2016		14154,2	-		14154,2 в том числе: 2009 - 1644,2 2010 - 2000,0 2011 - 550,0 2012 - 2000,0 2013 - 1990,0 2014 - 1990,0 2015 - 1990,0 2016 - 1990,0	-		-		-	Департамент здравоохранения Тульской области, министерство здравоохранения и социального развития Тульской области
4.4. Улучшение материально-технической базы наркологических учреждений области	2011		1500,0	-		1500,0	-		-		-	Департамент здравоохранения Тульской области, министерство здравоохранения и социального развития Тульской области
Всего по разделу:			38543,6			38543,6 в том числе: 2009 - 2652,4 2010 - 2400,4 2011 - 22450,4 2012 - 2400,4 2013 - 2160,0 2014 - 2160,0 2015 - 2160,0 2016 - 2160,0
5. Пресечение незаконного оборота наркотиков на территории области
5.1. Проведение комплексных оперативно-профилактических операций в целях выявления и перекрытия каналов незаконного поступления наркотических средств и психотропных веществ в Тульскую область	2009 - 2012 (ежегодно по отдельному плану)	-		-	-		-		-		-	УФСКН России по Тульской области (по согласованию), УФСБ России по Тульской области (по согласованию), УМВД по Тульской области (по согласованию), Тульская таможня (по согласованию)
5.2. Проведение комплексных оперативно-профилактических операций в целях выявления преступлений и правонарушений в сфере легального оборота наркотических средств и психотропных веществ	2009 - 2012 (ежегодно по отдельному плану)	-		-	-		-		-		-	УФСКН России по Тульской области (по согласованию), УФСБ России по Тульской области (по согласованию), УМВД по Тульской области (по согласованию), Тульская таможня (по согласованию)
5.3. Проведение оперативно-профилактических мероприятий, направленных на противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных от незаконной торговли наркотиками	2009 - 2012 (ежегодно по отдельному плану)	-		-	-		-		-		-	УФСКН России по Тульской области (по согласованию), УФСБ России по Тульской области (по согласованию), УМВД по Тульской области (по согласованию), Тульская таможня (по согласованию)
5.4. Проведение комплексных оперативно-профилактических операций в целях выявления и уничтожения незаконных посевов и дикорастущих наркосодержащих растений	2009 - 2012 (ежегодно по отдельному плану)	-		-	-		-		-		-	УФСКН России по Тульской области (по согласованию), УФСБ России по Тульской области (по согласованию), УМВД по Тульской области (по согласованию), Тульская таможня (по согласованию)
Всего по разделу:		-		-	-		-		-		-
Всего по программе:		50549,2			50549,2 в том числе: 2009 - 3991,9 2010 - 3991,9 2011 - 23991,9 2012 - 3991,9 2013 - 3645,4 2014 - 3645,4 2015 - 3645,4 2016 - 3645,4

4. Перечень показателей результативности и эффективности долгосрочной целевой программы

Цель и задачи Программы	Перечень непосредственных и конечных показателей	Фактическое значение на момент разработки Программы (базисное значение) 2008 год	Значение показателей по периодам реализации Программы								Плановое значение на день окончания действия Программы
			2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Цель: Снижение уровня заболеваемости населения Тульской области синдромом зависимости от наркотиков
Задача 1. Повышение эффективности мер по пресечению незаконного оборота наркотиков на территории области, перекрытию каналов их поступления	Отношение количества лиц, больных наркоманией, в отчетном периоде к уровню 2008 года (проценты)	100	98	95	92	89	87	85	83	81	81
	Отношение количества лиц с впервые установленным диагнозом "наркомания" в отчетном периоде к уровню 2008 года (проценты)	100	98	95	92	89	87	85	83	81	81
Задача 2. Совершенствование системы противодействия и профилактики злоупотребления наркотиками различными слоями населения, создание среди населения атмосферы негативного отношения к наркотикам	Отношение количества лиц, больных наркоманией, в отчетном периоде к уровню 2008 года (проценты)	100	98	95	92	89	87	85	83	81	81
	Отношение количества лиц с впервые установленным диагнозом "наркомания" в отчетном периоде к уровню 2008 года (проценты)	100	98	95	92	89	87	85	83	81	81
	Доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 18 лет, вовлеченных в мероприятия по профилактике наркомании, по отношению к общей численности указанной категории (проценты)	37,9	40,9	43,9	46,9	49,9	51,9	53,9	55,9	57,9	57,9
Задача 3. Повышение эффективности оказания медицинской, психологической и реабилитационной помощи лицам, склонным или допускающим немедицинское потребление наркотиков	Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией (проценты)	0,8	0,9	1,1	1,4	1,7	1,9	2,1	2,3	2,5	2,5
	Доля подростков и молодежи в возрасте до 18 лет, больных наркоманией и токсикоманией, прошедших лечение и реабилитацию в условиях наркологического стационара, по отношению к общему количеству детей и подростков, госпитализированных с различными видами наркологических расстройств (проценты)	30	29	28	27	26	25	24	23	22	22
	Отношение количества лиц, направленных на стационарное обследование в государственное учреждение здравоохранения "Тульский областной наркологический диспансер N1" призывными военно-врачебными комиссиями, которые по результатам обследования диагностированы как потребители наркотиков, к общему количеству юношей, госпитализированных на обследование в наркологический стационар в связи с призывом в армию (проценты)	55,8	55,3	54,8	54,3	53,8	53,3	52,8	52,3	51,8	51,8

Паспорт показателя
"Отношение количества лиц, больных наркоманией, в отчетном периоде к уровню 2008 года"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Сальников Михаил Владимирович - сотрудник аппарата антинаркотической комиссии в Тульской области, телефон: 30-62-80
1	Номер паспорта показателя	1
2	Наименование показателя	Отношение количества лиц, больных наркоманией, в отчетном периоде к уровню 2008 года
3	Единица измерения	Проценты
4	Тип показателя	Показатель непосредственного результата
5	Порядок формирования показателя	Показатель рассчитывается по формуле: О1 / А1 х 100%, где: О1 - количество лиц, больных наркоманией, в отчетном периоде; А1 - количество лиц, больных наркоманией, на конец 2008 года
6	Описание системы мониторинга показателя	Показатель формируется исполнителем на основе сводной информации департамента здравоохранения Тульской области, министерства здравоохранения и социального развития Тульской области

Паспорт показателя
"Отношение количества лиц с впервые установленным диагнозом "наркомания"
в отчетном периоде к уровню 2008 года"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Сальников Михаил Владимирович - сотрудник аппарата антинаркотической комиссии в Тульской области, телефон: 30-62-80
1	Номер паспорта показателя	2
2	Наименование показателя	Отношение количества лиц с впервые установленным диагнозом "наркомания" в отчетном периоде к уровню 2008 года
3	Единица измерения	Проценты
4	Тип показателя	Показатель непосредственного результата
5	Порядок формирования показателя	Показатель рассчитывается по формуле: О2 / А2 х 100%, где: О2 - количество лиц с впервые установленным диагнозом "наркомания" в отчетном периоде; А2 - количество лиц с впервые установленным диагнозом "наркомания" в 2008 году
6	Описание системы мониторинга показателя	Показатель формируется исполнителем на основе сводной информации департамента здравоохранения Тульской области, министерства здравоохранения и социального развития Тульской области

Паспорт показателя
"Доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 18 лет, вовлеченных в мероприятия
по профилактике наркомании, по отношению к общей численности указанной категории"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Сальников Михаил Владимирович - сотрудник аппарата антинаркотической комиссии в Тульской области, телефон: 30-62-80
1	Номер паспорта показателя	3
2	Наименование показателя	Доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 18 лет, вовлеченных в мероприятия по профилактике наркомании, по отношению к общей численности указанной категории
3	Единица измерения	Проценты
4	Тип показателя	Показатель непосредственного результата
5	Порядок формирования показателя	Показатель рассчитывается по формуле: О3 / А3 х 100%, где: О3 - количество подростков и молодежи в возрасте от 11 до 18 лет, вовлеченных в мероприятия по профилактике наркомании; А3 - общая численность населения указанной категории
6	Описание системы мониторинга показателя	Показатель формируется исполнителем на основе сводной информации департамента здравоохранения Тульской области, министерства здравоохранения и социального развития Тульской области

Паспорт показателя
"Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых
составляет не менее 3 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Сальников Михаил Владимирович - сотрудник аппарата антинаркотической комиссии в Тульской области, телефон: 30-62-80
1	Номер паспорта показателя	4
2	Наименование показателя	Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией
3	Единица измерения	Проценты
4	Тип показателя	Показатель конечного результата
5	Порядок формирования показателя	Показатель рассчитывается по формуле: О4 / А4 х 100%, где: О4 - количество больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет; А4 - общее число больных наркоманией
6	Описание системы мониторинга показателя	Показатель формируется исполнителем на основе сводной информации департамента здравоохранения Тульской области, министерства здравоохранения и социального развития Тульской области

Паспорт показателя
"Доля подростков и молодежи в возрасте до 18 лет, больных наркоманией и токсикоманией, прошедших лечение
и реабилитацию в условиях наркологического стационара, по отношению к общему количеству детей и подростков,
госпитализированных с различными видами наркологических расстройств"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Сальников Михаил Владимирович - сотрудник аппарата антинаркотической комиссии в Тульской области, телефон: 30-62-80
1	Номер паспорта показателя	5
2	Наименование показателя	Доля подростков и молодежи в возрасте до 18 лет, больных наркоманией и токсикоманией, прошедших лечение и реабилитацию в условиях наркологического стационара, по отношению к общему количеству детей и подростков, госпитализированных с различными видами наркологических расстройств
3	Единица измерения	Проценты
4	Тип показателя	Показатель конечного результата
5	Порядок формирования показателя	Показатель рассчитывается по формуле: О5 / А5 х 100%, где: О5 - количество подростков и молодежи в возрасте до 18 лет, больных наркоманией и токсикоманией, прошедших лечение и реабилитацию в условиях наркологического стационара; А5 - общее количество детей и подростков, госпитализированных с различными видами наркологических расстройств
6	Описание системы мониторинга показателя	Показатель формируется исполнителем на основе сводной информации департамента здравоохранения Тульской области, министерства здравоохранения и социального развития Тульской области

Паспорт показателя
"Отношение количества лиц, направленных на стационарное обследование
в государственное учреждение здравоохранения "Тульский областной наркологический диспансер N 1"
призывными военно-врачебными комиссиями, которые по результатам обследования диагностированы
как потребители наркотиков, к общему количеству юношей, госпитализированных
на обследование в наркологический стационар в связи с призывом в армию"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Сальников Михаил Владимирович - сотрудник аппарата антинаркотической комиссии в Тульской области, телефон: 30-62-80
1	Номер паспорта показателя	6
2	Наименование показателя	Отношение количества лиц, направленных на стационарное обследование в государственное учреждение здравоохранения "Тульский областной наркологический диспансер N 1" призывными военно-врачебными комиссиями, которые по результатам обследования диагностированы как потребители наркотиков, к общему количеству юношей, госпитализированных на обследование в наркологический стационар в связи с призывом в армию
3	Единица измерения	Проценты
4	Тип показателя	Показатель конечного результата
5	Порядок формирования показателя	Показатель рассчитывается по формуле: О6 / А6 х 100%, где: О6 - количество лиц, направленных на стационарное обследование в ГУЗ "Тульский областной наркологический диспансер N 1" призывными военно-врачебными комиссиями, которые по результатам обследования диагностированы как потребители наркотиков; А6 - общее количество юношей, госпитализированных на обследование в наркологический стационар в связи с призывом в армию
6	Описание системы мониторинга показателя	Показатель формируется исполнителем на основе сводной информации департамента здравоохранения Тульской области, министерства здравоохранения и социального развития Тульской области

Описание используемых базовых показателей

Наименование базового показателя	Единица измерения	Буквенное обозначение базового показателя в формуле расчета показателя	Источник информации	Метод сбора информации	Объект и единица наблюдения	Охват единиц совокупности	Периодичность формирования значений
1	2	3	4	5	6	7	8
Отношение количества лиц, больных наркоманией, в отчетном периоде к уровню 2008 года	проценты	К1	На основании сводной информации	Периодическая отчетность	Тульская область	Сплошное наблюдение	ежеквартально
Отношение количества лиц с впервые установленным диагнозом "наркомания" в отчетном периоде к уровню 2008 года	проценты	К2	На основании сводной информации	Периодическая отчетность	Тульская область	Сплошное наблюдение	ежеквартально
Доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 18 лет, вовлеченных в мероприятия по профилактике наркомании, по отношению к общей численности указанной категории	проценты	К3	На основании сводной информации	Периодическая отчетность	Тульская область	Сплошное наблюдение	ежеквартально
Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией	проценты	К4	На основании сводной информации	Периодическая отчетность	Тульская область	Сплошное наблюдение	ежеквартально
Доля подростков и молодежи в возрасте до 18 лет, больных наркоманией и токсикоманией, прошедших лечение и реабилитацию в условиях наркологического стационара, по отношению к общему количеству детей и подростков, госпитализированных с различными видами наркологических расстройств	проценты	К5	На основании сводной информации	Периодическая отчетность	Тульская область	Сплошное наблюдение	ежеквартально
Отношение количества лиц, направленных на стационарное обследование в государственное учреждение здравоохранения "Тульский областной наркологический диспансер N1" призывными военно-врачебными комиссиями, которые по результатам обследования диагностированы как потребители наркотиков, к общему количеству юношей, госпитализированных на обследование в наркологический стационар в связи с призывом в армию	проценты	К6	На основании сводной информации	Периодическая отчетность	Тульская область	Сплошное наблюдение	ежеквартально

5. Ресурсное обеспечение долгосрочной целевой программы

Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
		Всего	В том числе по годам
			2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016
Финансовые ресурсы,	тыс. рублей	50549,2	3991,9	3991,9	23991,9	3991,9	3645,4	3645,4	3645,4	3645,4
в том числе:	-	-	-	-	-	-
федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
бюджет области	тыс. рублей	50549,2	3991,9	3991,9	23991,9	3991,9	3645,4	3645,4	3645,4	3645,4
местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
Материально-технические ресурсы	-	-	-	-	-	-
Трудовые ресурсы	-	-	-	-	-	-
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие) в зависимости от особенностей долгосрочной целевой программы	-	-	-	-	-	-

6. Социально-экономическая эффективность
долгосрочной целевой программы

Результативность и эффективность Программы определяется в результате мониторинга и оценки показателей результативности и эффективности мероприятий Программы.

Программа имеет социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни населения Тульской области и позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с распространением наркотиков.

Реализация Программы будет способствовать:

снижению уровня распространенности наркомании и связанной с ней преступности до уровня минимальной опасности для общества;

созданию в обществе единой системы формирования позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни абсолютным большинством молодежи;

организации системы психологической, медико-психологической и социальной помощи населению;

повышению эффективности профилактических лечебных и реабилитационных мероприятий, оптимизации их ресурсного обеспечения;

повышению эффективности выявления и пресечения преступлений и правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков.

Реализация Программы позволит:

уменьшить соотношение количества лиц, больных наркоманией, к уровню 2008 года на 19 процентов;

уменьшить количество лиц с впервые установленным диагнозом "наркомания" на 19 процентов;

увеличить долю подростков и молодежи в возрасте от 11 до 18 лет, вовлеченных в мероприятия по профилактике наркомании, на 20 процентов;

увеличить долю больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет на 1,7 процента;

уменьшить долю подростков и молодежи в возрасте до 18 лет, больных наркоманией и токсикоманией, прошедших лечение и реабилитацию в условиях наркологического стационара на 8 процентов, по отношению к общему количеству детей и подростков, госпитализированных с различными видами наркологических расстройств;

уменьшить соотношение количества лиц, направленных на стационарное обследование призывными военно-врачебными комиссиями, которые по результатам обследования диагностированы как потребители наркотиков, к общему количеству юношей, госпитализированных на обследование в наркологический стационар в связи с призывом в армию, на 4 процента.

7. Возможные риски в ходе реализации
долгосрочной целевой программы

На результаты реализации Программы может повлиять изменение объемов ее финансирования, а также несвоевременные поставки приобретаемой оргтехники и медицинского оборудования.

Снижению возможных рисков в ходе реализации Программы будет способствовать качественное выполнение договорных обязательств поставщиками указанного оборудования.

8. Управление реализацией долгосрочной целевой программы
и контроль за ходом ее выполнения

Координацию деятельности по исполнению Программы осуществляет министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области.

Контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета Тульской области осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Отбор исполнителей на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по программным мероприятиям будет осуществляться на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".