Приложение. Порядок предоставления и методика распределения иных межбюджетных трансфертов городским и сельским поселениям на выравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации отдельных расходных обязательств в соответствии со статьями 14, 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в 2011 году"

Приложение
к решению
Собрания представителей
муниципального образования
Узловский район
от 18 апреля 2011 г. N 36-257

Порядок
предоставления и методика распределения иных межбюджетных трансфертов
городским и сельским поселениям на выравнивание обеспеченности
муниципальных образований по реализации отдельных расходных обязательств
в соответствии со статьями 14, 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации" в 2011 году"

С изменениями и дополнениями от:

20 июня 2011 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает условия предоставления, критерии отбора городских и сельских поселений для предоставления иных межбюджетных трансфертов городским и сельским поселениям на выравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации отдельных расходных обязательств в соответствии со статьями 14, 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - иные межбюджетные трансферты).

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Узловский район Тульской области от 20 июня 2011 г. N 38-275 в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются городским и сельским поселениям муниципального района (далее - поселения) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по вопросам местного значения, определенных статьями 14, 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и реализации долгосрочных целевых программ и программ, финансируемых из бюджета Тульской области, а также долгосрочных целевых программ муниципального образования Узловский район и программ, финансируемых из бюджета муниципального образования Узловский район.

3. Условием предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие расходных обязательств поселений, возникших в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, определенных статьями 14, 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; заключение поселением (от имени поселения) договоров (соглашений) с органом местного самоуправления муниципального района по данным вопросам.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Узловский район Тульской области от 20 июня 2011 г. N 38-275 в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Критериями отбора поселений для предоставления иных межбюджетных трансфертов является:

- участие в реализации долгосрочных целевых программ и программ, финансируемых из бюджета Тульской области, а также долгосрочных целевых программ муниципального образования Узловский район и программ, финансируемых из бюджета муниципального образования Узловский район;

- уровень бюджетной обеспеченности, достигнутый после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в соответствии с Законом Тульской области от 11.11.2005 N 639-ЗТО "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области" (далее - Закон N 639-ЗТО).

Поселениям, у которых бюджетная обеспеченность равна 1,000 и выше, иные межбюджетные трансферты не предоставляются.

- соблюдение соответствия численности муниципальных служащих поселения численности, установленной Постановлением администрации Тульской области от 21 марта 2008 года N 140 "Об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления Тульской области";

- отсутствие роста численности работников администрации за предшествующий год;

- необеспеченность доходными источниками бюджета поселений расходов на оплату труда работникам учреждений культуры и расчетов за потребленные топливно-энергетические ресурсы учреждениями культуры.

5. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений осуществляется финансовым управлением администрации муниципального образования Узловский район в объемах, установленных решением Собрания представителей муниципального образования Узловский район о бюджете на текущий финансовый год.

6. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений осуществляется ежемесячно.

7. Иные межбюджетные трансферты перечисляются в установленном порядке в бюджеты поселений на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

8. Иные межбюджетные трансферты распределяются между поселениями в три этапа.

Общий объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемый поселениям (далее - k-му поселению), определяется по формуле:

ИМТк = Ок + Ик + Кк,

где:

ИМТк - общий объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемый k-му поселению;

Ок - расчетный объем иных межбюджетных трансфертов на софинансирование долгосрочных целевых программ в области газификации на первом этапе;

Ик - расчетный объем иных межбюджетных трансфертов k-му поселению, определенный на втором этапе;

Кк - расчетный объем иных межбюджетных трансфертов k-му поселению, определенный на третьем этапе.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Узловский район Тульской области от 20 июня 2011 г. N 38-275 в пункт 8.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.1. На первом этапе иные межбюджетные трансферты распределяются между поселениями, вошедшими в долгосрочные целевые программы и программы, финансируемые из бюджета Тульской области, а также долгосрочные целевые программы муниципального образования Узловский район и программы, финансируемые из бюджета муниципального образования Узловский район.

8.2. На втором этапе иные межбюджетные трансферты распределяются между поселениями в целях недопущения снижения общего объема доходов поселений в 2011 году к уровню 2010 года.

Размер иных межбюджетных трансфертов определяется как разница между потребностью в межбюджетных трансфертах и суммой дотации на выравнивание, распределенной в соответствии с Законом N 639-ЗТО.

Сумма потребности определяется расчетным методом как разница между планируемыми расходами и доходами 2011 года и согласовывается поселениями с финансовым управлением администрации муниципального образования Узловский район при сверке исходных данных для определения финансовой помощи на очередной год. Планируемые расходы и доходы определяются в соответствии с методическими рекомендациями по составлению местных бюджетов, утвержденных Приказом финансового управления администрации муниципального образования Узловский район от 16.07.2010 N 19 "Об утверждении методики планирования бюджетных ассигнований на 2011 год и плановый период 2012 - 2013 годы".

8.3. На третьем этапе распределение иных межбюджетных трансфертов производится с учетом корректировки расходов бюджетов поселений в связи с увеличением расходных обязательств, не учтенных при определении расчетной потребности в финансовой помощи на 2011 год по обращениям городских и сельских поселений (на выполнение решений судов общей юрисдикции, изменение расходов по коммунальным услугам, увеличение расходов на оплату труда работникам социально-культурной сферы).

9. Перечисление иных межбюджетных трансфертов приостанавливается в следующих случаях: нецелевого и неэффективного использования иных межбюджетных трансфертов.

10. Решение о приостановлении перечисления иных межбюджетных трансфертов принимает финансовое управление администрации муниципального образования Узловский район, направляя органам местного самоуправления поселения письменное уведомление с предложением устранить причины, послужившие основанием для приостановления перечисления иных межбюджетных трансфертов.

Если поселение не устранило нарушения в установленный срок или было выявлено нецелевое использование субсидий, финансовое управление администрации муниципального образования Узловский район готовит предложения о прекращении предоставления иных межбюджетных трансфертов этому муниципальному образованию и перераспределении высвободившихся средств.

11. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляет финансовое управление администрации муниципального образования Узловский район.

12. Органы местного самоуправления поселений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов.