Приложение. Административный регламент исполнения отделом архитектуры и градостроительства муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Щекинский район
от 6 июня 2011 г. N 6-694

Административный регламент
исполнения отделом архитектуры и градостроительства муниципальной услуги
"Подготовка и выдача разрешений на установку рекламных конструкций
на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача
предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций"

I. Общие положения

Настоящий административный регламент (далее - Регламент) по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.

Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной услуги.

Регламент распространяется на всей территории Щекинского района.

1. Наименование муниципальной услуги

Муниципальная услуга "Подготовка и выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций" (далее - Муниципальная услуга).

2. Перечень нормативно-правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение Муниципальной услуги

Предоставление Муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Налоговым кодексом Российской Федерации;

- Законом Российской Федерации от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

- Законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Госстандартом Российской Федерации от 22.04.2003 N 124-ст "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения ГОСТ Р 52044-2003;

- Положением "О размещении рекламных конструкций на территории муниципального образования Щекинский район", утвержденным решением Собрания представителей Щекинского района от 18.12.2007 N 34/371.

3. Наименование структурного подразделения администрации, предоставляющего Муниципальную услугу

3.1. Муниципальная услуга предоставляется отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Щекинский район (далее - Отдел).

3.2. При исполнении Муниципальной услуги в целях получения информации и необходимых сведений осуществляется взаимодействие со структурными подразделениями администрации Щекинского района, а также с учреждениями, организациями и физическими лицами.

II. Требования к порядку предоставления Муниципальной услуги

4. Порядок информирования о предоставлении Муниципальной услуги

4.1. Информация о порядке исполнения Муниципальной функции предоставляется;

1) непосредственно в отделе архитектуры и градостроительства администрации Щекинского района;

2) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на официальном портале администрации муниципального образования Щекинский район в сети Интернет (http://www.schekino.ru);

3) с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

4) публикации в средствах массовой информации и т.д.

4.2. Местонахождение отдела архитектуры и градостроительства администрации Щекинского района - город Щекино, ул. Шахтерская, д. 11, каб. 51 и 48.

Почтовый адрес: 301248, город Щекино, ул. Шахтерская, д. 11

Электронный адрес: arhitectsh@rambler.ru

Телефон для справок: 5-22-76, 5-24-10.

5. Перечень необходимых документов для предоставления Муниципальной услуги

5.1. Для подготовки и выдачи разрешения на установку рекламной конструкции необходимо подать заявление (приложение N 1 к Регламенту) на имя главы администрации муниципального образования Щекинский район с приложением требуемых документов.

В заявлении указываются сведения о заявителе. Для физического лица - паспортные данные, контактный телефон, для юридического лица - юридический адрес, контактный телефон (на фирменном бланке либо с печатью организации).

5.1.1. Перечень прилагаемых к заявлению документов:

1) Заверенная копия документа, подтверждающего право собственности либо владения имуществом, к которому присоединяется рекламная конструкция (с 01.07.2011 документы и информация предоставляется органами, осуществляющими государственные услуги, и органами, осуществляющими муниципальные услуги, иными государственными органами, органами местного самоуправления в электронном виде по запросу Отдела).

2) Подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции.

3) В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в качестве документа, подтверждающего согласие этих собственников, представляется копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

4) При установке рекламных конструкций на землях общего пользования, земельных участках, свободных от прав третьих лиц и другом имуществе, находящемся в ведении муниципального образования Щекинский район - копия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (с 01.07.2011 документы и информация предоставляется органами, осуществляющими государственные услуги, и органами, осуществляющими муниципальные услуги, иными государственными органами, органами местного самоуправления в электронном виде по запросу Отдела).

5) Фотомонтаж рекламного места - фотография предполагаемого места размещения рекламной конструкции, дающая четкое представление о том, какие близлежащие рекламные конструкции, дорожные знаки, здания, участки дороги находятся вблизи предполагаемого места установки рекламной конструкции.

6) Топографическая съемка территории места установки рекламной конструкции в масштабе 1:500 или 1:2000 с согласованиями о месте расположения рекламной конструкции с уполномоченными органами (для отдельно стоящей рекламной конструкции):

- администрация МО поселений по месту размещения рекламной конструкции;

- отдел архитектуры и градостроительства администрации Щекинского района;

- предприятия, осуществляющие обслуживание инженерных коммуникаций на территории муниципального образования.

7) Эскизный проект рекламной конструкции, выполненный в цвете и представляющий фронтальные виды рекламной конструкции с габаритными размерами и площадью.

8) Проектная документация на рекламную конструкцию с указанием материалов, параметров и основных узлов конструкции.

9) В случае необходимости Отдел вправе запросить иные сведения, относящиеся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции.

5.2. Аннулирование разрешений на установку рекламной конструкции

5.2.1. Документы, предоставляемые заявителем для аннулирования разрешений на установку рекламных конструкций:

1) заявление в письменной произвольной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения на имя главы администрации муниципального образования Щекинский район с приложением требуемых документов;

2) документы, подтверждающие прекращение договора, заключенного между собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция и владельцем рекламной конструкции (договор купли-продажи недвижимого имущества; договор передачи недвижимого имущества другому собственнику или иному законному владельцу; иные документы, подтверждающие смену собственника недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция);

5.2.2. Администрацией рассматриваются представленные документы, специалисты Отдела составляют уведомление об аннулировании разрешений на установку рекламной конструкции (приложение N 4 к Регламенту);

6. Сроки предоставления Муниципальной услуги

Предоставление Муниципальной услуги либо отказе в предоставление Муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, аннулирования таких разрешений осуществляется в течении 2 месяцев с момента подачи заявления на оформление и выдачу разрешения на установку рекламной конструкции, а также аннулирования таких разрешений.

7. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

7.1. Основанием для приостановления в по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и отказа в рассмотрении документов:

1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента и Госстандартам;

2) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;

3) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения;

4) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;

5) нарушение процедуры заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке;

6) если заявитель обладает преимущественным положением лица в сфере распространения наружной рекламы на территории муниципального образования Щекинский район,

7) нарушение требований, установленных Федеральным законом "О рекламе".

7.2. Основанием для отказа в части аннулирования разрешения на установку рекламной конструкции является отсутствие необходимого комплекта документов, предоставляемых для прекращения муниципальной услуги в соответствии с п. 5.2.1. настоящего Регламента.

III. Административные процедуры

8. Последовательность действий при предоставлении Муниципальной услуги Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:

1) прием заявлений, и представленных документов;

2) рассмотрение заявлений, и представленных документов для предоставления Муниципальной услуги;

3) подготовка разрешений на установку рекламных конструкций, а также уведомлений об аннулировании таких разрешений;

4) выдача разрешений на установку рекламных конструкций, а также уведомлений об аннулировании таких разрешений (приложение N 2; N 4 к Регламенту).

9. Прием заявлений и представленных документов

Процедура предоставления Муниципальной услуги начинается с приема заявления и комплекта документов, необходимых для подготовки и выдачи разрешения на установку рекламных конструкций, а также аннулирования таких разрешений;

Специалист Отдела, ответственный за предоставление Муниципальной услуги:

1) регистрирует заявление, в день его поступления;

2) проверяет наличие необходимых документов;

3) направляет заявление с приложенным комплектом документов к главе администрации Щекинского района для рассмотрения в установленном порядке.

10. Рассмотрение заявлений и представленных документов

10.1 Основанием для начала исполнения Муниципальной услуги в части выдачи разрешения на установку рекламной конструкции является:

1) поступление заявления и полного пакета документов для подготовки разрешения на установку рекламной конструкции, специалисту Отдела, ответственному за предоставление Муниципальной услуги;

2) при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям административного Регламента, в трехдневный срок Отдел уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса по существу, и рассмотрение заявления приостанавливается до получения необходимых документов;

3) в случае не поступления документов в полном объеме в течение месяца, заявление снимается с рассмотрения;

4) в случае поступления документов в полном объеме, заявление с прилагаемым комплектом документов направляется к главе администрации Щекинского района, для рассмотрения в установленном порядке.

10.2. Основаниями для начала исполнения Муниципальной услуги в части аннулирования разрешений на установку рекламной конструкции являются:

1) направление владельцем рекламной конструкции в Отдел заявления в письменной форме об отказе от дальнейшего использования разрешения;

2) направление в Отдел собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;

3) выявление специалистами Отдела в ходе осуществления проверок, фактов, когда в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;

4) выявление специалистами Отдела в ходе проверок фактов, когда рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;

5) выявление специалистами Отдела в ходе проверок фактов, когда разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7 статьи 19 Федерального закона "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) выявление специалистами Отдела в ходе проверок фактов нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".

10.3. Основанием для выдачи предписаний (приложение N 5 к Регламенту) о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций является: выявление специалистами Отдела в ходе проверок самовольно установленных рекламных конструкций.

11. Оформление разрешения на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений и выдача его заявителю

11.1. Основанием для начала исполнения услуги является поступление заявления и документов, с резолюцией главы администрации Щекинского района для рассмотрения в установленном порядке, в Отдел.

11.2. Специалист Отдела, ответственный за подготовку разрешения на установку рекламной конструкции оформляет проект разрешения по форме утвержденной решением Собрания представителей Щекинского района от 18.12.2007 г. N 34/371 (приложение N 2 к Регламенту), уведомления об аннулировании (приложение N 4 к Регламенту), в двух экземплярах в течение 1 месяца. Предписание о демонтаже рекламной конструкции (приложение N 5 к Регламенту) оформляется в течение 10 дней.

11.3. Подготовленный проект разрешения на установку рекламной конструкции либо уведомление об аннулировании разрешения или предписание о демонтаже рекламной конструкции направляется для утверждения к главе администрации Щекинского района, а в его отсутствие - к заместителю главы администрации, курирующему вопросы строительства и архитектуры

11.4. После поступления в Отдел утвержденного, главой администрации Щекинского района, либо его заместителем по вопросам архитектуры и градостроительства, проекта разрешения на установку рекламной конструкции, специалист, ответственный за подготовку разрешения, в течении трех дней уведомляет об этом заявителя и направляет ему реквизиты (приложение N 3 Регламента) для оплаты Госпошлины. В случае аннулирования разрешения и выдачи предписания о демонтаже рекламной конструкции Госпошлина - не взимается.

11.5. Заявитель уплачивает государственную пошлину за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции в размере, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

11.6. Разрешение выдается заявителю или уполномоченному им лицу при предъявлении документа, удостоверяющего личность (для уполномоченных лиц также необходимо наличие доверенности), при предъявлении документа с отметкой об оплате государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции.

12. Порядок и формы контроля за предоставлением Муниципальной услуги

Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Муниципальной услуги, осуществляется Отделом при предоставлении услуги, а также путем организации проведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги. По результатам проверок Отдел ведет работу по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.

13. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления Муниципальной услуги

13.1. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления Муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц Отдела, в досудебном и судебном порядке.

13.2. Контроль деятельности должностных лиц Отдела осуществляет начальник Отдела и заместитель главы администрации Щекинского района, курирующий деятельность Отдела.

13.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Отдела, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики, главе администрации Щекинского района.

13.4. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

13.5. По результатам рассмотрения жалобы, принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", и не должно превышать 30 дней со дня регистрации письменного обращения (жалобы).

И.о начальника отдела архитектуры и градостроительства

С.В. Жариков