Приложение 2. Порядок учета результатов ежегодного мониторинга (оценки) потребности в предоставлении муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры, физической культуры и спорта муниципальными учреждениями муниципального образования город Кимовск Кимовского района при формировании проекта бюджета муниципального образования город Кимовск Кимовского района на очередной финансовый год и плановый период

Приложение 2
к постановлению
администрации
муниципального образования
город Кимовск Кимовского района
от 3 ноября 2011 г. N 450

Порядок
учета результатов ежегодного мониторинга (оценки) потребности
в предоставлении муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры,
физической культуры и спорта муниципальными учреждениями
муниципального образования город Кимовск Кимовского района
при формировании проекта бюджета муниципального образования
город Кимовск Кимовского района на очередной
финансовый год и плановый период

1. Результаты проведения ежегодного мониторинга (оценки) потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении должны быть в обязательном порядке учтены при формировании расходной части бюджета муниципального образования город Кимовск Кимовского района на очередной финансовый год и плановый период. Учет результатов оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг осуществляется путем реализации определенных настоящим Порядком процедур и мероприятий.

2. Ежегодный мониторинг (оценка) потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении осуществляется в соответствии с Порядком проведения ежегодного мониторинга (оценки) потребности в предоставлении муниципальных услуг, оказываемых в сферах культуры, физической культуры и спорта муниципальными учреждениями муниципального образования город Кимовск Кимовского района.

3. Органами, осуществляющими общий мониторинг, рассмотрение и учет результатов оценки потребности, являются комитет по финансам администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района (далее - Комитет по финансам) и комитет по экономическому развитию и потребительскому рынку администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района (далее - Комитет по экономическому развитию и потребительскому рынку).

3.1. Функциями Комитета по финансам являются:

- рассмотрение и согласование результатов оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг (раздельно по каждой муниципальной услуге);

- свод и обработка представленных отраслевыми (функциональными органами) администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района данных о прогнозируемых показателях потребности в предоставлении муниципальных услуг;

- использование представленных данных при планировании расходной части бюджета муниципального образования город Кимовск Кимовского района на очередной финансовый год и плановый период.

3.2. Функциями Комитета по экономическому развитию и потребительскому рынку являются:

- определение прогнозных темпов роста (сокращения) отдельных показателей, влияющих на структуру себестоимости муниципальных услуг, разработка и анализ прогнозов изменения уровня цен на отдельные составляющие себестоимости муниципальных услуг и предоставление указанных прогнозов в адрес комитета по финансам и отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района;

- проведение оценки обоснованности стоимости муниципальных услуг (раздельно по каждой муниципальной услуге);

4. В сроки, определенные Регламентом проведения ежегодного мониторинга (оценки) потребности в предоставлении муниципальных услуг, оказываемых в сферах культуры, физической культуры и спорта муниципальными учреждениями муниципального образования город Кимовск Кимовского района отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района в соответствии с их компетенцией направляют в Комитет по финансам результаты проведенной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг (раздельно по каждой муниципальной услуге). В составе сопроводительной документации должны присутствовать необходимые пояснения и обоснования проведенной оценки.

5. Комитет по финансам рассматривает полученные документы и проводит взаимные консультации с отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района.

6. В ходе рассмотрения материалов оценки руководитель и специалисты Комитета по финансам с представителями отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района уточняют отдельные показатели оценок и расчетов, а при необходимости делают дополнительные запросы в адрес отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района. Предметом этих запросов являются требования дополнительных пояснений к расчетам потребности в услугах и требования дополнительных обоснований результатов оценки потребности в услугах.

7. По окончании рассмотрения результаты проведенной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг обобщаются Комитетом по финансам по форме согласно приложению 1 настоящего Порядка.

8. При разработке проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период Комитет по финансам предусматривает в проекте бюджета города на очередной финансовый год и плановый период расходы на финансирование муниципальных услуг согласно результатам стоимостной оценки потребности в предоставлении услуг (по ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования город Кимовск Кимовского района).

Если же определенный по результатам оценки совокупный объем потребности в муниципальных услугах превышает возможности бюджета муниципального образования город Кимовск Кимовского района к их финансированию, то Комитет по финансам доводит до отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района предельный размер бюджетных проектировок в стоимостном выражении на финансирование каждой отрасли социальной сферы и городского хозяйства в очередном финансовом году и плановом периоде.

9. Отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района в соответствии с доведенными бюджетными проектировками разрабатывают и реализуют предложения:

- по сокращению принимаемых к финансированию объемов предоставления муниципальных услуг (раздельно по каждой муниципальной услуге);

- реализуют мероприятия по снижению издержек, связанных с предоставлением финансируемых из бюджета муниципального образования город Кимовск Кимовского района услуг (раздельно по каждой муниципальной услуге).

10. Предложения по сокращению объема предоставляемых муниципальных услуг разрабатываются с учетом:

- установленных приоритетов в расходовании бюджетных средств;

- порядка ранжирования муниципальных услуг (более полно финансируются услуги, имеющие более высокий ранг);

- принципа первичного сокращения объемов необязательных к предоставлению с точки зрения федерального законодательства муниципальных услуг (отсутствия в полномочиях отраслевых (функциональных) органов администрации).

11. Приоритетами при отборе к финансированию из бюджета при его недостаточности пользуются муниципальные услуги, непредоставление которых:

- связывается с возникновением угрозы жизни и здоровью населения города;

- затрагивает интересы наиболее многочисленных групп населения города;

- связывается с нарушением прав граждан, норм федерального и областного законодательства;

- может иметь следствием возникновение значительных сумм материального ущерба как для публичной собственности, так и собственности граждан;

- связывается с невосполнимостью нематериальных (духовных, моральных и других) возможных к наступлению потерь.

Также приоритеты могут быть установлены муниципальными правовыми актами администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района.

12. Ранжирование муниципальных услуг осуществляется (в порядке уменьшения ранга):

- в первую очередь в соответствии с приоритетами расходования бюджетных средств, установленными в пункте 11 настоящего Порядка;

- далее в соответствии со степенью удовлетворенности потенциальных потребителей муниципальными услугами, таким образом, что муниципальные услуги, в наименьшей мере удовлетворяющие потребности в их получении, получают более высокий ранг;

- муниципальные услуги, у которых отношение показателей динамики потребности в услугах к показателям динамики фактических объемов предоставления услуг превышает единицу;

- иные муниципальные услуги.

13. В случае, если предложения по сокращению объема предоставляемых муниципальных услуг, разработанные отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района (раздельно по каждой муниципальной услуге), продолжают превышать возможности бюджета муниципального образования город Кимовск Кимовского района к их финансированию, Комитет по финансам прорабатывает и вносит на рассмотрение главы администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района предложения:

- по сокращению принимаемых к финансированию объемов услуг (с учетом установленных приоритетов в расходовании бюджетных средств, порядка ранжирования муниципальных услуг, а также принципа первичного сокращения объемов необязательных к предоставлению с точки зрения федерального законодательства муниципальных услуг);

- по установлению задания по снижению издержек, связанных с предоставлением финансируемых из бюджета муниципального образования город Кимовск Кимовского района услуг (раздельно по каждой муниципальной услуге).

14. Окончательное решение по включению в проект бюджета муниципального образования город Кимовск Кимовского района на очередной финансовый год и плановый период расходов на финансирование той или иной муниципальной услуги принимается главой администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района.

15. Установить, что при увеличении расходной части бюджета муниципального образования город Кимовск Кимовского района в первоочередном порядке увеличивается объем финансирования муниципальных услуг, в наименьшей мере удовлетворяющий потребности населения в их получении.

Аналогично, при уменьшении расходных обязательств в первоочередном порядке уменьшается объем муниципальных услуг, в наибольшей степени удовлетворяющий потребности населения в их получении.

16. После утверждения Собранием депутатов муниципального образования город Кимовск Кимовского района бюджета на очередной финансовый год и плановый период не позднее 31 декабря текущего финансового года отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района устанавливают муниципальным казенным, бюджетным и автономным учреждениям муниципальные задания на предоставление муниципальных услуг (раздельно по каждому учреждению).

Муниципальные задания на предоставление муниципальных услуг являются целевыми параметрами уровня удовлетворения спроса на муниципальные услуги, которые должны быть достигнуты при исполнении утвержденного бюджета муниципального образования город Кимовск Кимовского района на очередной финансовый год и плановый период.

17. На основе результатов оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в стоимостном выражении (с учетом уточненных объемов оказания услуг и заданий по снижению издержек) отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района рассчитываются нормативы затрат на единицу предоставляемых муниципальных услуг.

Расчет нормативов затрат на оказание муниципальных услуг производится отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района в соответствии с утвержденными Методическими рекомендациями по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципального образования город Кимовск Кимовского района муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений муниципального образования город Кимовск Кимовского района

18. Норматив затрат на единицу муниципальной услуги используется для расчета финансового обеспечения муниципального задания на предоставление соответствующих муниципальных услуг и при корректировке расходов бюджета муниципального образования город Кимовск Кимовского района в случаях сокращения объемов предоставляемых услуг или увеличения задания на их предоставление в течение финансового года.