Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок с места жительства о регистрации)"

Приложение
к постановлению
администрации муниципального образования
город Алексин Алексинского района
от 25 октября 2011 г. N 489

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача документов
(единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки
из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения,
справок с места жительства о регистрации)"

I. Общие положения

1. Предметом регулирования административного регламента являются отношения, возникшие при предоставлении муниципальной услуги "Выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок с места жительства о регистрации)".

2. Получателями муниципальной услуги являются физические лица, обратившиеся в администрацию муниципального образования город Алексин Алексинского. От имени получателя муниципальной услуги может выступать уполномоченный представитель (далее заявитель), действующий на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:

1) Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется сектором жилищно-коммунального хозяйства управления по ЖКХ и инфраструктуре администрации муниципального образования город Алексин Алексинского района (далее сектор ЖКХ) и предприятиями жилищно-коммунального хозяйства (далее Предприятия): ОАО "Муниципальная Управляющая Компания города Алексина", Муниципальное унитарное предприятие "Коммунальных расчетов и субсидий" муниципального образования г. Алексин Алексинского района.

2) Справочные телефоны структурных подразделений органа местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:

Наименование подразделения и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги	Адрес, местонахождение	Контактный те телефон	График работы	Адрес электрон-ной почты
Администрация муниципального образования город Алексин Алексинского района, Управление по ЖКХ и инфраструктуре	301361, г. Алексин, ул. Героев Алексинцев, д. 10, каб. 313	Тел.: (48753) 4-06-63, факс: (48753)4-16-94.	с 8-00 часов до 17-00 часов, в пятницу и в предпраздничные дни рабочий день с 8-00 часов до 16-00 часов. Обеденный перерыв с 12-00 часов до 12-48 часов. График предоставления муниципальной услуги: Вторник, четверг - с 13-00 часов до 17-00 часов Суббота, воскресенье выходные дна	www. aleksingrad.ru, alexadm@aleksin.tula.ru
ОАО "Муниципальная Управляющая Компания города Алексина"	301361, г. Алексин, ул. Героев Алексинцев, д. 5	Тел./факс: (48753)4-77-20	с 8-00 часов до 17-00 часов, в пятницу и в предпраздничные дни рабочий день с 8-00 часов до 16-00 часов. Обеденный перерыв с 12-00 часов до 12-48 часов.
Муниципальное унитарное предприятие "Коммунальных расчетов и субсидии" муниципального образования г. Алексин Алексинского района	301361, г. Алексин, ул. Мира, д. 15,	Тел/факс: (48753) 4-88-98,	с 8-00 часов до 17-00 часов, в пятницу и в предпраздничные дни рабочий день с 8-00 часов до 16-00 часов. Обеденный перерыв с 12-00 часов до 12-48 часов.

3) Адрес официального сайта администрации муниципального образования город Алексин Алексинского района www.aleksingrad.ru, адрес электронной почты: alexadm@aleksin.tula.ru

4) Способы получения информации о месте нахождения и графиках работы:

- с использованием средств телефонной связи;

- при личном обращении

- по почте

- по средствам сети "Интернет"

- на информационном стенде по месту представления услуг

5). Получить информации по вопросам предоставления муниципальной услуги и о ходе предоставления указанных услуг заявитель может:

- по телефонной связи;

- по средствам сети "Интернет";

- непосредственно специалистами при личном обращении.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

4. Наименование муниципальной услуги - "Выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок с места жительства о регистрации)" (далее муниципальная услуга).

5. Муниципальная услуга предоставляется сектором ЖКХ управления по ЖКХ и инфраструктуре администрации муниципального образования города Алексин Алексинского района и предприятиями жилищно-коммунального хозяйства: ОАО "Муниципальная Управляющая Компания города Алексина", Муниципальное унитарное предприятие "Коммунальных расчетов и субсидии" муниципального образования г. Алексин Алексинского района.

Ответственный исполнитель не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Собранием депутатов муниципального образования город Алексин Алексинского района;

6. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- оформление и выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок с места жительства о регистрации);

- отказ в предоставлении муниципальной услуги.

7. Срок предоставления муниципальной услуги:

не более 20 минут с момента обращения заявителя.

8. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:

- Конституция Российской Федерации. Официальный текст Конституции РФ с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в изданиях: "Российская газета", N 7, 21.01.2009; "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445; "Парламентская газета", N 4, 23-29.01.2009.

-Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004г. N 188-ФЗ опубликован в изданиях: "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14; "Российская газета", N 1, 12.01.2005; "Парламентская газета", N 7-8, 15.01.2005,

- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ опубликован в изданиях: "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301; "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994.

- Федеральный закон от 06 октября 2003г. N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" опубликован в изданиях: "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822; "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003; "Российская газета", N 202, 08.10.2003.

- Федеральный закон от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" опубликован в изданиях: "Парламентская газета", N 201, 27.10.2004; "Российская газета", N 237, 27.10.2004; "Собрание законодательства РФ", 25.10.2004, N 43, ст. 4169.

- Федеральный закон от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" опубликован в изданиях: "Российская газета", N 95, 05.05.2006; "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19. ст. 2060; "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006.

- Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет". Документ опубликован не был.

- Закон Тульской области от 07 июля 2006г. N 722-ЗТО "О порядке признания граждан малоимущими в целях учета и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений" опубликован в изданиях: "Вестник Тульской областной Думы", N 5-6 (124-125), май - июнь, 2006; "Тульские известия", N 158-160, 13.07.2006.

-Устав муниципального образования город Алексин Алексинского района от 20.03.2006 года N 4(7).2, опубликован в изданиях: "Алексинские вести" N 23, 20.04.2006 года.

9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:

- подлинник документа, удостоверяющий личность заявителя (паспорт, военный билет, водительское удостоверение и т.д.);

- домовая книга (документ, предоставляемый заявителем)

В случае если в справке необходимо указать данные на умершего гражданина, проживавшего по затребованному адресу, либо являвшегося собственником жилого помещения, заявитель должен предоставить:

- свидетельство о смерти (подлинник или нотариально заверенная копия);

В случае если заявителем является представитель собственника, заявитель в соответствии со статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации должен представить:

- доверенность представителя, оформленную в надлежащем порядке от имени собственника жилого помещения.

Заявитель может предоставить дополнительную информацию в печатной, электронной или в рукописной форме, контактные телефоны и иную информацию, необходимую для получения муниципальной услуги.

Исполнитель не вправе требовать от заявителя (пункт 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг") представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, государственных органов, иных органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;

10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- отсутствие документа, удостоверяющего личность заявителя, и домовой книги;

- в случаи утраты паспорта и для получения выписки из домовой книги - отсутствие домовой книги;

- документы, в установленных законодательством случаях, нотариально не удостоверены;

- тексты документов написаны не разборчиво, наименования юридических лиц - сокращены, не указано место их нахождения;

- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны не полностью;

- в документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные исправления;

- документы исполнены карандашом;

- документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы:

Плата за оформление документов, связанных с предоставлением муниципальной услуги, не взимается.

12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги и при получении результата предоставления таких услуг - 30 минут.

13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:

- служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета и фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием;

- места для приема заявителей оборудуются стульями и столами, оснащаются канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов.

Требования к местам для ожидания:

- места для ожидания в очереди оборудуются стульями и (или) кресельными секциями;

- места для ожидания находятся в холле или ином специально приспособленном помещении;

- в здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты) и места для хранения верхней одежды.

Требования к местам для информирования заявителей:

- оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде;

- оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов;

(информационный стенд, столы размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним).

14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

- удовлетворенность заявителей качеством и полнотой предоставляемой информации о порядке и условиях получения муниципальной услуги, предоставляемой сектором ЖКХ:

- наличие телефонной связи (предоставление по запросу, обращению);

- наличие факсимильной связи (предоставление по запросу, обращению);

- наличие почтовой связи, в том числе электронной почты (предоставление по запросу, обращению);

- размещение информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, иных отведенных для этих целей местах;

- размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на официальном сайте администрации муниципального образования город Алексин Алексинского района;

Обнародование (опубликование) информации в средствах массовой информации.

- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги заявителю.

- соответствие помещений, отведенных для предоставления муниципальной услуги, в том числе мест ожидания приема, оборудованность информационными стендами, местами для оформления заявителями документов (заявления, запроса), а также доступными местами общественного пользования (туалетом).

- оборудованность рабочих мест специалистов, участвующих в процессе предоставления муниципальной услуги, средствами телефонной и телекоммуникационной связи, функциональной мебелью, канцелярскими принадлежностями, компьютерной техники.

- укомплектованность сектора ЖКХ, предоставляющего муниципальную услугу, необходимым количеством специалистов.

- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги.

- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме

15. Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- рассмотрение представленных документов;

- регистрация заявителей в регистрационном журнале;

- оформление и выдача или отказ в выдаче документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок с места жительства о регистрации).

16. Последовательность административных действий (процедур) по исполнению муниципальной услуги отражена в блок - схеме (Приложение 2 к настоящему Административному регламенту)

17. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в орган местного самоуправления с комплектом документов лично.

Специалист, ответственный за прием документов, в случае личного обращения заявителя устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.

Специалист, ответственный за прием документов, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя.

Специалист, ответственный за прием документов, проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, представляемых для получения документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок с места жительства о регистрации).

Специалист, ответственный за прием документов, проверяет представленные документы, удостоверяясь, что:

- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены;

- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;

- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

При установлении фактов отсутствия необходимых документов и их несоответствия требованиям Административного регламента, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о выдаче документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок с места жительства о регистрации), объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

При предоставлении всех документов и соответствия их требованиям, указанных в Административном регламенте специалист регистрирует заявителя в регистрационном журнале, оформляет документы (единый жилищный документ, копию финансово-лицевого счета, выписку из домовой книги, карточку учета собственника жилого помещения, справки с места жительства о регистрации) и передает заявителю.

Продолжительность проверки представленных документов и регистрация заявителей в регистрационном журнале, оформление и выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок с места жительства о регистрации) составляет не более 20 минут.

18. Конечным результатом исполнения муниципальной услуги является:

- оформление и выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок с места жительства о регистрации);

- отказ в выдаче документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок с места жительства о регистрации).

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

19. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляется заместителем главы администрации муниципального образования город Алексин Алексинского района, начальником управления по ЖКХ и инфраструктуре администрации муниципального образования город Алексин Алексинского района, начальником сектора ЖКХ управления по ЖКХ и инфраструктуре администрации муниципального образования город Алексин Алексинского района.

20. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги:

- контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

- проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) органа местного самоуправления.

- периодичность проведения проверок носит внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).

- при проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

- по результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации

21. Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги несут персональную ответственность за порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

22. Контроль осуществляет начальник управления по ЖКХ и инфраструктуре в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Тульской области. По результатам проверок начальник управления по ЖКХ и инфраструктуре дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.

Периодичность осуществления текущего контроля - постоянно.

23. Граждане, их объединения и организации могут контролировать исполнение муниципальной услуги посредством контроля размещения информации на сайте, письменного и устного обращения в отдел.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

24. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги органом местного самоуправления или должностным лицом, муниципальным служащим.

25. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) органом местного самоуправления или должностным лицом, муниципальным служащим в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента.

26. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения:

в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в жалобе содержаться нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;

текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению);

жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.

27. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного или устного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) органом местного самоуправления или должностным лицом, муниципальным служащим в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента (далее - жалоба).

28. Заинтересованные лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

29. Жалоба может быть адресована главе администрации муниципального образования город Алексин Алексинского района и (или) заместителю главы администрации муниципального образования город Алексин Алексинского района.

30. В письменной жалобе указываются:

фамилия, имя, отчество заинтересованного лица;

полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);

контактный почтовый адрес;

предмет жалобы;

личная подпись заинтересованного лица.

Письменная жалоба должна быть написана разборчивым подчерком, не содержать нецензурных выражений.

31. Информация о месте приема главой администрации муниципального образования город Алексин Алексинского района, а также об установленных для приема днях и часах размещается на сайте администрации муниципального образования город Алексин Алексинского района и в средствах массовой информации. Заместитель главы администрации муниципального образования город Алексин Алексинского района проводит личный прием граждан в соответствие с режимом работы.

32. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан в устной форме в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

33. Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

34. Письменная жалоба должна быть рассмотрена и принято по ней решение в течение 15 рабочих дней.

35. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.

36. Результатом досудебного обжалования является принятие необходимых мер (предоставление муниципальной услуги и (или) применение мер ответственности к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги) и направление письменных ответов заинтересованным лицам.

Начальник управления по ЖКХ и инфраструктуре администрации муниципального образования город Алексин Алексинского района

И.В. Беляков