Приложение. Инструкция по обращению с отходами 1 класса опасности "Ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
г. Белев Белевского района
от 27 октября 2011 г. N 223

Инструкция
по обращению с отходами 1 класса опасности "Ртутные лампы,
люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак"

1. Цель

Настоящая Инструкция определяет порядок обращения с отходами 1 класса опасности "Ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак".

Инструкция разработана в соответствии с законом РФ от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", законом РФ от 24.06.98 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", законом РФ от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 г. N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", приказом МПР РФ от 02.12.2002 г. N 786 "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов" (ред. от 30.07.2003 г.), приказом МПР РФ от 15.06.2001 г. N 511 "Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды", СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", СП 4607-88 "Санитарные правила при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением" (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 04.04.1988).

2. Общие сведения об отходе

Ртутные лампы и люминесцентные ртутьсодержащие трубки (далее - ртутьсодержащие лампы) представляют собой газоразрядные источники света.

В соответствии с Приказом МПР РФ от 02.12.2002г. N 786 "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов" (ред. от 30.07.2003 г.) отход "Ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак" имеет код 35330100 13 01 1 и относится к отходам 1 класса опасности - чрезвычайно опасным отходам.

При их воздействии отходов 1 класса опасности на окружающую среду экологическая система нарушается необратимо. Период ее восстановления отсутствует.

Агрегатное состояние отхода - готовое изделие, потерявшее потребительские свойства.

Опасные свойства отхода - токсичность. Компонентный состав отхода в соответствии с его паспортом: оксид кремния - 92,00%; ртуть - 0,02%; металлы, прочее - 7,98%.

3. Образование и сбор отхода

Источниками образования отхода "Ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак" являются потолочные и настольные светильники, используемые для освещения производственных и бытовых помещений.

Обязательным условием при замене, временном хранении, транспортировке отработанных ртуть содержащих ламп, а также транспортировке, хранении и установке новых ртуть содержащих ламп является сохранение их целостности и герметичности. В целях предотвращения случайного механического разрушения ртуть содержащих ламп обращаться с ними следует очень осторожно.

Запрещаются любые действия (бросать, ударять, разбирать и т.п.), могущие привести к механическому разрушению ртуть содержащих ламп, а также складирование отработанных и/или бракованных ртутьсодержащих ламп в контейнеры с твердыми бытовыми отходами.

При образовании отхода немедленно после удаления отработанной ртуть содержащей лампы из светильника каждая отработанная ртуть содержащая лампа должна быть упакована в индивидуальную заводскую тару из гофрокартона. В случае отсутствия индивидуальной упаковки из гофрокартона, каждую отработанную ртутьсодержащую лампу любою типа (марки) необходимо тщательно упаковать (завернуть) в бумагу или тонкий мягкий картон, предохраняющие лампы от взаимного соприкосновения и случайного механического повреждения.

Упакованные в гофрокартон или бумагу отработанные ртутьсодержащие лампы передаются на площадку временного накопления. Новые ртуть содержащие лампы для замены в светильниках выдаются только после передачи на площадку временного накопления отработанных ртуть содержащих ламп.

Механическое разрушение ртуть содержащих ламп в результате неосторожного обращения является чрезвычайной ситуацией, при которой принимаются экстренные меры. Части разбитых ламп и помещение, в котором они(а) были разбиты, в обязательном порядке должны быть подвергнуты демеркуризации (обезвреживанию).

4. Условия временного хранения и накопления отхода

Временное накопление отработанных ртуть содержащих ламп разрешается не более 6 месяцев на специально выделенной для этой цели площадке накопления в помещении, расположенном отдельно от производственных и бытовых помещений. Помещение должно хорошо проветриваться, защищено от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод. Двери склада должны надежно запираться и иметь надпись "Посторонним вход запрещен". Обязательное нахождение таблички с данными ответственного за накопление отходов на складе, например, "Ответственный за склад - Ф.И.О.".

Хранение отработанных ртуть содержащих ламп должно осуществляться в неповрежденной таре из-под новых ртуть содержащих ламп или в другой таре, обеспечивающей их сохранность при хранении, погрузо-разгрузочных работах и транспортировании.

На площадке накопления отхода должна быть нанесена надпись или повешена табличка "Отход 1 класса опасности. Отработанные ртуть содержащие лампы".

Запрещается:

- использование алюминия в качестве конструкционного материала;

-временное хранение и накопление отработанных ртуть содержащих ламп в любых производственных или бытовых помещениях, где может работать, отдыхать или находиться персонал предприятия;

-хранение и прием пищи, курение в местах временного накопления отработанных ртуть содержащих ламп.

В процессе сбора лампы сортируются по диаметру и длине, аккуратно и плотно укладываются в контейнеры, коробки или ящики (транспортную тару). Для каждого типа ламп должен быть предусмотрен отдельный контейнер, коробка или ящик. В обязательном порядке проверяется правильность и целостность внутренней упаковки ламп, при необходимости исправляются недостатки.

Максимальный вес картонных, фанерных контейнеров при заполнении не должен превышать 15кг, металлических контейнеров - 30кг.

В целях обеспечения необходимой прочности и герметичности упаковки картонные коробки должны быть оклеены клеевой лентой шириной не менее 50мм по всем швам, включая и вертикальные.

Концы клеевой ленты должны заходить на прилегающие к заклеиваемому шву стенки картонной коробки не менее чем на 50мм.

На каждой транспортной таре (контейнере, коробке, ящике) с отработанными ртуть содержащими лампами должны быть нанесены манипуляционные знаки "Осторожно! Хрупкое!" "Верх", на картонных коробках дополнительно знак "Беречь от влаги", а также наклеена этикетка (или сделана надпись) произвольного размера, на которой указаны тип (марка) ламп, их длина, диаметр и количество ламп упакованных в данную коробку. Допускается наклеивание стикеров с данными надписями.

Запрещается размещать на контейнерах (коробках, ящиках) с лампами иные виды грузов.

В контейнере (коробке, ящике), заполненном отработанными ртуть содержащими лампами (защищенными внутренней упаковкой) не допускаются пустоты и свободное перемещение ламп. При заполнении контейнера зазоры между соседними лампами, а также между лампами и стенками контейнера уплотняются средствами амортизации и крепления (бумага, газеты, полиэтиленовая пленка и т.п., кроме стружки). Верх картонной коробки закрывается, последний шов заклеивается клеевой лентой. Металлический ящик закрывается на замок.

По мере накопления отхода до установленной нормы (но не более 6 месяцев), отработанные ртуть содержащие лампы передаются на демеркуризацию в специализированное предприятие в соответствии с заключенным договором. В случае недостаточности отработанных ртутьсодержащих ламп для наполнения контейнера (коробки, ящика), все пустоты плотно заполняются вышеперечисленными мягкими амортизирующими средствами.

Запрещается:

- накопление отработанных ртутьсодержащих ламп в местах временного накопления сверх установленного норматива;

- хранение отработанных ртутьсодержащих ламп в местах временного накопления более 6 месяцев.

Хранение разбитых ртутьсодержащих ламп, собранной ртути, материалов и приспособлений, использовавшихся при проведении демеркуризационных работ на площадке временного накопления отходов разрешается не более 5-ти рабочих дней, в течение которых они должны быть переданы на обезвреживание в специализированное предприятие.

Запрещается:

- хранение на складе временного накопления отходов разбитых отработанных ртутьсодержащих ламп или ртути без герметичных контейнеров;

- хранение разбитых отработанных ртутьсодержащих ламп или ртути в ударопрочных герметичных контейнерах на складе временного накопления отходов более 5-ти рабочих дней.

5. Учет образования и движения отхода

Учет образования и движения отработанных ртутьсодержащих ламп ведется в журнале, где в обязательном порядке отмечается образование отхода и передача его на демеркуризацию в специализированное предприятие. Страницы журнала должны быть пронумерованы и прошнурованы.

Журнал учета заполняется лицом, назначенным приказом по организации, ответственным за природоохранную деятельность (далее - ответственный за ООС).

При передаче отработанных ртутьсодержащих ламп со склада временного накопления отхода в специализированное предприятие для проведения демеркуризации в журнале учета образования и движения отработанных ртутьсодержащих ламп должна быть сделана запись о передаче отхода с указанием даты передачи, номера акта (справки) приема-передачи, количества и типа (марки) переданных на демеркуризацию ламп, заверенная подписью ответственного за ООС.

6. Передача отхода специализированным предприятиям

Передача отработанных ртуть содержащих ламп на обезвреживание (демеркуризацию) осуществляется в соответствии с договором, заключенным со специализированным предприятием, имеющим лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке опасных отходов.

Запрещается:

- уничтожение, выброс в контейнер с твердыми бытовыми отходами или передача отработанных ртутьсодержащих ламп, подлежащих демеркуризации физическим или юридическим лицам, не имеющим лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов;

- размещение отработанных ртуть содержащих ламп на полигонах и свалках твердых бытовых отходов.

Перед погрузкой отработанных ртуть содержащих ламп в транспортное средство проверяют правильность и целостность транспортной упаковки.

При погрузке отработанных ртутьсодержащих ламп необходимо учитывать метеорологические условия. Запрещается погрузка отработанных ртутьсодержащих ламп во время дождя или грозы. При гололеде места погрузки должны быть посыпаны песком.

Работы по погрузке отработанных ртутьсодержащих ламп должны осуществляться в присутствии лица, ответственного за ООС.

В местах, отведенных под погрузку отработанных ртутьсодержащих ламп, не допускается скопление людей.

Запрещается;

- бросать, ударять, переворачивать упаковки (коробки, ящики) с отработанными ртуть содержащими лампами вверх дном или на бок;

- повреждать любым способом транспортную тару, в которую упакованы отработанные ртутьсодержащие лампы;

- размещать на упаковках (коробках, ящиках) с отработанными ртутьсодержащими лампами иные виды грузов;

- курить при проведении погрузки отработанных ртутьсодержащих ламп.

7. Мероприятия по ликвидации чрезвычайных (аварийных) ситуаций

При обращении с отработанными ртутьсодержащими лампами под чрезвычайной (аварийной) ситуацией понимается механическое разрушение ртуть содержащих ламп без пролива или с проливом ртути.

Содержание мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации зависит от степени ртутного загрязнения помещения. При механическом разрушении ртуть содержащих ламп в обязательном порядке вызывают специалистов аварийно-спасательной службы МЧС России по телефону "01" ("112" - операторы сотовой связи).

При механическом разрушении не более 1-ой ртуть содержащей лампы и наличии демеркуризационного комплекта/набора для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, возможно проведение подготовительных работ для демеркуризации помещения и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Запрещается выполнять работы по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации при механическом разрушении ртутьсодержащей лампы силами персонала при отсутствии демеркуризационного комплекта/набора.

К демеркуризационным работам допускаются лица не моложе 18 лет, назначенные приказом начальника (руководителя), прошедшие медицинский осмотр, не имеющие медицинских противопоказаний и ознакомленные с инструкцией по работе с демеркуризационным комплектом. Они должны быть обеспечены спецодеждой, средствами индивидуальной защиты органов дыхания, ног, рук и глаз согласно п. 15.3 Санитарных правил при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением от 04.04.88 N 4607-88.

Ликвидация последствий аварийной ситуации при механическом разрушении ртутьсодержащей лампы и минимальном проливе ртути (не более количества, содержащегося в одном медицинском термометре) заключается в проведении двух последовательных мероприятий:

- локализации источника заражения;

- ликвидации источника заражения.

Локализация источника заражения осуществляется ограничением входа людей в зону заражения, что позволяет предотвратить перемещение ртути на чистые участки помещения.

Ликвидация источника заражения проводится с помощью демеркуризационного комплекта/набора и предусматривает следующие процедуры:

1. механический сбор осколков лампы и/или пролитой металлической ртути;

2. собственно демеркуризацию - обработку помещения химически активными веществами или их растворами (демеркуризаторами);

3. влажную уборку.

Запрещается:

- нахождение на зараженном ртутью объекте лиц, не связанных с выполнением демеркуризационных работ и не обеспеченных средствами индивидуальной защиты;

- на зараженном ртутью объекте принимать пищу, пить, курить, расстегивать и снимать средства индивидуальной защиты;

- перед началом и во время демеркуризационных работ употреблять спиртные напитки;

- создавать сквозняк до того, как была собрана пролитая ртуть, иначе ртутные шарики разлетятся по всей комнате;

- подметать пролитую ртуть веником: жесткие прутья размельчат шарики в мелкую ртутную пыль, которая разлетится по всему объему помещения.

- собирать ртуть при помощи бытового пылесоса: пылесос греется и увеличивает испарение ртути, воздух проходит через двигатель пылесоса и на деталях двигателя образуется ртутная амальгама, после чего пылесос сам становится распространителем паров ртути, его придется утилизировать как отход 1 класса опасности, подлежащий демеркуризации.

- выбрасывать части разбившейся ртуть содержащей лампы в контейнер с твердыми бытовыми отходами;

- выбрасывать ртуть в канализацию, так как она имеет свойство оседать в канализационных трубах и извлечь ее из канализационной системы невероятно сложно;

- содержать собранную ртуть вблизи нагревательных приборов.

Влажная уборка проводится на заключительном этапе демеркуризационных работ. Мытье всех поверхностей осуществляется нагретым до 70...80°С мыльно-содовым раствором (400г мыла, 500г кальцинированной соды на 10 л воды) с нормой расхода 0,5-1 л/м2.

Вместо мыла допускается использование технических 0,3-1% водных растворов моющих средств, бытовых стиральных порошков.

Уборка завершается тщательной обмывкой всех поверхностей чистой водопроводной водой и протиранием их ветошью насухо, помещение проветривается.

В случае механического разрушения более 1 ртутьсодержащей лампы необходимо:

- как можно быстрее удалить из помещения персонал;

- отключить все электроприборы, по возможности снизить температуру в помещении как минимум до 15°С (чем ниже температура, тем меньше испаряется ртуть), закрыть дверь в помещение, оставив открытым окно, тщательно заклеить дверь в помещение липкой лентой;

- поставить в известность начальника (лица, его замещающего), ответственного за охрану окружающей среды организации;

- сообщить о чрезвычайной ситуации оперативному дежурному аварийно-спасательной службы МЧС России по телефону 01 и вызвать специалистов для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, так как без соответствующего оборудования нельзя быть уверенными в удалении ртутного загрязнения;

- на основании результатов приборного обследования загрязненного ртутью помещения специалисты аварийно-спасательной службы определяют технологию работ, тип демеркуризационных препаратов, необходимую кратность обработки помещения;

- ликвидация последствий чрезвычайной (аварийной) ситуации, проведение демеркуризации помещения и дальнейшие действия - в соответствии с указаниями специалистов аварийно-спасательной служб.