Приложение. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "По заключению договоров купли-продажи земельных участков, расположенных на территории муниципального образования Ленинский район"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Ленинский район
от 22 августа 2011 г. N 1359

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "По заключению договоров
купли-продажи земельных участков, расположенных на территории
муниципального образования Ленинский район"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент "По заключению договоров купли-продажи земельных участков, расположенных на территории муниципального образования Ленинский район" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения, создания благоприятных условий для получателей муниципальных услуг, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) муниципальной услуги по заключению договоров купли-продажи земельных участков, расположенных на территории муниципального образования Ленинский район (далее - муниципальная услуга).

1.2. Настоящий Административный регламент определяет требования к подготовке и заключению администрацией муниципального образования Ленинский район договоров купли- продажи земельных участков через структурное подразделение - комитет имущественных отношений администрации муниципального образования Ленинский район (далее - Комитет) во взаимодействии с комитетами:

- по делопроизводству и информатизации администрации муниципального образования Ленинский район;

- по градостроительству и землеустройству администрации муниципального образования Ленинский район.

1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией муниципального образования Ленинский район в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);

- Земельным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст.4147);

- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4148);

- Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-Ф3 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3813);

- Законом Тульской области от 12.11.2007 N 898-ЗТО "О регулировании отдельных земельных отношений в Тульской области" ("Тульские известия", 22.11.2007 г., N 225);

- Законом Тульской области от 18 марта 2008 года N 984-ЗТО "Об установлении на территории Тульской области цены земли при продаже земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений" ("Тульские известия", 20.03.2008 г., N 53);

- Уставом муниципального образования Ленинский район ("Загородные вести" 09.03.2007 г., N 12);

- решением Собрания представителей муниципального образования Ленинский район от 30 января 2006 г. N 5-6 "О наделении правами юридического лица комитета имущественных отношений администрации муниципального образования Ленинский район и утверждении положения о комитете имущественных отношений администрации муниципального образования Ленинский район".

1.4. Результатом предоставления муниципальной услуги заключение договора купли-продажи земельного участка или отказ в предоставлении услуги.

1.5. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем договора купли - продажи земельного участка.

1.6. Предоставление услуги осуществляется бесплатно.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:

- непосредственно в Комитете;

- с использованием средств телефонной связи, каналов передачи данных и обработки информации, электронно-вычислительной техники;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.

2.2. Местоположение Комитета: Тульская область, Ленинский район, пос. Ленинский, ул. Ленина, д.12. Телефон для справок: (4876) 79-13-97, 79-27-30.

2.3. Публичное информирование заявителей осуществляется путем размещения информации

- на официальном сайте администрации муниципального образования Ленинский район (http://www.leninskiy.tulobl.ru):

- на информационном стенде.

2.4. На информационных стендах и Интернет-сайте муниципального образования Ленинский район размещается следующая информация:

- текст Административного регламента с приложениями;

- блок-схема (приложение 1 к Административному регламенту);

- схема размещения работников и режим приема;

- основания отказа в предоставлении информации;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

2.5. Требования к удобству и комфорту мест предоставления Услуги.

Сотрудник, предоставляющий муниципальную услугу, обязан предложить заявителю воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного сотрудника.

Рабочие места сотрудников, предоставляющих Услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по правовым вопросам и организовать предоставление Услуги в полном объеме. Специалисту, ответственному за предоставление Услуги, обеспечивается доступ в Интернет (не менее 1 компьютера) и выделяется бумага, расходные материалы и канцтовары в количестве, достаточном для предоставления Услуги.

2.6. Порядок работы с заявителями.

Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляются:

- при личном обращении;

- при письменном обращении;

- по телефону.

Консультирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом Комитета в соответствии с должностной инструкцией.

Время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 20 мин. Приемные дни для получателей муниципальной услуги: понедельник четверг с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 13.48. Основными требованиями к информированию получателей услуги являются:

- достоверность представляемой информации;

- четкость изложения информации;

-полнота информирования;

- оперативность представления информации.

Сотрудник, осуществляющий индивидуальные устные консультации, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

При ответе на телефонные звонки сотрудник, осуществляющий прием и информирование, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование подразделения. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования сотрудник, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить документы, необходимые для заключения договора купли - продажи земельного участка. Время разговора по телефону не должно превышать 7 минут на одного обратившегося.

При консультировании по письменным обращениям заявителей, ответ направляется почтой в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.

2.7. Условия предоставления муниципальной услуги.

Получателями услуги являются юридические и физические лица.

Для получения услуги заявителю необходимо представить удостоверяющий личность документ (или нотариально заверенную доверенность, уполномочивающую на получение услуги).

2.8. Последовательность действий при предоставлении услуги.

Для подготовки проекта договора купли-продажи земельного участка в Комитет предоставляются следующие документы:

- отраслевыми (функциональными) органами, структурными подразделениями администрации муниципального образования Ленинский район, ответственными за регистрацию и заверку постановлений администрации муниципального образования Ленинский район в день вынесения постановления - постановление администрации муниципального образования Ленинский район о предоставлении земельного участка в собственность (3 подлинных экземпляра);

- отраслевыми (функциональными) органами, структурными подразделениями администрации муниципального образования Ленинский район, ответственными за подготовку проекта постановления администрации муниципального образования Ленинский район - кадастровый паспорт земельного участка (3 подлинных экземпляра, а при оформлении земельного участка в долевую собственность - дополнительно по 1 экземпляру на каждого получателя услуги), при проведении торгов дополнительно - отчет об определении рыночной стоимости объекта оценки;

- специалистом Комитета, ответственным за проведение аукциона - протокол о результатах аукциона.

В течение 5 дней со дня поступления указанных документов специалист Комитета подготавливает проект договора купли-продажи земельного участка.

Подписание Договора председателем Комитета (1 день).

Регистрация Договора в Комитете и выдача документов заявителю (1 день).

Оплата заявителем стоимости приобретаемого земельного участка.

Подготовка письма об отсутствии материальных претензий к покупателю.

Три экземпляра Договора купли-продажи земельного участка заявитель регистрирует в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области (Ленинский отдел) в порядке, установленном действующим законодательством. После регистрации один экземпляр Договора специалист Комитета получает в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области (Ленинский отдел) и представляет в Комитет.

2.9. Порядок, условия и сроки заключения Договора купли-продажи земельного участка, предоставленного по решению суда общей юрисдикции или Арбитражного суда Тульской области.

Получателями услуги являются юридические и физические лица. Для подготовки проекта договора купли-продажи земельного участка в Комитет предоставляются следующие документы:

- отраслевыми (функциональными) органами, структурными подразделениями администрации муниципального образования Ленинский район, ответственными за регистрацию и заверку постановлений администрации муниципального образования Ленинский район в день вынесения постановления - постановление администрации муниципального образования Ленинский район о предоставлении земельного участка в собственность (3 подлинных экземпляра);

- отраслевыми (функциональными) органами, структурными подразделениями администрации муниципального образования Ленинский район, ответственными за подготовку проекта постановления администрации муниципального образования Ленинский район - кадастровый паспорт земельного участка (3 подлинных экземпляра, а при оформлении земельного участка в долевую собственность - дополнительно по 1 экземпляру на каждого получателя услуги), при проведении торгов дополнительно - отчет об определении рыночной стоимости объекта оценки.

Для получения услуги заявителю необходимо представить:

- вступившее в законную силу решение суда, надлежащим образом заверенное (1 подлинный экземпляр);

- удостоверяющий личность документ (или нотариально заверенную доверенность, уполномочивающую на получение услуги).

В течение 5 дней со дня поступления указанных документов специалист Комитета подготавливает проект договора купли-продажи земельного участка:

- подписание Договора председателем Комитета (1 день);

- регистрация Договора в Комитете и выдача документов заявителю (1 день).

Три экземпляра Договора купли- продажи земельного участка заявитель регистрирует в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области (Ленинский отдел) в порядке, установленном действующим законодательством.

2.10. Перечень оснований для отказа в предоставлении услуги.

Основанием для отказа в подготовке проекта договора аренды земельного участка является:

- отсутствие одного из перечисленных документов;

- несоответствие представленных документов.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении услуги.

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:

1. Прием требуемых документов.

2. Рассмотрение документов.

3. Подготовка проекта договора купли-продажи земельного участка.

4. Подписание договора купли-продажи председателем Комитета.

5. Регистрация и выдача договора купли-продажи заявителю.

3.2. Прием требуемых документов.

Лицо, заинтересованное в оформлении договора купли-продажи земельного участка, представляет в Комитет удостоверяющий личность документ (или нотариально заверенную доверенность, уполномочивающую на получение услуги) и (или) вступившее в законную силу решение суда, надлежащим образом заверенное (1 подлинный экземпляр).

3.3. Рассмотрение документов.

При личном обращении заявителя в Комитет специалист, уполномоченный принимать документы, проверяет его личность, устанавливает предмет обращения и определяет его подведомственность (знакомится с комплектом предоставленных документов).

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут. Действие совершается в присутствии заявителя.

3.4. Подготовка проекта договора купли - продажи земельного участка.

Специалист Комитета, ответственный за подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка, при наличии постановления администрации муниципального образования Ленинский район о предоставлении земельного участка в собственность, отчета об определении рыночной стоимости объекта оценки (при необходимости), кадастрового паспорта земельного участка, протокола о результатах аукциона (при необходимости) в 5тидневный срок готовит проект договора купли-продажи земельного участка (3 экз.). На стадии подготовки проекта договора купли-продажи земельного участка возможно внесение корректировок по соглашению сторон, предлагаемых в письменной или устной форме, но не противоречащих нормативным правовым актам Российской Федерации, Тульской области и администрации муниципального образования Ленинский район.

3.5. Подписание договора купли-продажи председателем Комитета.

Подготовленный на бумажном носителе проект договора купли-продажи земельного участка направляется на подпись председателю Комитета.

3.6. Регистрация и выдача договора купли-продажи заявителю.

Договор купли-продажи земельного участка регистрируется в Комитете.

После предоставления в Комитет документа, подтверждающего оплату за земельный участок, готовится письмо об отсутствии материальных претензий к покупателю.

После подписания договора купли-продажи земельного участка заявителем происходит выдача договоров купли-продажи земельных участков для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области (Ленинский отдел) в количестве 3-х экземпляров.

4. Порядок и формы контроля предоставления муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль, плановый контроль за исполнением должностными лицами положений Административного регламента муниципальной услуги осуществляется председателем Комитета, заместителем председателя Комитета.

4.2. Периодичность и формы контроля устанавливаются настоящим Регламентом.

4.3. Заместитель председателя Комитета осуществляет текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений Административного регламента муниципальной услуги в виде проверки с периодичностью 1 раз в месяц.

4.4. Председатель Комитета осуществляет плановый контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений Административного регламента муниципальной услуги с периодичностью 1 раз в полугодие путем анализа представленных отчетов, выполненных заместителем председателя Комитета.

Порядок, периодичность и формы осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной услуги.

4.5. Порядок, периодичность и формы осуществления плановых проверок установлены в 4.3. - 4.4 настоящего Регламента.

4.6. Внеплановый контроль осуществляется при поступлении обращения потребителя услуги с претензией либо жалобой.

4.7. Внеплановый контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений Административного регламента муниципальной услуги осуществляется председателем Комитета в форме служебного расследования при поступлении претензий и жалоб по вопросам исполнения услуги.

4.8. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,
а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги

Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц, Комитета в досудебном и судебном порядке.

5.1. Досудебное (внесудебное) обжалование.

5.1.1. Заявители имеют право на:

- обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Комитета в досудебном порядке;

- получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы) в досудебном порядке.

5.1.2. Заявители могут обжаловать действия (бездействие) председателя Комитета, его заместителя, курирующего вопросы предоставления муниципальной услуги, в вышестоящий орган.

5.1.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу) в течение 30 дней со дня получения муниципальной услуги.

Должностные лица Комитета проводят личный прием заявителей по приемным дням в приемное время.

5.1.4. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 30 дней со дня регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления другим органам местного самоуправления и иным должностным лицам запроса документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, председатель Комитета вправе продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения (жалобы).

5.1.5. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляется письменное обращение, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.1.6. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностным лицом Комитета принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.1.7. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, письменное обращение (жалоба) не рассматривается.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо Комитета вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо Комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих персональные данные другого лица, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, то заявитель вправе направить повторное обращение.

5.1.8. Заявители могут сообщить о нарушении их прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

- письменно или по номерам телефонов, содержащихся в п.2.2. Административного регламента;

- на Интернет-сайт и по электронной почте органов, предоставляющих муниципальную услугу.

5.1.9. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

- фамилия, имя, отчество гражданина, которым подаётся сообщение, его место жительства или пребывания;

- наименование отдела уполномоченного органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

5.2. Судебное обжалование:

5.2.1. Заявители имеют право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Комитета в судебном порядке.

6. Порядок внесения изменений в настоящий Регламент

6.1. Изменения в Регламент вносятся отраслевыми (функциональными) органами, структурными подразделениями администрации муниципального образования Ленинский район, ответственными за организацию предоставления услуги.

6.2. Внесение изменений в Регламент осуществляется в соответствии с установленным порядком согласования проектов муниципальных актов.

6.3. Изменения в Регламент вносятся при изменении условий оказания муниципальной услуги.

6.4. Изменения в Регламент производятся путем принятия муниципального правового акта.

6.5. Признание утратившим силу Регламента муниципальной услуги осуществляется в случаях изменения действующего законодательства, предусматривающего и регулирующего оказание муниципальной услуги.