Постановление Тульской областной Думы от 24 ноября 2011 г. N 30/1402 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Тульской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"

Рассмотрев основные направления бюджетной и налоговой политики Тульской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, комитет отмечает следующее.

Бюджетная и налоговая политика области на 2012 - 2014 годы направлена на стимулирование инновационного развития области, создание условий для стимулирования инвестиционной активности участников экономической деятельности, что является основой для улучшения качества жизни населения, решения социальных проблем.

Реализация налоговой политики области, как и в предыдущие годы, направлена на обеспечение поддержки малого и среднего бизнеса за счет сохранения пониженной налоговой ставки при применении упрощенной системы налогообложения; создание для малого и среднего бизнеса благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности путем установления патентной системы; повышение роли имущественных налогов и доходов от использования недвижимости, в том числе путем проведения мероприятий по вовлечению в налогообложение незарегистрированных земельных участков и других объектов недвижимости; обеспечение эффективности управления имуществом, находящимся в собственности области, и его рациональное использование; предоставление налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков исходя из обязательности получения областью экономического и социального эффекта.

При формировании бюджета области на 2012 год предприняты первые шаги к расширению границ прогнозирования бюджета области - до 2016 года.

С 2012 года при формировании бюджета области использовался программно-целевой принцип организации деятельности органов исполнительной власти. Бюджет области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов и на перспективу до 2016 года сформирован на основе ведомственных целевых программ, долгосрочных целевых программ и государственных программ области.

Объем расходов, сформированных программно-целевым принципом, в бюджете области на 2012 год и на плановый период до 2014 года составил более 80 процентов от общих расходов.

В 2012 - 2014 годах сохраняется структура расходов бюджета области по отраслям экономики, в которой превалируют отрасли социального блока: образование, культура, здравоохранение, физкультура и спорт, социальная политика, занимающие около 70 процентов от общего объема расходов бюджета области.

В целях повышения эффективности дорожной деятельности и улучшения состояния дорожной сети Тульской области впервые в бюджете области начиная с 2012 года формируется дорожный фонд, объем которого составит 3,6 млрд. рублей.

С 2012 года в бюджете области сформирован Резервный фонд Тульской области, предназначенный для финансового обеспечения расходных обязательств области в случае недостаточности доходов бюджета области.

В связи с изменением с начала 2012 года федерального законодательства вопросы оказания медицинской помощи населению переданы от органов местного самоуправления в ведение органов государственной власти области. Реализация указанных изменений обеспечит значительное снижение нагрузки на расходную часть местных бюджетов, что приведет к изменению формирования межбюджетных отношений между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области.

Тульская областная Дума постановляет:

1. Принять к сведению основные направления бюджетной и налоговой политики Тульской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов (прилагаются).

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областной Думы

И.В. Панченко