Приложение 1. Положение об оценке выполнения муниципальными учреждениями, подведомственными управлению образовании администрации города Тулы, установленных требований к результатам деятельности

Приложение 1
к постановлению
администрации города Тулы
от 7 февраля 2012 г. N 258

Положение
об оценке выполнения муниципальными учреждениями,
подведомственными управлению образовании администрации города Тулы,
установленных требований к результатам деятельности

I. Общие положения

1. Настоящее Положение принято с целью создания стимулов сокращения издержек, экономии бюджетных ресурсов, существенного роста ориентированности на достижение высоких социально - экономических результатов деятельности и направлено на обеспечение эффективности достижения цели и задач социально - экономического развития, повышения результативности бюджетных расходов в управлении образования администрации города Тулы.

2. Положение об оценке выполнения муниципальными учреждениями, подведомственными управлению образовании администрации города Тулы, установленных требований к результатам деятельности (далее - Положение) определяет порядок разработки, осуществления контроля за соблюдением установленных требований к результатам деятельности учреждений.

3. В рамках настоящего Положения используются следующие термины и определения:

1) результативность деятельности учреждения - степень реализации запланированной деятельности и достижения запланированных результатов;

2) качество муниципальной услуги - совокупность характеристик муниципальной услуги, определяющих ее способность удовлетворять потребности получателей в соответствии с установленными требованиями законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Тульской области и муниципальных правовых актов муниципального образования город Тула для муниципальных услуг (работ);

3) муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (работ) на территории муниципального образования город Тула - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания муниципальной услуги

4. Под оценкой выполнения муниципальными учреждениями (далее -учреждения), подведомственными управлению образовании администрации города Тулы, установленных требований к результатам работы понимается проводимая работа управления образования администрации города Тулы, ответственного за организацию предоставления соответствующих муниципальных услуг в отношении подведомственных ему учреждений по анализу и выявлению отклонений фактически достигнутых показателей результативности деятельности учреждений. Оценка выполнения муниципальными учреждениями установленных требований к результатам деятельности проводится по следующим показателям:

- объем предоставляемых данными учреждениями муниципальных услуг от установленных требований, предусмотренных муниципальным заданием,

- соответствие муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями, утвержденным стандартам муниципальных услуг,

- результаты финансовой деятельности муниципальных учреждений;

- рациональное целевое расходование средств бюджета города,

- управление обязательствами муниципальных учреждений в процессе исполнения бюджета (отсутствие просроченной кредиторской задолженности, нереальной к взысканию дебиторской задолженности, ежегодное проведение инвентаризации кредиторской и дебиторской задолженности),

- отсутствие финансовых нарушений при проведении ведомственных контрольных мероприятий,

- отсутствие хищений денежных средств и материальных ценностей,

- отсутствие исполнительных документов по взысканию денежных средств за счет бюджета города Тулы.

5. Достижение поставленных целей обеспечивается решением следующих задач:

- создание системы экономического мониторинга и контроля деятельности учреждений;

- повышение ответственности учреждений по своим обязательствам;

- повышение эффективности расходов бюджета города Тулы.

6. Мониторинг выполнения муниципальными учреждениями установленных требований к результатам деятельности организуется управлением образования администрации города Тулы ежеквартально (оперативный) и по итогам года (годовой).

II. Порядок формирования требований к результатам деятельности учреждений

7. Управление образования администрации города Тулы, ответственное за организацию предоставления муниципальных услуг, формирует значения количественных показателей требований к результатам деятельности подведомственных муниципальных учреждений с учетом разработанного в соответствии со стандартами Перечня показателей качества муниципальных услуг, предоставляемых подведомственными учреждениями.

8. Для выполнения утвержденных требований управлением образования администрации города Тулы формируются муниципальные задания для подведомственных муниципальных учреждений.

III. Порядок оценки и контроля выполнения требуемых результатов

9. Оценка выполнения муниципальными учреждениями, подведомственными управлению образования администрации города Тулы, установленных требований производится управлением образования администрации города Тулы в разрезе количественных и качественных показателей, характеризующих результаты деятельности учреждений.

10. Учреждения обязаны ежеквартально не позднее 05 числа месяца, следующего за кварталом, предоставлять в управление образования администрации города Тулы отчеты о выполнении требований к результатам деятельности.

Оценка о выполнении муниципального задания осуществляется на основании отчета об исполнении муниципального задания.

Результаты финансовой деятельности муниципального учреждения, управление обязательствами оцениваются на основании ежеквартальной и годовой отчетности.

Указанный перечень может быть дополнен управлением образования администрации города Тулы при разработке методики оценки выполнения муниципальными учреждениями города Тулы установленных требований к результатам работы.

11. Проверка отчетности о выполнении установленных требований к результатам деятельности муниципальных учреждений, подведомственных управлению образования администрации города Тулы, заключается в сопоставлении фактических показателей результатов деятельности учреждения с плановыми показателями, и наличием фактов обращений граждан с жалобами.

12. В случае сомнения в достоверности предоставленной отчетности управление образования администрации города Тулы вправе производить мероприятия по проверке предоставленной информации.

Проверка информации о фактических объемах предоставленных услуг и фактических показателей качества производится должностными лицами управления образования администрации города Тулы, ответственными за предоставление соответствующих услуг, путем:

1) запроса у учреждения необходимой рабочей документации, касающейся объемов и качества предоставляемых услуг (журналов регистрации, списков, жалобных книг и т.д.);

2) контрольных выездов в учреждения, проведения необходимых измерений и изучения рабочей документации учреждения;

3) проведения опросов получателей услуг.

13. На основании предоставленной отчетности учреждений управление образования администрации города Тулы осуществляет оценку результатов деятельности муниципальных учреждений и их ранжирование по результатам оценки до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

14. Результаты оценки деятельности муниципальных учреждений в течение 10 дней после подведения итогов доводятся до руководителя муниципального учреждения.

IV. Осуществление контроля и мер административного
и финансового воздействия по итогам оценки выполнения
установленных требований к результатам деятельности

15. В случае, если учреждение не обеспечило (не обеспечивает) выполнения требований к результатам деятельности, управление образования администрации города Тулы, в введении которого находится учреждение, принимает отчет с замечаниями и применяет меры административного и финансового воздействия.

16. Административное воздействие осуществляется путем:

1) запроса письменного объяснения у руководителя учреждения о причинах невыполнения установленных требований к результатам деятельности муниципального учреждения;

2) направления учреждению предписания об устранении в установленные сроки выявленных нарушений и принятии в пределах своей компетенции необходимых мер по устранению нарушений;

3) проведения служебного расследования и привлечения руководителя учреждения к дисциплинарной ответственности (вынесение замечания, выговора, увольнение);

4) лишения денежного поощрения руководителя учреждения.

17. Управление образования администрации города Тулы осуществляет контроль за достижением требований к результатам деятельности учреждений путем:

1) проведения на основе получаемой информации мониторинга исполнения муниципальными учреждениями требований к результатам деятельности;

2) анализа основных показателей работы за определенный период;

3) анализа обращений и жалоб граждан в управление образования администрации города Тулы;

4) проведения, плановых, внеочередных и выборочных проверок деятельности учреждений;

5) проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением специалистов управления по выявленным нарушениям.

V. Порядок опубликования сведений о проведенной оценке
выполнения установленных требований к результатам деятельности

18. Свод и систематизация представленных учреждениями сведений о выполнении требований к результатам деятельности ежеквартально и по итогам года осуществляется управлением образования администрации города Тулы в течение 10 рабочих дней с момента подведения итогов.

19. Сводные результаты проведенной оценки выполнения муниципальными учреждениями установленных требований ежеквартально и по итогам года представляются в разрезе типов и видов учреждений.

20. Сводные результаты проведенной оценки выполнения учреждениями установленных требований подлежат обязательной ежеквартальной и ежегодной публикации управлением образования администрации город Тулы в отраслевом разделе официального сайта администрации города Тулы в сети Интернет в срок не позднее 15 дней с момента формирования сводного рейтинга результатов деятельности муниципальных учреждений.