Приложение. Устав муниципального образования Белевский район

Приложение
к решению
Собрания представителей
от 21 декабря 2011 г. N 39/122

Устав
муниципального образования Белевский район

Понятия и термины в настоящем Уставе используются в значениях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Устав муниципального образования Белевский район является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования Белевский район.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования

Наименование муниципального образования - муниципальное образование Белевский район.

Статус муниципального образования - муниципальный район.

Статья 2. Официальные символы муниципального образования

Муниципальное образование Белевский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет право устанавливать официальные символы муниципального образования Белевский район, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Официальные символы муниципального образования Белевский район и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

Официальные символы муниципального образования Белевский район подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления в муниципальном образовании Белевский район составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Тульской области, законы и иные нормативные правовые акты Тульской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме и иные муниципальные правовые акты муниципального образования Белевский район.

Глава II. Границы и состав территории муниципального образования
Белевский район. Изменение границ муниципального образования Белевский
район, преобразование муниципального образования Белевский район

Статья 4. Границы и состав территории муниципального образования Белевский район, порядок изменения границ муниципального образования Белевского района

1. Границы муниципального образования Белевский район установлены Законом Тульской области от 03.03.2005 г. N 543-ЗТО "О переименовании муниципального образования "Белевский район" Тульской области, установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Белевского района Тульской области".

2. Муниципальное образование Белевский район расположено в западной части Тульской области, территориально граничит с Калужской, Орловской областями, Арсеньевским, Одоевским, Суворовским районами Тульской области.

3. Границы муниципального образования Белевский район совпадают с административно-территориальными границами Белевского района.

4. Изменение границ муниципального образования Белевский район осуществляется законом Тульской области по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального образования Белевский район, органов государственной власти Тульской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Изменение границ муниципального образования Белевский район, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного законом Тульской области от 12.09.2008 г. N 1083-ЗТО "О местном референдуме", с учетом мнения Собрания представителей муниципального образования Белевский район и представительных органов соответствующих муниципальных районов.

6. Изменение границ муниципального образования Белевский район, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собранием представителей муниципального образования Белевский район.

Изменение границ муниципального образования Белевский район и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципального образования Белевский район, выраженного Собранием представителей муниципального образования Белевский район.

7. В состав территории муниципального образования Белевский район входят территории:

- городского поселения - город Белев Белевского района (административный центр - город Белев);

- сельского поселения - Бобриковское Белевского района (административный центр - поселок Бобрики);

- сельского поселения - Болотское Белевского района (административный центр - село Болото);

- сельского поселения - Жуковское Белевского района (административный центр - село Жуково);

- сельского поселения - Кожуровское Белевского района (административный центр - деревня Кожурово).

Статья 5. Преобразование муниципального образования Белевский район

1. Преобразованием муниципального образования Белевский район является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований.

2. Преобразование муниципального образования Белевский район осуществляется законом Тульской области по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального образования Белевский район, органов государственной власти Тульской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения о преобразовании муниципального образования Белевский район реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Тульской области от 12.09.2008 г. N 1083-ЗТО "О местном референдуме". Инициатива органов местного самоуправления муниципального образования Белевский район, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования Белевский район оформляется решениями органов местного самоуправления муниципального образования Белевский район, органов государственной власти.

3. Объединение муниципального образования Белевский район с другими муниципальными районами, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собранием представителей муниципального образования Белевский район и представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.

4. Разделение муниципального образования Белевский район осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собранием представителей муниципального образования Белевский район.

Глава III. Вопросы местного значения муниципального образования
Белевский район. Полномочия органов местного самоуправления
по решению вопросов местного значения. Наделение органов местного
самоуправления отдельными государственными полномочиями

Статья 6. Вопросы местного значения муниципального образования Белевский район

1. К вопросам местного значения муниципального образования Белевский район относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Белевский район, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Белевский район;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Белевский район;

4) организация в границах муниципального образования Белевский район электро- и газоснабжения городского и сельских поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Белевский район, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Белевский район, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования Белевский район;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Белевский район;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Белевский район;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования Белевский район муниципальной милицией;

10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования Белевский район сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тульской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования Белевский район, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории муниципального образования Белевский район (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования Белевский район (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17) утверждение схем территориального планирования муниципального образования Белевский район, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования Белевский район документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования Белевский район, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Белевский район для муниципальных нужд;

18) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования Белевский район, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования Белевский район, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 03. 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе";

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов городского и сельских поселений;

20) содержание на территории муниципального образования Белевский район межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Белевский район, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Белевский район, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального образования Белевский район;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Белевский район, за счет средств бюджета муниципального образования Белевский район;

26) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Белевский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Белевский район, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования Белевский район;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Белевский район физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Белевский район;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования Белевский район, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования Белевский район.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Белевский район обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования Белевский район, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Белевский район о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального образования Белевский район, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального образования Белевский район вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования Белевский район, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования Белевский район в бюджеты соответствующих поселений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Решения о заключении соглашений о передаче осуществления части своих полномочий принимаются представительными органами местного самоуправления муниципальных образований.

Статья 7. Права органов местного самоуправления муниципального образования Белевский район на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования Белевский район

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Белевский район имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования Белевский район;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования Белевский район;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования Белевский район;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального образования Белевский район первичной медико-санитарной помощи;

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Белевский район вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации")", если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тульской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Белевский район по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования Белевский район обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования Белевский район, внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования Белевский район;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей муниципального образования Белевский район, главы муниципального образования Белевский район, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Белевский район, преобразования муниципального образования Белевский район;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования Белевский район, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования Белевский район, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы муниципального образования Белевский район, депутатов Собрания представителей муниципального образования Белевский район, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования Белевский район, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования Белевский район официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования Белевский район, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

Статья 9. Порядок наделения органов местного самоуправления муниципального образования Белевский район отдельными государственными полномочиями. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Белевский район отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Тульской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального образования Белевский район, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования Белевский район отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тульской области, отдельными государственными полномочиями Тульской области - законами Тульской области.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Белевский район, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования Белевский район несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию Белевский район на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования Белевский район и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления муниципального образования Белевский район вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования Белевский район (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Органы местного самоуправления муниципального образования Белевский район вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования Белевский район (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования Белевский район, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

7. Органы местного самоуправления муниципального образования Белевский район участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Собранием представителей муниципального образования Белевский район решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Глава IV. Формы, порядок и гарантии участия населения
муниципального образования Белевский район
в решении вопросов местного значения

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования Белевский район, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления на территории муниципального образования Белевский район

На территории муниципального образования Белевский район действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области.

Статья 12. Формы непосредственного участия населения муниципального образования Белевский район в решении вопросов местного значения

Формами непосредственного участия населения муниципального образования Белевский район в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) голосование по отзыву депутата Собрания представителей муниципального образования Белевский район, главы муниципального образования;

3) голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) публичные слушания;

6) собрание граждан;

7) конференция граждан (Собрание делегатов);

8) опрос граждан;

9) обращения граждан в органы местного самоуправления;

10) другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.

Статья 13. Местный референдум

1. На территории муниципального образования Белевский район в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

- вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения муниципального образования Белевский район;

- вопросы возможности строительства на территории муниципального образования Белевский район объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде;

- вопросы введения и использования средств самообложения граждан.

3. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования Белевский район.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей муниципального образования Белевский район:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания представителей муниципального образования Белевский район и главы администрации муниципального образования Белевский район, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых установлено законом Тульской области от 12.09.2008 г. N 1083-ЗТО "О местном референдуме" и составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования Белевский район в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принятым в соответствии с ним законом Тульской области от 12.09.2008 г. N 1083-ЗТО "О местном референдуме".

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием представителей муниципального образования Белевский район и главой администрации муниципального образования Белевский район, оформляется правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Белевский район и главы администрации муниципального образования Белевский район.

6. Собрание представителей муниципального образования Белевский район обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей муниципального образования Белевский район документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Собранием представителей муниципального образования Белевский район в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования Белевский район, органов государственной власти Тульской области, избирательной комиссии Тульской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования Белевский район, а обеспечение его проведения осуществляется правительством Тульской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования Белевский район.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования Белевский район и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования Белевский район.

9. Органы местного самоуправления муниципального образования Белевский район обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования Белевский район, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принятым в соответствии с ним законом Тульской области от 12.09.2008 г. N 1083-ЗТО "О местном референдуме".

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей муниципального образования Белевский район, главы муниципального образования Белевский район

1. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей муниципального образования Белевский район, главы муниципального образования Белевский район проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законом Тульской области от 12.09.2008 г. N 1083-ЗТО "О местном референдуме", с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания представителей муниципального образования Белевский район, главы муниципального образования Белевский район являются нарушение ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тульской области, законов Тульской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Белевский район, принятых в пределах их компетенции, факт нарушения которых подтвержден решением суда, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Собрании представителей муниципального образования Белевский район замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата Собрания представителей муниципального образования Белевский район не применяется.

4. Депутат Собрания представителей муниципального образования Белевский район, глава муниципального образования Белевский район имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Собрания представителей муниципального образования Белевский район, глава муниципального образования Белевский район считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании Белевский район.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителей муниципального образования Белевский район, главы муниципального образования Белевский район и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Белевский район, преобразования муниципального образования Белевский район

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования Белевский район, преобразовании муниципального образования Белевский район проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Белевский район, преобразования муниципального образования Белевский район.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Белевский район, преобразования муниципального образования Белевский район проводится на всей территории муниципального образования Белевский район или на части его территории в соответствии с частью 2 статьи 12, частью 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Белевский район, преобразования муниципального образования Белевский район назначается Собранием представителей муниципального образования Белевский район и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принятым в соответствии с ним законом Тульской области от 12.09.2008 г. N 1083-ЗТО "О местном референдуме", с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Белевский район, преобразования муниципального образования Белевский район считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования Белевский район или части муниципального образования Белевский район, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования Белевский район, преобразование муниципального образования Белевский район считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования Белевский район или части муниципального образования Белевский район.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Белевский район, преобразования муниципального образования Белевский район и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального образования Белевский район, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Белевский район и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования Белевский район, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Собранием представителей муниципального образования Белевский район или главой муниципального образования Белевский район, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей муниципального образования Белевский район, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально, в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Белевский район Собранием представителей муниципального образования Белевский район, главой муниципального образования Белевский район могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей муниципального образования Белевский район, главы муниципального образования Белевский район.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей муниципального образования Белевский район, назначаются Собранием представителей муниципального образования Белевский район, а по инициативе главы муниципального образования Белевский район - главой муниципального образования Белевский район.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава муниципального образования Белевский район, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета муниципального образования Белевский район и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования Белевский район, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования Белевский район.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Собрание граждан муниципального образования Белевский район

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального образования Белевский район могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей муниципального образования Белевский район, главы муниципального образования Белевский район.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Собрания представителей муниципального образования Белевский район, назначается Собранием представителей муниципального образования Белевский район.

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы муниципального образования Белевский район, назначается главой муниципального образования Белевский район.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Белевский район.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Белевский район, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан определяются нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

Статья 19. Конференция граждан муниципального образования Белевский район (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального образования Белевский район, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Белевский район могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), а также порядок избрания делегатов определяются нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

Статья 20. Опрос граждан муниципального образования Белевский район

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования Белевский район или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Белевский район, а также органами государственной власти.

Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования Белевский район, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания представителей муниципального образования Белевский район или главы муниципального образования Белевский район - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тульской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Белевский район для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей муниципального образования Белевский район.

6. Жители муниципального образования Белевский район должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования Белевский район;

2) за счет средств бюджета Тульской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тульской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Белевский район

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования Белевский район.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления муниципального образования Белевский район несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления муниципального образования Белевский район и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными настоящей Главой формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Тульской области.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава V. Структура, порядок формирования, полномочия органов местного
самоуправления муниципального образования Белевский район. Должностные
лица местного самоуправления муниципального образования Белевский район

Статья 23. Структура органов местного самоуправления муниципального образования Белевский район

1. Структуру органов местного самоуправления в муниципальном образовании Белевский район составляют:

1) Собрание представителей муниципального образования Белевский район, являющееся представительным органом местного самоуправления;

2) глава муниципального образования Белевский район, являющийся высшим должностным лицом муниципального образования Белевский район;

3) администрация муниципального образования Белевский район, являющаяся исполнительно-распорядительным органом муниципального образования;

4) контрольно-счетная палата муниципального образования Белевский район.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Белевский район не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования Белевский район осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Собрания представителей муниципального образования Белевский район об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования Белевский район вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального образования Белевский район, принявшего указанное решение.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Белевский район осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования Белевский район.

6. К должностным лицам местного самоуправления муниципального образования Белевский район относятся:

1) глава муниципального образования Белевский район;

2) глава администрации муниципального образования Белевский район;

3) иные должностные лица - заместитель председателя Собрания представителей муниципального образования Белевский район, заместители главы администрации муниципального образования Белевский район, руководители структурных подразделений администрации муниципального образования Белевский район, назначаемые на должность главой администрации муниципального образования Белевский район.

Статья 24. Собрание представителей муниципального образования Белевский район. Должностные лица местного самоуправления муниципального образования Белевский район.

1. Собрание представителей муниципального образования Белевский район состоит из 20 депутатов. Собрание представителей муниципального образования Белевский район формируется из глав поселений, входящих в состав муниципального образования Белевский район, и из депутатов Собраний депутатов указанных поселений, избираемых Собраниями депутатов поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, которая составляет 3 депутата от каждого поселения. Срок полномочий Собрания представителей муниципального образования Белевский район соответствует сроку полномочий депутатов поселений и составляет 5 лет.

2. Собрание представителей муниципального образования Белевский район обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением.

3. Собрание представителей муниципального образования Белевский район может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Собрания представителей муниципального образования Белевский район не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Собрания представителей муниципального образования Белевский район проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранное Собрание представителей муниципального образования Белевский район собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Собрания представителей муниципального образования Белевский район в правомочном составе.

4. Собрание представителей муниципального образования Белевский район самостоятельно определяет свою структуру.

5. Собрание представителей муниципального образования Белевский район подконтрольно и подотчетно населению муниципального образования Белевский район.

6. Из числа депутатов Собрания представителей муниципального образования Белевский район на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

Депутат Собрания представителей муниципального образования Белевский район, избранный заместителем председателя Собрания представителей муниципального образования Белевский район, исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

7. Заместитель председателя Собрания представителей муниципального образования Белевский район исполняет полномочия председателя Собрания представителей муниципального образования Белевский район в полном объеме в его отсутствие.

8. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей муниципального образования Белевский район предусматриваются в бюджете муниципального образования Белевский район отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Порядок деятельности Собрания представителей муниципального образования Белевский район устанавливается Регламентом, принимаемым не менее чем в 2/3 голосов от установленной в части 1 настоящей статьи численности депутатов Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

Статья 25. Фракции в Собрании представителей муниципального образования Белевский район

1. В Собрании представителей муниципального образования Белевский район могут образовываться фракции в соответствии со статьей 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Тульской области, регламентом Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

Статья 26. Полномочия Собрания представителей муниципального образования Белевский район

1. В исключительной компетенции Собрания представителей муниципального образования Белевский район находятся:

1) принятие Устава муниципального образования Белевский район, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования Белевский район, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования Белевский район в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Белевский район;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Белевский район полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования Белевский район в отставку.

2. Собрание представителей муниципального образования Белевский район обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Тульской области, Уставом (Основным законом) Тульской области, настоящим Уставом.

3. Собрание представителей муниципального образования Белевский район заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования Белевский район, главы администрации муниципального образования Белевский район о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального образования Белевский район и иных подведомственных главе муниципального образования Белевский район органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей муниципального образования Белевский район.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей муниципального образования Белевский район

1. Полномочия Собрания представителей муниципального образования Белевский район могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Собрания представителей муниципального образования Белевский район также прекращаются:

1) в случае принятия Собранием представителей муниципального образования Белевский район решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного в ч. 1 статьи 24. числа депутатов Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

2) в случае вступления в силу решения Тульского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей муниципального образования Белевский район, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования Белевский район, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования Белевский район более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Белевский район.

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей муниципального образования Белевский район влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования Белевский район, Собрания депутатов поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Собрания представителей муниципального образования Белевский район других депутатов.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания представителей муниципального образования Белевский район

1. Полномочия депутата Собрания представителей муниципального образования Белевский район прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования Белевский район;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

2. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Собрания представителей муниципального образования Белевский район, избранного Собранием депутатов поселения, из своего состава, новый депутат Собрания представителей муниципального образования Белевский район, должен быть избран не позднее одного месяца со дня прекращения полномочий предыдущего депутата Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

3. Решение Собрания представителей муниципального образования Белевский район о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания представителей муниципального образования Белевский район, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 29. Глава муниципального образования Белевский район

1. Глава муниципального образования Белевский район является высшим должностным лицом муниципального образования Белевский район, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, избирается на первом заседании Собрания представителей муниципального образования Белевский район из своего состава на срок полномочий Собрания представителей муниципального образования Белевский район, и исполняет полномочия председателя Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

2. Одно и то же лицо не может занимать должность главы муниципального образования Белевский район более двух сроков подряд.

3. Глава муниципального образования Белевский район осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Статья 30. Полномочия главы муниципального образования Белевский район

1. Глава муниципального образования Белевский район:

1) представляет муниципальное образование Белевский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей муниципального образования Белевский район;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей муниципального образования Белевский район;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области.

2. Глава муниципального образования Белевский район обладает иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области, Уставом (Основным законом) Тульской области, настоящим Уставом.

3. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

4. Глава муниципального образования Белевский район подконтролен и подотчетен населению муниципального образования Белевский район и Собранию представителей муниципального образования Белевский район.

5. Глава муниципального образования Белевский район представляет Собранию представителей муниципального образования Белевский район ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей муниципального образования Белевский район.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Белевский район

1. Полномочия главы муниципального образования Белевский район прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности правовым актом губернатора Тульской области в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования Белевский район;

12) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования Белевский район;

13) изменения порядка формирования Собрания представителей муниципального образования Белевский район;

14) преобразования муниципального образования Белевский район, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

15) увеличения численности избирателей муниципального образования Белевский район более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Белевский район.

2. В случае отсутствия главы муниципального образования Белевский район, невозможности исполнения им своих полномочий, а также в случае досрочного прекращения своих полномочий его полномочия временно исполняет заместитель председателя Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

Статья 32. Администрация муниципального образования Белевский район. Глава администрации муниципального образования Белевский район

1. Администрация муниципального образования Белевский район - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования Белевский район, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Белевский район федеральными законами и законами Тульской области.

Администрация муниципального образования исполняет полномочия администрации муниципального образования город Белев Белевского района в полном объеме в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Администрацией муниципального образования Белевский район на принципах единоначалия руководит глава администрации муниципального образования Белевский район.

3. Глава администрации муниципального образования Белевский район:

1) подконтролен и подотчетен Собранию представителей муниципального образования Белевский район;

2) представляет Собранию представителей муниципального образования Белевский район ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования Белевский район, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей муниципального образования Белевский район;

3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования Белевский район полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области;

4) представляет Собранию депутатов муниципального образования город Белев Белевского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации в части исполнения полномочий администрации муниципального образования город Белев Белевского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального образования город Белев Белевского района.

5) представляет на утверждение депутатов Собрания депутатов муниципального образования город Белев Белевского района проект местного бюджета (бюджета поселения) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета поселения и распределения средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

6) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий муниципального образования город Белев Белевского района по согласованию с Собранием депутатов муниципального образования город Белев Белевского района.

4. Глава администрации муниципального образования Белевский район назначается на должность Собранием представителей муниципального образования Белевский район из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией в муниципальном образовании по результатам конкурса. Контракт с главой администрации муниципального образования Белевский район заключается на срок полномочий Собрания представителей муниципального образования Белевский район, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации муниципального образования Белевский район (до дня начала работы Собрания представителей муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года. Контракт с главой администрации муниципального образования Белевский район заключается главой муниципального образования Белевский район.

5. Глава администрации муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

6. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании Белевский район устанавливается Собранием представителей муниципального образования Белевский район.

При формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе две трети ее членов назначаются Собранием представителей муниципального образования Белевский район, а 1/3 (одна треть) - Тульской областной Думой по представлению губернатора Тульской области.

При формировании конкурсной комиссии одна треть ее членов назначаются Собранием представителей муниципального образования, одна треть - Собранием депутатов муниципального образования город Белев Белевского района, а одна треть ее членов - Тульской областной Думой по представлению губернатора Тульской области.

7. Условия контракта для главы администрации муниципального образования Белевский район утверждаются нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Белевский район, в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Тульской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Белевский район федеральными законами и законами Тульской области.

8. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Белевский район устанавливается Собранием представителей муниципального образования Белевский район. Указанный порядок должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

9. Администрация муниципального образования Белевский район обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением.

10. Полномочия главы администрации муниципального образования Белевский район, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования Белевский район, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) увеличения численности избирателей муниципального образования Белевский район более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

11. Контракт с главой администрации муниципального образования Белевский район может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания представителей муниципального образования Белевский район или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) губернатора Тульской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления Федеральными законами и законами Тульской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона

от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) главы администрации муниципального образования Белевский район - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Тульской области.

Статья 33. Структура администрации муниципального образования Белевский район

1. Структура администрации муниципального образования Белевский район утверждается по представлению главы администрации муниципального образования Белевский район Собранием представителей муниципального образования Белевский район.

2. Заместители главы администрации муниципального образования Белевский район назначаются на должность главой администрации муниципального образования Белевский район.

3. В структуру администрации муниципального образования Белевский район входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования Белевский район, которые могут обладать правами юридического лица и являться муниципальными казенными учреждениями.

4. Штатное расписание и численность администрации муниципального образования Белевский район утверждается главой администрации муниципального образования Белевский район в соответствии со структурой, утвержденной Собранием представителей муниципального образования Белевский район.

5. Руководители органов администрации муниципального образования Белевский район назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации муниципального образования Белевский район.

Статья 34. Полномочия администрации муниципального образования Белевский район

1. К компетенции администрации муниципального образования Белевский район относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования Белевский район по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Белевский район по решению вопросов местного значения муниципального образования Белевский район в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Белевский район, постановлениями и распоряжениями администрации муниципального образования Белевский район;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Белевский район федеральными законами и законами Тульской области;

2. Администрация муниципального образования Белевский район обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.

Статья 35. Органы уполномоченные на осуществление муниципального контроля.

1. Органами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, являются отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности органов, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, а также перечень должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий, осуществляются в соответствии с правовыми актами администрации муниципального образования.

Статья 36. Контрольно-счетная палата муниципального образования Белевский район

1. Контрольно-счетная палата муниципального образования Белевский район образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная палата муниципального образования Белевский район формируется Собранием представителей муниципального образования Белевский район.

3. Порядок формирования и организация деятельности контрольно-счетной палаты муниципального образования Белевский район определяется нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Белевский район обязаны представлять в контрольно-счетную палату муниципального образования Белевский район по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. В соответствии с нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Белевский район контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением.

Глава VI. Избирательная комиссия
муниципального образования Белевский район

Статья 37. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования Белевский район

1. Избирательная комиссия муниципального образования Белевский район организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей муниципального образования Белевский район, главы муниципального образования Белевский район, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Белевский район, преобразования муниципального образования Белевский район.

2. Избирательная комиссия муниципального образования Белевский район формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования Белевский район устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законами Тульской области, настоящим Уставом.

Глава VII. Муниципальные правовые акты

Статья 38. Система муниципальных правовых актов муниципального образования Белевский район. Подготовка, принятие и вступление в силу муниципальных правовых актов. Регистр муниципальных нормативных правовых актов Тульской области

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования Белевский район, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания представителей муниципального образования Белевский район;

3) правовые акты главы муниципального образования Белевский район, администрации муниципального образования Белевский район и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав муниципального образования Белевский район и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Белевский район.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального образования.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания представителей муниципального образования Белевский район, главой муниципального образования Белевский район, главой администрации муниципального образования Белевский район, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления район или должностного лица местного самоуправления муниципального образования Белевский район, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Порядок обнародования муниципальных правовых актов, обеспечивает возможность свободного ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами.

Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, осуществляется посредством их доведения до сведения граждан через:

- периодические печатные издания;

- электронные средства массовой информации;

- размещение в установленных нормативным правовым актом органа местного самоуправления Белевский район местах на территории муниципального образования.

Способ доведения муниципальных правовых актов до сведения граждан указывается в принятом муниципальном правовом акте.

Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено самими актами.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Признание по решению суда закона Тульской области об установлении статуса муниципального образования Белевский район недействующим до вступления в силу нового закона Тульской области об установлении статуса муниципального образования Белевский район не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования Белевский район, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тульской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Тульской области в порядке, установленном законом Тульской области.

Статья 39. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования Белевский район осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования Белевский район, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, органы местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования Белевский район, досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального образования Белевский район, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

Статья 40. Правовые акты Собрания представителей муниципального образования Белевский район

1. Собрание представителей муниципального образования Белевский район по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Белевский район решение об удалении главы муниципального образования Белевский район в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального образования Белевский район и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом.

2. Нормативные правовые акты Собрания представителей муниципального образования Белевский район нормативного характера (нормативные правовые акты) и ненормативного характера оформляются решениями.

3. Решения Собрания представителей муниципального образования Белевский район, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Белевский район, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального образования Белевский район, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей муниципального образования Белевский район, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.

4. Нормативные правовые акты Собрания представителей муниципального образования Белевский район, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей муниципального образования Белевский район только по инициативе главы администрации муниципального образования Белевский район или при наличии заключения главы администрации муниципального образования Белевский район.

5. Правовые акты Собрания представителей муниципального образования Белевский район вступают в силу со дня подписания их главой муниципального образования Белевский район, если иной порядок не установлен самим правовым актом. Нормативные правовые акты Собрания представителей муниципального образования Белевский район о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 41. Правовые акты главы администрации муниципального образования Белевский район, иных должностных лиц местного самоуправления

1. Глава администрации муниципального образования Белевский район в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Белевский район, издает постановления администрации муниципального образования Белевский район по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, а также распоряжения администрации муниципального образования Белевский район по вопросам организации работы администрации муниципального образования Белевский район.

2. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления
муниципального образования Белевский район

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Собрания представителей муниципального образования Белевский район, главы муниципального образования Белевский район и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Белевский район перед населением муниципального образования Белевский район, физическими и юридическими лицами

Органы местного самоуправления, депутаты Собрания представителей муниципального образования Белевский район и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Белевский район несут ответственность перед населением муниципального образования Белевский район, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления, депутата Собрания представителей муниципального образования Белевский район, главы муниципального образования Белевский район перед населением муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.

Население муниципального образования Белевский район вправе отозвать депутата Собрания представителей муниципального образования Белевский район, главу муниципального образования Белевский район в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тульской области, настоящим Уставом.

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Белевский район перед государством

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Белевский район несут ответственность перед государством в соответствии с федеральными законами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тульской области, законов Тульской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 44. Ответственность Собрания представителей муниципального образования Белевский район перед государством

1. Собрание представителей муниципального образования Белевский район может быть распущено законом Тульской области в случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием представителей муниципального образования Белевский район принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Тульской области, законам Тульской области, настоящему Уставу, а Собрание представителей муниципального образования Белевский район в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт.

2. Полномочия Собрания представителей муниципального образования Белевский район прекращаются со дня вступления в силу закона Тульской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание представителей муниципального образования Белевский район в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, губернатор Тульской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тульскую областную Думу проект закона Тульской области о роспуске Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание представителей муниципального образования Белевский район в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, губернатор Тульской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тульскую областную Думу проект закона Тульской области о роспуске Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

Статья 45. Ответственность главы муниципального образования Белевский район и главы администрации муниципального образования Белевский район перед государством

1. Губернатор Тульской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования Белевский район или главы администрации муниципального образования Белевский район в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Тульской области, законам Тульской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тульской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2. Срок, в течение которого губернатор Тульской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования Белевский район или главы администрации муниципального образования Белевский район, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального образования Белевский район или глава администрации муниципального образования Белевский район, в отношении которых губернатором Тульской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 46. Удаление главы муниципального образования Белевский район в отставку

1. Собрание представителей муниципального образования Белевский район в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования Белевский район в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей муниципального образования Белевский район или по инициативе губернатора Тульской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования Белевский район в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования Белевский район, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Белевский район Собранием представителей муниципального образования Белевский район по результатам его ежегодного отчета перед Собранием представителей муниципального образования Белевский район, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Собрания представителей муниципального образования Белевский район об удалении главы муниципального образования Белевский район в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального образования Белевский район, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей муниципального образования Белевский район. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания представителей муниципального образования Белевский район об удалении главы муниципального образования Белевский район в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования Белевский район и губернатор Тульской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей муниципального образования Белевский район.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей муниципального образования Белевский район об удалении главы муниципального образования Белевский район в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Тульской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания представителей муниципального образования Белевский район об удалении главы муниципального образования Белевский район в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования Белевский район, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы муниципального образования Белевский район в отставку может быть принято только при согласии губернатора Тульской области.

6. Инициатива губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования Белевский район в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей муниципального образования Белевский район вместе с проектом соответствующего решения Собрания представителей муниципального образования Белевский район. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования Белевский район уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей муниципального образования Белевский район.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей муниципального образования Белевский район или губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Собранием представителей муниципального образования Белевский район в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания представителей муниципального образования Белевский район об удалении главы муниципального образования Белевский район в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

9. Решение Собрания представителей муниципального образования Белевский район об удалении главы муниципального образования Белевский район в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

10. В случае, если глава муниципального образования Белевский район, присутствует на заседании Собрания представителей муниципального образования Белевский район, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Собрания представителей муниципального образования Белевский район, уполномоченного на это Собранием представителей муниципального образования Белевский район.

11. При рассмотрении и принятии Собранием представителей муниципального образования Белевский район решения об удалении главы муниципального образования Белевский район в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания представителей муниципального образования Белевский район или губернатора Тульской области и с проектом решения Собрания представителей муниципального образования Белевский район об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания представителей муниципального образования Белевский район объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава муниципального образования Белевский район не согласен с решением Собрания представителей муниципального образования Белевский район об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Собрания представителей муниципального образования Белевский район об удалении главы муниципального образования Белевский район в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования Белевский район в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

14. В случае, если инициатива депутатов Собрания представителей муниципального образования Белевский район или губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования Белевский район в отставку отклонена Собранием представителей муниципального образования Белевский район, вопрос об удалении главы муниципального образования Белевский район в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания представителей муниципального образования Белевский район не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания представителей муниципального образования Белевский район, на котором рассматривался указанный вопрос.

Глава IX. Статус депутата Собрания представителей
муниципального образования Белевский район, главы
муниципального образования Белевский район

Статья 47. Статус депутата Собрания представителей муниципального образования Белевский район, главы муниципального образования Белевский район

1. Депутату Собрания представителей муниципального образования Белевский район и главе муниципального образования Белевский район обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Собрания представителей муниципального образования Белевский район начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей муниципального образования Белевский район нового созыва.

3. Полномочия главы муниципального образования Белевский район начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования Белевский район.

4. Депутаты Собрания представителей муниципального образования Белевский район осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Депутат Собрания представителей муниципального образования Белевский район не может замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

Депутат Собрания представителей муниципального образования Белевский район, глава муниципального образования Белевский район не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

6. Глава муниципального образования Белевский район не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

7. Гарантии прав депутатов Собрания представителей муниципального образования Белевский район, главы муниципального образования Белевский район при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а так же при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания представителей муниципального образования Белевский район, главы муниципального образования Белевский район, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. В соответствии с федеральным законом депутат Собрания представителей муниципального образования Белевский район, глава муниципального образования Белевский район не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания представителей муниципального образования Белевский район, главы муниципального образования Белевский район, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей муниципального образования Белевский район, главой муниципального образования Белевский район были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Депутат Собрания представителей муниципального образования Белевский район, глава муниципального образования Белевский район должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава X. Муниципальная служба

Статья 48. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование Белевский район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования Белевский район, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования Белевский район или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Статья 49. Правовые основы муниципальной службы

1. Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 02.03.2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Тульской области, законы и иные нормативные правовые акты Тульской области, настоящий Устав, иные муниципальные правовые акты.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Глава XI. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 50. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования Белевский район.

2. В собственности муниципального образования Белевский район может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального образования Белевский район;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Белевский район, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального образования Белевский район;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Белевский район;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования Белевский район муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования Белевский район скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования Белевский район;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования Белевский район межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования Белевский район в соответствии с федеральными законами;

15) имущество, предназначенное для создания, развития, и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Белевский район;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального образования Белевский район;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Белевский район, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования Белевский район физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования Белевский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Белевский район, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального образования Белевский район.

3. В собственности муниципального образования Белевский район также может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тульской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Белевский район;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

4. В случаях возникновения у муниципального образования Белевский район права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Белевский район от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Белевский район.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Белевский район вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тульской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Собрание представителей муниципального образования Белевский район принимает решение о создании органа администрации муниципального образования Белевский район по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, утверждает ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Собрание представителей муниципального образования Белевский район устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования Белевский район, принимает решение об установлении размера и видов затрат на организацию и проведение приватизации муниципального имущества.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования Белевский район.

6. Муниципальное образование Белевский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация муниципального образования Белевский район.

7. Администрация муниципального образования, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

8. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования Белевский район субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 52. Местный бюджет муниципального образования Белевский район. Консолидированный бюджет муниципального образования Белевский район. Исполнение местного бюджета. Расходы местного бюджета.

1. Муниципальное образование Белевский район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тульской области.

4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования Белевский район, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

6. Бюджет муниципального образования Белевский район и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования Белевский район, составляют консолидированный бюджет муниципального образования Белевский район.

7. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Порядок осуществления контроля за исполнением местного бюджета устанавливается Собранием представителей муниципального образования Белевский район с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тульской области.

8. Руководитель финансового органа администрации муниципального образования Белевский район назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

9. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

10. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципального образования Белевский район в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального образования Белевский район.

11. Собрание представителей муниципального образования Белевский район устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

12. Расходование средств бюджета муниципального образования Белевский район осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Белевский район о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

13. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования Белевский район, в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Тульской области, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений.

Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального образования Белевский район, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Тульской области.

Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Собрания представителей муниципального образования Белевский район о местном бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.

Статья 53. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные казенные учреждения выступают заказчиками по размещению на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области.

2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг устанавливается "Положением о порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением размещения заказа", утвержденным решением Собрания представителей муниципального образования Белевский район и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Белевский район, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 54. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Белевский район, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенным муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области и решениями органов местного самоуправления муниципального образования Белевский район.

Глава XII. Порядок принятия устава муниципального образования
Белевский район, решения о внесении изменений и дополнений
в Устав муниципального образования Белевский район

Статья 55. Принятие Устава муниципального образования Белевский район, решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Белевский район

1. Проект Устава муниципального образования Белевский район, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования Белевский район внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Белевский район подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием представителей муниципального образования Белевский район порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Белевский район, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования Белевский район в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального образования Белевский район.

3. Субъектами правотворческой инициативы, обладающими правом внесения проекта Устава муниципального образования Белевский район, проекта решения Собрания представителей муниципального образования о внесении изменений в Устав муниципального образования, являются:

а) депутаты Собрания представителей муниципального образования Белевский район;

б) глава муниципального образования Белевский район;

в) глава администрации муниципального образования Белевский район;

г) инициативные группы граждан муниципального образования Белевский район;

Статья 56. Вступление в силу Устава муниципального образования Белевский район, решения Собрания представителей муниципального образования Белевский район о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Белевский район

Устав муниципального образования Белевский район, решение Собрания представителей муниципального образования Белевский район о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Белевский район подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Устав муниципального образования Белевский район, решение Собрания представителей муниципального образования Белевский район о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Белевский район подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования Белевский район и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального образования Белевский район, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования Белевский район и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования Белевский район, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем вторым настоящей статьи.

Статья 57. Вступление в силу отдельных положений настоящего Устава

1. Пункт 9 части 1 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

2. Пункт 14 части 1 статьи 6, пункт 5 части 1 статьи 7, пункт 7 части 2 статьи 50 настоящего Устава утрачивают силу с 01.01.2012 года.

3. Пункты 10, 11 и 15 части 1 статьи 6, пункт 7-1 части 2 статьи 50 настоящего Устава вступают в силу с 01.01.2012 года.

4. Положения статьи 25 применяются к депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в Собрании представителей муниципального образования Белевский район начиная с пятого созыва.

5. Абзац 2 части 6 статьи 32 Устава муниципального образования утрачивает силу по истечении срока полномочий действующего главы администрации муниципального образования Белевский район.

Абзац 3 части 6 статьи 32 Устава муниципального образования вступает в силу по истечении срока полномочий действующего главы администрации муниципального образования Белевский район.

6. Абзац 2 части 1, пункты 4, 5, 6 части 3 статьи 32 вступают в силу по истечении срока полномочий в Собрании депутатов муниципального образования город Белев Белевского района второго созыва.

<< Назад
	Содержание Решение Собрания представителей муниципального образования Белевский район Тульской области от 21 декабря 2011 г. N 39/122...

Приложение. Устав муниципального образования Белевский район

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас