Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Передача нанимателям или собственникам жилых помещений в коммунальных квартирах по договорам купли-продажи находящихся в муниципальной собственности, освободившихся изолированных комнат, долей жилых домов (квартир)"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Ленинский район
от 6 декабря 2010 г. N 2475

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Передача нанимателям или собственникам
жилых помещений в коммунальных квартирах по договорам купли-продажи
находящихся в муниципальной собственности, освободившихся
изолированных комнат, долей жилых домов (квартир)"

I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Передача нанимателям или собственникам жилых помещений в коммунальных квартирах по договорам купли-продажи находящихся в муниципальной собственности, освободившихся изолированных комнат, долей жилых домов (квартир)" (далее - Административный регламент и Муниципальная услуга соответственно) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий получателя муниципальной услуги при заключении договора купли-продажи освободившейся изолированной комнаты в коммунальной квартире, доли жилого дома (квартиры).

2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);

Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ, часть 1 ("Российская газета", N 238-239, 08.12.1994);

Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ ("Российская газета", N 1, 12.01.2005);

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 40, 06.10.2003, ст. 3822);

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 19, 08.05.2006, ст. 2060);

Уставом муниципального образования Ленинский район ("Загородные вести", N 12, 09.03.2007);

Решением Собрания представителей муниципального образования Ленинский район от 18.08.2009 N 4-3 "Об утверждении положения "О порядке передачи гражданам по договорам купли-продажи находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Ленинский район освободившихся изолированных комнат в коммунальных квартирах";

Постановлением главы администрации муниципального образования Ленинский район от 12.09.2007 N 1104 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации муниципального образования Ленинский район";

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тульской области и администрации муниципального образования Ленинский район, регулирующими правоотношения в данной сфере.

3. Объектами передачи нанимателям или собственникам жилых помещений по договору купли-продажи, находящимися в муниципальной собственности, являются:

освободившиеся изолированные комнаты в коммунальных квартирах; доли жилых домов (квартир).

Не могут быть переданы в собственность по договорам купли-продажи освободившиеся изолированные комнаты в коммунальных квартирах, доли жилых домов (квартир), находящиеся:

в аварийном жилищном фонде и подлежащем сносу;

в домах, подлежащих капитальному ремонту;

в санитарно-защитных зонах промышленных предприятий, а также имеющие статус специализированных жилых помещений.

4. Настоящий Административный регламент регулирует процедуру предоставления находящихся в муниципальной собственности освободившихся изолированных комнат в коммунальных квартирах, долей жилых домов (квартир) по договору купли-продажи.

5. Муниципальную услугу предоставляет уполномоченный орган администрации муниципального образования Ленинский район - комитет имущественных отношений администрации муниципального образования Ленинский район (далее - Комитет) во взаимодействии с комитетом по жизнеобеспечению и строительству администрации муниципального образования Ленинский район.

6. Действие настоящего Административного регламента распространяется на правоотношения, регулируемые частью 3 статьи 59 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

7. Муниципальная услуга Комитетом предоставляется бесплатно.

8. Результатом предоставления муниципальной услуги является передача договора купли-продажи жилого помещения на регистрацию в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

9. Термины, используемые в Административном регламенте:

заявление - документ, содержащий просьбу получателя муниципальной услуги о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, в том числе при передаче ему по договору купли-продажи находящейся в муниципальной собственности, освободившейся изолированной комнаты в коммунальной квартире, доли жилого дома, квартиры;

выписка из домовой книги - документ, воспроизводящий часть домовой книги, содержащий сведения о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении;

справка из Ленинского отделения Тульского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" - документ, полученный в Ленинском отделении Тульского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", содержащий сведения об отсутствии в собственности жилой площади у получателя муниципальной услуги;

справка из управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области - документ, полученный в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, содержащий сведения об отсутствии в собственности жилой площади у получателя муниципальной услуги;

отчет об оценке объекта оценки - документ, составленный некоммерческой организацией, включенной в единый государственный реестр саморегулируемых организаций, содержащий сведения о стоимости освободившейся находящейся в муниципальной собственности изолированной комнаты в коммунальной квартире, доли жилого дома (квартиры), подлежащей передаче нанимателям или собственникам жилых помещений в коммунальных квартирах по договорам купли-продажи;

II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

10. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить: непосредственно в Комитете с использованием средств телефонной связи, электронного информирования; в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе а сети Интернет), в средствах массовой информации.

11. Местонахождение Комитета: Тульская область, Ленинский район, пос. Ленинский, ул. Ленина, д.12.

12. Почтовый адрес для направления документов и обращений:

301130, Тульская область, Ленинский район, пос. Ленинский, ул. Ленина, д.12.

13. Телефоны для справок: (4876) 79-13-97, 79-27-30.

График работы Комитета

14. Режим работы, график приема граждан, организация деятельности Комитета регламентируется правилами внутреннего трудового распорядка администрации муниципального образования Ленинский район.

Понедельник 9.00 - 18.00

Вторник 9.00 - 18.00

Среда 9.00 - 18.00

Четверг 9.00 - 18.00

Пятница и предпраздничные дни 9.00 - 17.00

Перерыв 13.00 - 13.48

Информация о режиме работы Комитета размещается на официальном сайте администрации муниципального образования Ленинский район в сети Интернет (http:// www.leninskiy.tulobl.ru).

15. Приемные дни для получателей муниципальной услуги:

вторник 9.00 - 12.30

среда 14.00 - 17.30

четверг 9.00 - 12.30.

Порядок получения консультаций (справок) по процедуре
предоставления муниципальной услуги

16. Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляются:

при личном обращении;

при письменном обращении; по телефону.

17. Консультирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом Комитета в соответствии с должностной инструкцией.

18. Время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 20 минут.

19. При консультировании по письменным обращениям заявителей, ответ направляется почтой в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.

20. При устных обращениях и ответах на телефонные звонки специалист Комитета подробно, четко и в вежливой форме консультирует (информирует) обратившихся по существу вопроса.

21. Соединение с абонентом производится не позже пятого телефонного зуммера. В случае необходимости производится не более одной переадресации звонка другому сотруднику для ответа на вопрос получателя муниципальной услуги. Время разговора по телефону не должно превышать 7 минут на одного обратившегося.

22. При консультировании по телефону специалист Комитета обязан назвать занимаемую должность, фамилию, имя, отчество и предоставить информацию по следующим вопросам:

информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления на предоставление муниципальной услуги;

информацию о принятии решения по конкретному заявлению о предоставлении муниципальной услуги;

сведения о нормативных актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги;

перечень необходимых документов для получения муниципальной услуги.

Организация и ведение приема получателей муниципальной услуги

23. Прием граждан - получателей муниципальной услуги ведется в порядке живой очереди в дни и часы приема в соответствии с пунктом 15 Административного регламента.

24. Рабочее место каждого сотрудника Комитета, ведущего прием документов, оснащается настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

Требования к оборудованию места предоставления муниципальной услуги

25. Прием получателей муниципальной услуги осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении.

26. Помещение, выделенное для осуществления муниципальной услуги, должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

27. Помещение для ожидания муниципальной услуги должно соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуется стульями, столами, обеспечивается канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.

28. В местах предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников.

29. Рабочее место сотрудника Комитета оборудуется необходимой функциональной мебелью и телефонной связью, компьютером и оргтехникой.

Порядок информирования об исполнении муниципальной услуги

29. На информационном стенде в помещении Комитета размещается следующая информация о порядке исполнения муниципальной услуги:

извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению муниципальной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для исполнения муниципальной услуги;

настоящий Административный регламент;

наименование, адрес и телефон должностного лица администрации муниципального образования Ленинский район, контролирующего деятельность Комитета.

30. Основными требованиями к порядку информирования граждан об исполнении муниципальной услуги являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации; полнота информирования.

31. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом Комитета при личном контакте с заявителями, а также с использованием средств почтовой и телефонной связи.

Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

32. Для получения муниципальной услуги заявитель должен представить в администрацию муниципального образования Ленинский район лично, либо по почте следующие документы:

заявление (по форме согласно приложениям 1 и 2 к Административному регламенту);

копии документов, удостоверяющих личность нанимателей (собственников) и совместно зарегистрированных с ними членов семьи;

правоустанавливающие документы на занимаемое жилое помещение;

справку о составе семьи, выданную паспортистом по месту постоянной регистрации;

выписку из домовой книги, выданную паспортистом по месту постоянной регистрации;

копию финансового лицевого счета или справку об отсутствии задолженности по платежам, выданную организацией, осуществляющей расчеты по содержанию и эксплуатации жилого помещения;

акт о проверке жилищных условий, подготовленный жилищной комиссией при администрации по месту постоянной регистрации;

отказ нанимателей муниципальных жилых помещений или собственников жилых помещений в квартире от права преимущественной покупки комнаты или сособственников домовладения от права преимущественной покупки доли заявителем, за цену, установленную администрацией муниципального образования Ленинский район согласно отчету об оценке объекта оценки;

ксерокопию плана квартиры или ксерокопию технического паспорта домовладения, полученных в Ленинском отделении Тульского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" (Тульская область, Ленинский район, п. Ленинский, пер. Зеленый, д.4);

справку из управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (Тульская область, Ленинский район, п. Ленинский, ул. Ленина, д. 10) об отсутствии на праве собственности жилых помещений у всех членов семьи заявителя;

справки из Ленинского отделения Тульского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" (Тульская область, Ленинский район, п. Ленинский, пер. Зеленый, д. 4) об отсутствии на праве собственности жилых помещений у всех членов семьи заявителя и об оценке стоимости коммунальной квартиры с указанием размера долей всех ее собственников.

Сроки предоставления муниципальной услуги

33. Общий срок предоставления муниципальной услуги не превышает 65 дней со дня подачи в администрацию муниципального образования Ленинский район заявления с необходимым пакетом документов.

Перечень оснований для приостановления или отказа
в предоставлении муниципальной услуги

34. Заявители, представившие в Комитет документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистом:

об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.

35. Основаниями для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги являются:

в обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

текст письменного обращения не поддается прочтению;

от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;

наличие у заявителя неполного пакета документов, определенных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Административным регламентом;

представление заявителем неправильно оформленных документов, содержащих неполные сведения, а также документов, утративших юридическую силу.

36. Отказ в предоставлении муниципальной услуги должен быть мотивирован. Сотрудник Комитета обязан дать подробные письменные разъяснения о причинах отказа в предоставлении муниципальной услуги.

37. Мотивированный отказ заявителю оформляется специалистом Комитетом в течение 30 дней со дня поступления от заявителя заявления с комплектом документов в Комитет.

III. Административные процедуры

38. Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:

- прием и регистрация документов для предоставления муниципальной услуги;

- проведение проверок представленных заявителем сведений;

- рассмотрение документов комитетом по жизнеобеспечению и строительству администрации муниципального образования Ленинский район для установления права на предоставление муниципальной услуги;

- принятие решения о предоставлении (подготовка проекта постановления администрации муниципального образования Ленинский район) либо отказе в предоставлении муниципальной услуги;

- уведомление заявителя о принятом решении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

- сдача на регистрацию договора купли-продажи в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

39. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления с пакетом документов специалисту Комитета, ответственному за оформление документов для предоставления муниципальной услуги.

40. Специалистом Комитета, ответственным за предоставление муниципальной услуги, осуществляется проверка представленных заявителем документов на предмет:

- соответствия запрашиваемого документа цели, указанной заявителем;

- наличия всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов. В случае представления заявителем неполного пакета документов специалистом Комитета письменно или по телефону запрашиваются у заявителя недостающие документы.

41. По ходатайству Комитета, по результатам рассмотрения документов и проверки сведений, представленных заявителем, комитетом по жизнеобеспечению и строительству администрации муниципального образования Ленинский район определяется наличие либо отсутствие у заявителя права на получение муниципальной услуги.

Общий максимальный срок рассмотрения документов и подготовки комитетом по жизнеобеспечению и строительству администрации муниципального образования Ленинский район соответствующего решения (далее - заключение) не должен превышать пяти рабочих дней (без учета времени, затраченного на проведение проверки представленных сведений).

42. По результатам рассмотрения документов комитетом по жизнеобеспечению и строительству администрации муниципального образования Ленинский район, должно быть принято решение:

- о возможности предоставления жилого помещения;

- о невозможности предоставления муниципальной услуги.

43. Решение о предоставлении гражданину жилого помещения по договору купли-продажи оформляется Комитетом в виде постановления администрации муниципального образования Ленинский район.

Для этого специалистом Комитета, ответственным за предоставление муниципальной услуги, осуществляется подготовка проекта постановления администрации муниципального образования Ленинский район о продаже жилого помещения заявителю (далее - Постановление).

Проект Постановления визируется председателем Комитета и направляется на согласование в администрацию муниципального образования Ленинский район и на подпись главе администрации муниципального образования Ленинский район.

Срок согласования проекта Постановления не должен превышать 12 дней со дня визирования проекта Постановления председателем Комитета.

44. При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалистом Комитета, ответственным предоставление муниципальной услуги с учетом заключения комитета по жизнеобеспечению и строительству администрации муниципального образования Ленинский район, оформляется на официальном бланке главы администрации муниципального образования Ленинский район письменное сообщение об отказе или невозможности принятия положительного решения и подписывается главой администрации муниципального образования Ленинский район.

В сообщении указываются:

- наименование органа, осуществляющего предоставление данной муниципальной услуги;

- адрес, фамилия, имя, отчество заявителя;

- причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе или невозможности принятия положительного решения с указанием (пункта, статьи) правовых актов, несоблюдение которых привело к принятию такого решения.

Общий максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 7 рабочих дней.

45. Основанием для начала процедуры выдачи решения (постановления администрации муниципального образования Ленинский район) является принятие администрацией муниципального образования Ленинский район постановления о продаже жилого помещения.

46. Фактическая выдача постановления администрации муниципального образования Ленинский район производится комитетом по делопроизводству и контролю администрации муниципального образования Ленинский район.

47. Основанием для начала административного действия является поступление председателю Комитета из комитета по делопроизводству и контролю администрации муниципального образования Ленинский район 4-х экземпляров постановлений администрации муниципального образования Ленинский район.

48. Председатель Комитета расписывает постановления администрации муниципального образования Ленинский район:

один экземпляр - специалисту Комитета ответственному за регистрацию и учет постановлении;

три экземпляра - специалисту Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 10 минут.

49. Специалистом Комитета, ответственным за предоставление муниципальной услуги:

- осуществляется подготовка проекта договора купли-продажи находящихся в муниципальной собственности, освободившихся изолированных комнат, долей жилых домов (квартир);

- осуществляется подготовка документов, необходимых для регистрации договора купли-продажи находящихся в муниципальной собственности, освободившихся изолированных комнат, долей жилых домов (квартир) в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области;

- письменно или по телефону информирует заявителя о необходимости получения проекта договора купли-продажи находящихся в муниципальной собственности, освободившихся изолированных комнат, долей жилых домов (квартир) для оформления в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

50. По получению проекта договора купли-продажи находящихся в муниципальной собственности, освободившихся изолированных комнат, долей жилых домов (квартир), специалист Комитета совместно с заявителем обеспечивают сдачу договора купли-продажи находящихся в муниципальной собственности, освободившихся изолированных комнат, долей жилых домов (квартир) в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

51. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений, осуществляет руководитель, ответственный за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

52. Персональная ответственность специалистов Комитета закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.

53. Текущий контроль осуществляется путем проведения председателям Комитета, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской федерации, субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления.

54. Периодичность осуществления текущего контроля может устанавливаться руководителем Комитета, а также главой администрации муниципального образования Ленинский район и первым заместителем главы администрации муниципального образования Ленинский район.

55. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Комитета.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги

56. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия специалистов Комитета в вышестоящий орган или в судебном порядке.

При получении заявления об обжаловании решения Комитетом осуществляется уведомление заявителя о принятии заявления, сообщаются координаты специалиста (фамилия, имя, отчество, телефон), ответственного за рассмотрение данного заявления, а также дату принятия решения о рассмотрении заявления.

57. Контроль за деятельностью специалистов Комитета осуществляется председателем Комитета. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично к нему или направить письменное обращение, жалобу.

58. При обращении заявителей в письменной форме, срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня регистрации такого обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным специалистам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов глава администрации муниципального образования Ленинский район вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней.

Уведомление заявителя о продлении срока рассмотрения обращения обязательно.

59. При поступлении заявления об обжаловании решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий (бездействия) сотрудников Комитета может быть принято одно из следующих решений:

- признать действия (бездействие), а также решение специалиста Комитета необоснованным;

- отказать в удовлетворении заявления об обжаловании, обосновав заявителю причины отказа.

Заявление об обжаловании рассматривается председателем Комитета в течение 30 дней со дня его регистрации.

Ответ заявителю о результатах обжалования дается в письменной форме.

60. В случае несогласия с результатами досудебного обжалования, а также на любой стадии рассмотрения спорных вопросов заявитель имеет право обратиться в суд согласно установленному действующему законодательством порядку.