Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлениюправительства Тульской области
от 16 февраля 2012 г. N 56

4. Перечень мероприятий по реализации региональной программы
"Развитие конкуренции в Тульской области на 2010-2012 годы"

Наименование мероприятия программы	Срок реализации (годы)	Ответственные исполнители (органы исполнительной власти Тульской области, подразделения аппарата правительства Тульской области)	Ожидаемые результаты реализации мероприятия
1	2	3	4
1. Мероприятия, направленные на сокращение административных барьеров
1. Разработка конкурсной документации и проведение конкурса по отбору юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для выполнения прочих регулярных перевозок пассажиров и багажа на пригородных и межмуниципальных маршрутах в Тульской области не обеспеченных финансированием за счёт бюджета Тульской области	2010	Департамент транспорта и дорожного хозяйства Тульской области	Упрощение процедуры отбора перевозчиков на право заключения договора об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа на пригородных и межмуниципальных маршрутах Тульской области. Создание равных рыночных условий для перевозчиков, развитие справедливой конкуренции, переход к договорным отношениям между заказчиком перевозок и перевозчиком
2. Разработка документации для проведения аукционов на поставку компьютерного и сетевого оборудования для многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) в г. Щекино, г. Узловая, поселке Ленинском Тульской области и мобильных многофункциональных центров	2011-2012	Комитет Тульской области по инновациям и информатизации	Оснащения МФЦ с целью сокращения сроков предоставления государственных и муниципальных услуг
3. Поддержание и развитие портала и реестра государственных услуг (функций) Тульской области в технологии информационного взаимодействия с единым федеральным порталом и федеральным реестром государственных и муниципальных услуг (функций)	2010-2012	Комитет Тульской области по инновациям и информатизации, министерство экономического развития и промышленности Тульской области	Сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг
4. Проведение государственного контроля (надзора) с целью выявления необоснованных препятствий к осуществлению предпринимательской деятельности на предмет: наличия непредусмотренных федеральным законодательством разрешительных процедур; соблюдения процедур заключения договоров купли-продажи (договоров аренды, безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования) имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в том числе земли; действий органов власти, направленных на введение ограничений по перемещению товаров и дополнительных обременений для хозяйствующих субъектов; соответствия нормативных правовых актов органов власти Тульской области и органов местного самоуправления по вопросам организации и осуществления торговой деятельности антимонопольному законодательству	2010-2012	Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (по согласованию)	Сокращение административных барьеров, снижение препятствий к осуществлению предпринимательской деятельности
5. Проведение анализа состояния конкурентной среды на товарных рынках в соответствии с Планом работы Федеральной антимонопольной службы по анализу состояния конкуренции на 2009-2012 годы	2010-2012	Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (по согласованию)	Соблюдение антимонопольного законодательства, сокращение административных барьеров
6. Проведение мониторинга стратегических и социально значимых товарных рынков	2010-2012	Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (по согласованию)	Сокращение административных барьеров
7. Разработка программного обеспечения обработки запросов по обращениям физических и юридических лиц через портал органов исполнительной власти области в сети Интернет и программного обеспечения для терминальных устройств	2010	Управление информационных и аналитических технологий аппарата администрации Тульской области	Сокращение сроков рассмотрения обращений
8. Проведение губернских ярмарок в г. Туле и ярмарок выходного дня в муниципальных образованиях Тульской области	2010-2012 по выходным дням	Министерство сельского хозяйства Тульской области, комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)	Обеспечение ценовой доступности продуктов питания и сельхозпродукции населению, преодоления барьеров для вхождения товаропроизводителей региона на рынок сельскохозяйственной продукции
9. Создание достаточного количества торговых мест на рынках Тульской области для местных сельхозтоваропроизводителей и бесплатных торговых площадок по реализации сельхозпродукции в период массового сбора урожая	2010-2012	Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию), управляющие рынками компании (по согласованию)	Стимулирование торговли сельскохозяйственной продукцией и продовольственными товарами, снижение уровня цен
10. Разработка конкурсной документации и проведение конкурсов на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства из средств бюджета области и федерального бюджета в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Тульской области на 2009-2016 годы"	2010-2012	Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку	Создание равных условий для получения финансовой поддержки. Создание и развитие малых и средних предприятий Тульской области
2. Мероприятия, направленные на повышение информационной прозрачности деятельности органов власти Тульской области и органов местного самоуправления Тульской области
11. Развитие портала органов исполнительной власти Тульской области. Создание типового интернет-ресурса (сайта) и развитие сети сайтов органов исполнительной власти Тульской области	2010-2012	Комитет Тульской области по инновациям и информатизации, органы исполнительной власти Тульской области	Повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти Тульской области
12. Создание автоматизированной системы электронного документооборота в органах исполнительной власти и местного самоуправления Тульской области	2010-2012	Управление по делопроизводству и работе с обращениями граждан аппарата правительства Тульской области, комитет Тульской области по инновациям и информатизации	Обеспечение приема обращений физических и юридических лиц в органы исполнительной власти Тульской области в электронном виде. Формирование документационной базы обращений. Автоматизация функций по работе с обращениями и обеспечение доступа физических и юридических лиц к информации об исполнении их обращений. Сокращение сроков рассмотрения обращений
13. Создание на официальном портале органов исполнительной власти Тульской области для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области - www.region.tula.ru механизма фильтрации информации о размещении заказов для субъектов малого предпринимательства	I квартал 2010 года	Комитет государственного заказа Тульской области	Упрощение для субъектов малого и среднего предпринимательства поиска информации о размещении государственного и муниципального заказа
14. Создание удобного интерфейса на официальном портале органов исполнительной власти Тульской области для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области - www.region.tula.ru для поиска информации о планировании размещения государственного заказа Тульской области потенциальными участниками размещения заказа	II квартал 2010 года	Комитет государственного заказа Тульской области	Увеличение количества участников государственного и муниципального заказа
15. Выявление признаков сговора участников размещения заказа на торгах и направление информации о выявлении признаков сговора в территориальный отдел Федеральной антимонопольной службы по Тульской области	2010-2012 ежеквар- тально	Комитет государственного заказа Тульской области	Сокращение количества контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, с единственным участником размещения заказа
16. Переход к проведению аукционов в электронной форме на электронных торговых площадках, отобранных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов	II-III квартал 2010 года	Комитет государственного заказа Тульской области, органы исполнительной власти Тульской области	Обеспечение свободного доступа участников заказа к необходимой информации, увеличение количества участников заказа, обеспечение равных условий по участию в заказе
17. Размещение заказа для государственных нужд с использованием автоматизированных электронных систем и обеспечение равного доступа к ним всех субъектов хозяйственной деятельности	2010-2012	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области	Обеспечение равных условий при размещении государственных и муниципальных заказов
18. Регулярное обновление информации о внешнеэкономической деятельности на официальном портале органов исполнительной власти Тульской области	2010-2012	Комитет Тульской области по инновациям и информатизации, министерство инвестиционной политики, государственно-частного партнерства и внешних экономических связей Тульской области	Обеспечение информирования потенциальных участников внешнеэкономической деятельности
19. Организация и участие в конференциях, выставках, форумах в России и за рубежом	в соответствии с планами выставочно-ярмарочной деятельности	Министерство инвестиционной политики, государственно-частного партнерства и внешних экономических связей Тульской области	Закрепление положительного имиджа Тульской области в сообществе российских и зарубежных инвесторов. Распространение информации о тульских товаропроизводителях для продвижения продукции Тульских предприятий на внешние рынки
20. Организация деловых миссий представителей Тульской области в регионы стран ближнего и дальнего зарубежья	в соответствии с ежегодными планами	Министерство инвестиционной политики, государственно-частного партнерства и внешних экономических связей Тульской области	Наращивание диверсифицированных производственных связей с предприятиями, действующими в регионах государств ближнего и дальнего зарубежья
21. Осуществление мониторинга международных и межрегиональных соглашений по торгово-экономическому сотрудничеству, заключенных правительством Тульской области	2010-2012	Министерство инвестиционной политики, государственно-частного партнерства и внешних экономических связей Тульской области	Обеспечение исполнения хозяйствующими субъектами, действующими на территории Тульской области, мероприятий, предусмотренных в планах реализации международных и межрегиональных соглашений по торгово-экономическому сотрудничеству
22. Интернет технологии (организация единого информационного пространства и системы электронного документооборота, поддержание информационного портала "Здравоохранение Тульской области")	2010-2012	Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области	Обеспечение прозрачности деятельности министерства здравоохранения и социального развития Тульской области
23. Повышение квалификации медработников в области информационных и телекоммуникационных технологий	2010-2012	Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области	Снижение административных барьеров, обеспечение прозрачности деятельности министерства здравоохранения и социального развития Тульской области
24. Размещение на интернет-портале по адресу: www.businesstula.ru комплекта конкурсной документации по проведению конкурса муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства	ежегодно III-IV кварталы 2010-2012 года	Комитет Тульской области по предпринимательству, туризму и потребительскому рынку	Обеспечение доступности финансовых ресурсов для широкого круга субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Тульской области
25. Размещение комплекта конкурсной документации по конкурсу "Лучшие бизнес-идеи Тульской области" на интернет-портале по адресу: www.businesstula.ru	ежегодно III-IV кварталы 2010-2012 года	Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку	Равный доступ всех субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе начинающих предпринимателей, для участия в конкурсе
3. Мероприятия, направленные на сокращение прямого участия государственных органов власти Тульской области и органов местного самоуправления Тульской области в хозяйственной деятельности
26. Установление единых "котловых" тарифов на услугу по передаче электрической энергии на территории Тульской области на 2011 и 2012 годы	2011-2012	Комитет Тульской области по тарифам	Обеспечение равных условий для потребителей услуги
27. Установление экономически обоснованной платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям	2010-2012	Комитет Тульской области по тарифам	Недопущение необоснованных затрат потребителей за технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям
28. Формирование условий для межтопливной конкуренции (газ - мазут - уголь - возобновляемые источники энергии)	2010-2012	Министерство экономического развития и промышленности Тульской области	Создание условий для межтопливной конкуренции
29. Развитие конкурентного рынка электрической энергии	2010-2012	Министерство экономического развития и промышленности Тульской области	Ограничение монополистической деятельности отдельных субъектов электроэнергетики
30. Содействие развитию генерирующих мощностей на базе промышленных предприятий и предприятий коммунальной энергетики	2010-2012	Министерство экономического развития и промышленности Тульской области	Развитие генерирующих мощностей на базе промышленных предприятий и предприятий коммунальной энергетики
31. Обеспечение для потребителей информационной открытости деятельности организаций электроэнергетики ("Система одного окна"), в том числе с учетом необходимости опубликования информации о наличии свободных мощностей для присоединения к электрическим сетям, информации о ходе исполнения инвестиционных программ	2010-2012	Министерство экономического развития и промышленности Тульской области	Обеспечение для потребителей информационной открытости деятельности организаций электроэнергетики
32. Развитие сети электрической, почтовой, мобильной и других видов связи на территории Тульской области	2010-2012	Министерство экономического развития и промышленности Тульской области	Развитие рынка услуг связи. Конкуренция мобильных компаний. Снижение тарифов и улучшение качества услуг связи
33. Организация и проведение конкурса на право заключения договора об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа на пригородных и межмуниципальных маршрутах в Тульской области	2010-2012	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области	Обеспечение добросовестной конкуренции между перевозчиками
34. Разработка оптимальных схем развития маршрутной сети автомобильного и городского наземного электрического транспорта для привлечения на рынок транспортных услуг перевозчиков различных правовых форм собственности	2010-2012	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области	Привлечение на рынок транспортных услуг перевозчиков различных правовых форм собственности
35. Увеличение коммерческих организаций коммунального комплекса (ОКК) с долей участия в уставном капитале субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований не более чем 25% в общем количестве ОКК	2010-2012	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области	Привлечение частного бизнеса к управлению жилыми домами и коммунальной инфраструктурой, приток частных инвестиций в модернизацию и расширение жилищно-коммунального комплекса
36. Увеличение организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами (МКД) и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД с долей участия в уставном капитале Тульской области и (или) муниципальных образований не более чем 25% в общем количестве организаций, осуществляющих управление МКД	2010-2012	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области	Формирование прозрачной и прогнозируемой системы регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства
37. Развитие производственной инфраструктуры, создание логистических звеньев по обеспечению сырьем пищевых и перерабатывающих предприятий Тульской области	2010-2012	Министерство сельского хозяйства Тульской области	Создание новых видов продукции, увеличение объемов реализации пищевых и перерабатывающих предприятий Тульской области
38. Продажа находящихся в государственной собственности Тульской области пакетов акций открытых акционерных обществ	2010-2012	Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, органы исполнительной власти Тульской области	Сокращение прямого участия государственных органов и органов местного самоуправления в хозяйственной деятельности открытых акционерных обществ
4. Мероприятия, направленные на организацию сбора информации о товарах и услугах на региональном потребительском рынке
39. Строительство новых и реконструкция существующих предприятий по производству строительных материалов с целью расширения номенклатуры строительных материалов, конструкций и технологий и как следствие расширение возможностей строительного производства	2010-2012	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области	Регулирование процесса монополизации промышленности строительных материалов
40. Переход строительных и проектно-изыскательских организаций на саморегулирование	2010-2012	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области	Повышение качества проектной документации и строительной продукции
41. Проведение мониторинга реализации Федерального закона от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ "О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" в части предоставления торговых мест в установленном количестве для сельхозтоваропроизводителей, граждан, ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством	ежемесячно 2010-2012	Министерство сельского хозяйства Тульской области	Создание условий для реализации продукции местных сельхозтоваропроизводителей
42. Проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории Тульской области в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"	ежемесячно 2010-2012	Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тульской области (по согласованию)	Проведение анализа развития торговой сети, изменения розничных цен в торговой сети, анализа состояния конкурентной среды в сфере торговли

Перечень основных целевых показателей развития конкуренции в области

Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя	Периодичность формирования значений (месяц, квартал, год)	Ответственные исполнители (органы исполнительной власти Тульской области)
1	2	3	4	5
1. Показатели уровня развития конкуренции
Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта	%	11,2 11,5 11,9	2010 2011 2012	Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку
Доля малых и средних предприятий в общем числе предприятий и организаций Тульской области всех форм собственности	%	положительная динамика	ежегодно	Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку
Доля сельхозпродукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, в общем валовом сборе в хозяйствах всех категорий	%	положительная динамика	ежегодно	Министерство сельского хозяйства Тульской области
Доля открытых аукционов в электронной форме, проводимых для государственных нужд, в общем количестве аукционов	%	положительная динамика	ежегодно	Комитет государственного заказа Тульской области
Степень конкуренции - среднее количество поставщиков (исполнителей, подрядчиков), участвующих в одном конкурсе, аукционе, запросе котировок	единиц	положительная динамика	ежегодно	Комитет государственного заказа Тульской области
Удельный вес государственных контрактов (договоров), заключенных с субъектами малого предпринимательства	%	положительная динамика	ежегодно	Комитет государственного заказа Тульской области
2. Показатели концентрации на ряде наиболее важных товарных рынков, в том числе показатели численности и долей участников рынков
Увеличение удельного веса коммерческих организаций коммунального комплекса (ОКК) с долей участия в уставном капитале Тульской области и (или) муниципальных образований не более чем 25% в общем количестве ОКК	%	75,0 78,0 80,0	2010 2011 2012	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области
Увеличение удельного веса организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами (МКД) и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД с долей участия в уставном капитале Тульской области и (или) муниципальных образований не более чем 25% в общем количестве организаций, осуществляющих управление МКД и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД	%	70,0 75,0 80,0	2010 2011 2012	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области
Число малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения Тульской области	единиц	8,82 9,49 9,94	2010 2011 2012	Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку
Уровень обеспеченности населения Тульской области площадью торговых объектов	%	положительная динамика	ежегодно	Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку
Увеличение удельного веса крестьянских (фермерских) хозяйств в хозяйствах всех категорий	%	положительная динамика	ежегодно	Министерство сельского хозяйства Тульской области