Приложение. Административный регламент исполнения муниципальной услуги по обеспечению выбора земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Ленинский район
от 21 сентября 2011 г. N 1574

Административный регламент
исполнения муниципальной услуги по обеспечению выбора земельного участка
для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения муниципальной услуги по обеспечению выбора земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта (далее - регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, исполнения муниципальной функции, создания благоприятных условий для получателей муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) администрации муниципального образования Ленинский район (далее - Администрация).

1.2. Исполнение муниципальной услуги осуществляется Комитетом по градостроительству и землеустройству администрации муниципального образования Ленинский район (далее - Комитет).

1.3. Исполнение муниципальной услуги по обеспечению выбора земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в соответствии с:

- Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства РФ от 05.12.1994, N 32, ст. 3301);

- Земельным кодексом Российской Федерации 25 октября 2001 года N 136-Ф3 ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147);

- Распоряжением губернатора Тульской области от 26.05.2006 N 628-рг "Об утверждении Основных направлений действий по реализации административной реформы в Тульской области (Программы на 2006-2010 годы)" ("Вестник администрации Тульской области", N 2(34), 2006 г.);

- Уставом муниципального образования Ленинский район ("Загородные вести", N 39, 31.08.2005 г.);

- постановлением главы администрации муниципального образования Ленинский район от 02.10.2008 N 1360 "О Положениях: о комитете по градостроительству и землеустройству администрации муниципального образования Ленинский район, о секторе по градостроительству комитета по градостроительству и землеустройству администрации муниципального образования Ленинский район, отделе по земельным отношениям комитета по градостроительству и землеустройству администрации муниципального образования Ленинский район.

1.4. Заявителем для получения муниципальной услуги является:

- физическое лицо;

- индивидуальный предприниматель;

- юридическое лицо.

1.5. Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача заявителю постановления о предварительном согласовании места размещения объекта с актом о выборе земельного участка или мотивированного отказа в размещении объекта.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной услуги.

2.1.1. Информация о порядке исполнения муниципальной услуги предоставляется непосредственно в Администрации по адресу: Тульская область, Ленинский район, п. Ленинский, ул. Ленина, д. 12, каб. 110. Контактный телефон Комитета по градостроительству и землеустройству: 8 (4876) 79-1 1-52.

2.1.2. График (режим) работы Администрации:

Понедельник-четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00, перерыв на обед с 13:00 до 13:48.

Выходные дни: суббота и воскресенье.

Прием посетителей осуществляется во вторник, четверг в соответствии с графиком (режимом) Администрации.

2.2. Консультации по процедуре исполнения муниципальной услуги могут предоставляться в устной и письменной форме, а также по телефону.

2.3. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в течение месяца со дня получения заявления и приложенных к нему документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента. В указанный срок специалист Комитета обеспечивает рассмотрение заявления, приложенных к нему документов и оформление акта о выборе земельного участка для строительства.

По итогам прохождения процедуры согласования акта о выборе земельного участка готовится постановление о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта.

2.4. В исполнении муниципальной услуги может быть отказано на следующих основаниях:

- отсутствие возможности использования территории в испрашиваемых целях с учетом экологических, градостроительных и иных условий;

- резервирование земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

- земельный участок отнесен к землям, изъятым из оборота;

- земельный участок отнесен к землям, ограниченным в обороте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;

- отсутствие одного из документов, указанных в п. 2.6 настоящего регламента, кроме тех документов, которые могут быть изготовлены органами и организациями, участвующими в процессе оказания муниципальной услуги;

- предоставление документов в ненадлежащий орган;

- обращение за получением муниципальной услуги ненадлежащего лица;

- представителем не представлена оформленная в установленном порядке доверенность на осуществление действий.

2.5. Места информирования заявителей о процедуре исполнения муниципальной услуги, заполнения необходимых документов, ожидания для сдачи и получения документов должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Места информирования и ожидания оборудуются информационными стендами, стульями и столами.

2.6. Для оказания муниципальной услуги необходимо предоставление следующих документов:

- заявление с указанием назначения объекта, предполагаемого места его размещения, обоснования примерного размера земельного участка, испрашиваемого права на земельный участок;

- технико-экономическое обоснование проекта строительства (эскизный проект) и необходимые расчеты;

- доверенность на право представлять интересы собственника соответствующего помещения в случае предоставления заявления представителем по доверенности.

2.7. Исполнение муниципальной услуги оказывается бесплатно.

3. Административные процедуры

3.1. Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления о выборе земельного участка, приложенных к нему документов;

- рассмотрение заявления и представленных документов;

- подготовка акта о выборе земельного участка для строительства;

- выдача или направление заявителю акта о выборе земельного участка для согласования с соответствующими органами;

- подготовка по итогам согласования постановления о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в согласовании размещения объекта.

Блок-схема исполнения муниципальной услуги приводится в приложении* к административному регламенту.

3.2. Основанием для начала административного действия является поступление в администрацию заявления о выборе земельного участка с приложением документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента.

3.3. Зарегистрированное заявление с пакетом приложенных документов передается в Комитет для дальнейшего исполнения.

Специалист Комитета, уполномоченный на рассмотрение заявления и представленных документов, осуществляет проверку представленных документов на предмет полноты и правильности их составления с учетом требований законодательства.

В случае выявления несоответствий в представленных документах, а также необходимости представления недостающих документов специалист, уполномоченный на рассмотрение заявления и представленных документов, направляет заявителю письмо о необходимости устранения несоответствий в представленных документах или представления недостающих документов.

В случае полноты и правильности составления представленных документов специалист, уполномоченный на рассмотрение заявления и представленных документов, обеспечивает оформление акта о выборе земельного участка. Вышеуказанный акт выдается заявителю для прохождения процедуры согласования с соответствующими организациями. По итогам согласования готовится постановление о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта.

3.4. Постановление о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта в семидневный срок со дня утверждения выдается или направляется заявителю по адресу, указанному в заявлении.

3.5. Выдача или направление заявителю вышеуказанного постановления подтверждает окончание процедуры исполнения муниципальной услуги.

4. Порядок и формы контроля исполнения муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги осуществляется должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной услуги, и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей и принятие по ним решений.

4.2. В ходе проверок проверяется соблюдение и исполнение положений настоящего регламента, полнота и качество исполнения муниципальной услуги.

4.3. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги.

4.4. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений, принимаются меры в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Муниципальные служащие администрации несут персональную ответственность за исполнение муниципальной услуги, которая закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.6. Граждане, их объединения и организации могут принимать участие в опросах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги, соблюдения положений настоящего регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур).

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также
принимаемых ими решений при исполнении муниципальной услуги

5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения муниципальной услуги:

1) в досудебном (внесудебном) порядке;

2) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.3. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является личное устное или письменное обращение заинтересованного лица в администрацию с жалобой.

5.4. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться нарушение порядка осуществления административных процедур, а также других требований и положений настоящего регламента.

5.5. Обращения граждан рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.6. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений заинтересованных лиц, достижение по взаимному согласию договоренности (в случае личного устного обращения) или подготовка мотивированного ответа (в случае письменного обращения).

5.7. Должностные лица администрации ведут личный прием заинтересованных лиц в установленные для приема дни и время или в соответствии с режимом работы администрации, указанным в пункте 2.1

6. Порядок внесения изменений в настоящий регламент

6.1. Изменения в регламент вносятся отраслевыми (функциональными) органами, структурными подразделениями администрации муниципального образования Ленинский район, ответственными за организацию предоставления услуги.

6.2. Внесение изменений в регламент осуществляется в соответствии с установленным порядком согласования проектов муниципальных актов.

6.3. Изменения в регламент вносятся при изменении условий оказания муниципальной услуги.

6.4. Изменения в регламент производятся путем принятия муниципального правового акта.

6.5. Признание утратившим силу регламента муниципальной услуги осуществляется в случаях изменения действующего законодательства, предусматривающего и регулирующего оказание муниципальной услуги.