Приложение 1. Муниципальная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Плавск Плавского района на 2012 год"

Приложение 1
к постановлению
Администрации
МО г. Плавск Плавского района
от 9 ноября 2011 г. N 145

Муниципальная целевая программа
"Повышение безопасности дорожного движения на территории
муниципального образования город Плавск Плавского района на 2012 год"

Паспорт муниципальной целевой программы
"Повышение безопасности дорожного движения на территории
муниципального образования город Плавск Плавского района на 2012 год"

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Плавск Плавского района на 2012 год"
Инициатор программы	Администрация МО г. Плавск Плавского района
Разработчик программы	Администрация МО г. Плавск Плавского района
Координатор программы	Администрация МО г. Плавск Плавского района
Цель и задачи программы	- обеспечение безопасности движения; - восстановление и повышение транспортно-эксплуатационного состояния ремонтируемых дорог до уровня, позволяющего обеспечить нормативные требования в период до очередного капитального ремонта; - улучшение архитектурно - планировочного облика города
Сроки и этапы реализации программы	2012 год
Перечень основных мероприятий программы	- разработка проектно-сметной документации на основании материалов обследований с привлечением специализированных организаций; - привлечение и аккумулирование бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов для реализации программы; - выполнение работ по содержанию, и ремонту дорог (в соответствии с "Классификацией работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования" Министерства транспорта РФ)
Исполнители основных мероприятий программы объемы и источники финансирования программы	Администрация МО г. Плавск Плавского района. Объем финансирования: из областного бюджета - 10000,0 тыс. руб. из местного бюджета - 500,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	Восстановление дорожного покрытия земляного полотна и дорожных сооружений на ремонтируемых участках дорог. Обеспечение безопасности и удобства движения на дорогах, увеличение пропускной способности, снижение ДТП, экологическая безопасность, улучшение эстетических свойств
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль над ходом реализации Программы осуществляют: - Администрация МО г. Плавск Плавского района. - Постоянная комиссия Собрания депутатов МО г. Плавск Плавского района по вопросам жизнеобеспечения.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Большинство автодорог были введены в эксплуатацию в шестидесятые-семидесятые годы XX века.

Сложившаяся за последнее десятилетие ситуация в сфере дорожного хозяйства МО г. Плавск Плавского района сдерживает формирование социально-экономических условий устойчивого развития поселения.

Существующая дорожно-транспортная сеть не соответствует потребностям производителей и населения, тормозит формирование рыночной инфраструктуры и препятствует организации и развитию торгово-бытового и других видов сервиса.

На средства, выделенные из бюджета Тульской области и МО г. Плавск Плавского района были произведены работы по восстановлению асфальтобетонного покрытия улиц города, а именно, ул. Лермонтова, ул. Свободы, ул. Октябрьская, ул. Л. Толстого, ул. Кирова, пл. Ленина.

Межремонтные сроки службы (между двумя смежными капитальными ремонтами) дорожных одежд и покрытий составляют 7-10 лет, при условии планомерного выполнения работ по содержанию дорог - выполнение в течение всего года (с учетом сезона) на всем протяжении дороги комплекса работ по уходу за дорогой, дорожными сооружениями (ЛК и дренаж), полосой отвода, по профилактике и устранению постоянно возникающих мелких повреждений (трещины, ямы, выбоины, колеи), по организации и обеспечению безопасности движения, а также по зимнему содержанию и озеленению дороги, в соответствии с "Классификацией работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования" Министерства транспорта РФ (распоряжение от 3 февраля 2002 г. N ИС-5-р) (далее Классификация работ).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату распоряжения N ИС-5-р следует читать как "от 3 января 2002 г."

В соответствии с "Классификацией работ "Ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по воспроизводству ее первоначальных транспортно-эксплуатационных характеристик, при котором производится возмещение износа покрытия, восстановление и улучшение его ровности и сцепных качеств, устранение всех деформаций и повреждений дорожного покрытия, земляного полотна, дорожных сооружений, элементов обстановки и обустройства дороги, организации и обеспечения безопасности движения. Капитальный ремонт это - комплекс работ, при котором производится полное восстановление и повышение работоспособности дорожной одежды и покрытия земляного полотна и дорожных сооружений (осуществляется смена изношенных конструкций и деталей или замена их на более прочные и долговечные, в необходимых случаях повышаются геометрические параметры дороги с учетом роста интенсивности движения и осевых нагрузок автомобилей в пределах норм соответствующих категорий, установленной для ремонтируемой дороги, без увеличения ширины земляного полотна на основном протяжении дороги. Критерием для назначения капитального ремонта является такое транспортно-эксплуатационное состояние дороги, при котором прочность дорожной одежды снизилась до предельно допустимого значения, или параметры или характеристики других элементов дороги или дорожных сооружений не удовлетворяют возросшим требованиям движения настолько, что невозможно или экономически нецелесообразно проводить их в соответствии с указанными требованиями посредством работ по ремонту и содержанию".

Недостаточность средств, выделяемых на выполнение работ по капитальному и текущему ремонту автодорог, привела к нарушению нормативных межремонтных сроков и в целом неудовлетворительному состоянию дорожного покрытия.

Неудовлетворительное состояние части городских автомобильных дорог можно объяснить следующими причинами:

Большинство автодорог были введены в эксплуатацию в 60-70-х годах XX века. Грунты земляного полотна - пылеватые, недренирующие, пучинистые. Основания слабые, запесоченные, с малым процентом содержания каменных материалов (щебень). Отсутствие ливневой канализации и систем водоотведения (дренажей, перепускных труб в необходимом количестве) вдоль пригородных дорог.

За последнее десятилетие транспортный поток в городе резко возрос, количество транспортных средств значительно увеличилось. Увеличился поток большегрузного транспорта. Городские дороги изначально не были рассчитаны на нынешнюю интенсивность движения и сегодняшние нагрузки.

Необходимо учитывать, что по территории г. Плавска проходит магистральная автомобильная дорога федерального значения "Москва - Крым". Существует объездной путь по улицам: Курган Славы - п.Б. Гора, ул. Лермонтова, ул. Свободы, ул. Мичурина, ул. Победы, ул. Октябрьская, дорожные полотна которых подвергаются постоянному разрушению.

Большинство дорог требуют капитального и текущего ремонта.

Природно-климатические факторы: высокий уровень грунтовых вод на отдельных участках, большая глубина промерзания грунтов, низкая среднегодовая температура воздуха, большое количество дней с осадками, и другие.

Значительный износ инженерных коммуникаций, проходящих под дорогами, приводит к авариям. Результат - возникновение провалов, просадок и разрушений асфальтобетонного покрытия, подмыв основания.

2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

2.1. Основной целью программы является:

- восстановление и повышение транспортно-эксплуатационного состояния ремонтируемых дорог до уровня, позволяющего обеспечить нормативные требования в период до капитального ремонта;

- обеспечение безопасности движения;

- улучшение архитектурно - планировочного облика города.

2.2. В рамках реализации программы необходимо решить следующие основные задачи:

- определить перечень дорог для ремонта на 2012 год;

- выделить средства на разработку проектно-сметной документации по этим дорогам;

- предусмотреть выделение средств из местного бюджета и обеспечивать проведение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог.

2.3. Программа предусматривает следующие сроки и этапы работ:

- проведение конкурсов на выполнение работ и заключение договоров по ремонту дорог - в I-IV квартале 2012 года.

3. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование программы осуществляется:

за счет средств областного бюджета - 10000,0 тыс. руб.;

за счет средств местного бюджета - 500,0 тыс. руб.

Общий объем финансирования бюджета по программе составляет 10500,0 тыс. руб.

4. Механизм реализации программы

Реализация программы осуществляется Администрацией МО г. Плавск Плавского района, которая координирует согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств.

Механизм реализации программы предусматривает формирование соответствующей документации организационного плана действий по выполнению мероприятий программы, проектов муниципальных контрактов, соглашений, заключаемых с исполнителями программных мероприятий, определением объемов и источников финансирования.

5. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Организация управления программой осуществляется Администрацией МО г. Плавск Плавского района.

Администрация МО г. Плавск Плавского района:

- обеспечивает реализацию мероприятий программы в соответствии с утвержденными объемами финансирования;

- несет ответственность и обеспечивает контроль за целевым использованием выделенных средств, организует конкурсный отбор исполнителей программы и заключает с ними муниципальные контракты;

- готовит предложения о корректировке или завершении программы;

- обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию программы.

Контроль заходом реализации программы осуществляет Администрация МО г. Плавск Плавского района и Постоянная комиссия Собрания депутатов МО г. Плавск Плавского района по вопросам жизнеобеспечения. Он включает периодическую отчетность о выполнении программных мероприятий и рациональном использовании исполнителями выделяемых им финансовых средств, качестве выполняемых работ, сроках выполнения муниципальных контрактов и соглашений.

6. Оценка эффективности социально-экономических
и экологических последствий реализации программы

Основными показателями эффективности последствий реализации программы является восстановление дорожного покрытия земляного полотна и дорожных сооружений на ремонтируемых участках дорог.

Обеспечение безопасности и удобства движения на дорогах, увеличение пропускной способности, снижение ДТП, экологическая безопасность, улучшение эстетических свойств

7. Перечень мероприятий программы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Источники финансирования	Стоимость ремонта согласно сметной документации
1	2	3	4	5
1.	Курган Славы - п. Б. Гора	Администрация МО г. Плавск Плавского района	Областной бюджет Местный бюджет	4218,0 тыс. руб. 222.0 тыс. руб.
2.	ул. Лермонтова - п. Б. Гора	Администрация МО г. Плавск Плавского района	Областной бюджет Местный бюджет	1425,0 тыс. руб. 75,0 тыс. руб.
3.	ул. Мичурина	Администрация МО г. Плавск Плавского района	Областной бюджет Местный бюджет	475,0 тыс. руб. 25,0 тыс. руб.
4.	ул. Победы (Инкубаторная станция)	Администрация МО г. Плавск Плавского района	Областной бюджет Местный бюджет	418,0 тыс. руб. 22,0 тыс. руб.
5.	п. Агролес	Администрация МО г. Плавск Плавского района	Областной бюджет Местный бюджет	646,0 тыс. руб. 34,0 тыс. руб.
6.	ул. Заводская	Администрация МО г. Плавск Плавского района	Областной бюджет Местный бюджет	475,0 тыс. руб. 25,0 тыс. руб.
7.	ул. Мира	Администрация МО г. Плавск Плавского района	Областной бюджет Местный бюджет	475,0 тыс. руб. 25,0 тыс. руб.
8.	ул. Тимирязева	Администрация МО г. Плавск Плавского района	Областной бюджет Местный бюджет	950,0 тыс. руб. 50,0 тыс. руб.
9.	ул. Пролетарская	Администрация МО г. Плавск Плавского района	Областной бюджет Местный бюджет	608,0 тыс. руб. 32,0 тыс. руб.
10.	площадка по ул. Коммунаров, д. 52	Администрация МО г. Плавск Плавского района	Областной бюджет Местный бюджет	285,0 тыс. руб. 15,0 тыс. руб.