Приложение. Порядок предоставления жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма, а также предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения отдельным категориям граждан, установленным Федеральным законом от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан"

Приложение
к постановлению правительства Тульской области
от 13 марта 2012 г. N 98

Порядок
предоставления жилого помещения в собственность бесплатно или по договору
социального найма, а также предоставления единовременной денежной выплаты
на приобретение или строительство жилого помещения отдельным категориям
граждан, установленным Федеральным законом от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих"
и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан"

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуры обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, указанных в абзаце 1 пункта 2.1 статьи 15, абзаце 3 пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и в статье 2 Федерального закона от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" (далее - граждане).

2. Обеспечение граждан жилыми помещениями осуществляется в формах предоставления:

а) жилого помещения в собственность бесплатно на территории Тульской области;

б) жилого помещения по договору социального найма на территории Тульской области;

в) единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее - денежная выплата).

3. Предоставление жилых помещений гражданам в собственность бесплатно или по договору социального найма, а также денежной выплаты осуществляется органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тульской области, определенных статьей 1 Закона Тульской области от 30 ноября 2011 года N 1676-ЗТО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями категорий граждан, указанных в Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" (далее - уполномоченные органы).

4. Гражданин имеет право на обеспечение жилым помещением в соответствии с настоящим Порядком один раз.

II. Порядок формирования списков граждан

5. Для обеспечения гражданина жилым помещением он должен обратиться в уполномоченный орган, который поставил его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, с заявлением, содержащим сведения о форме обеспечения жилым помещением, которую избрал гражданин в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка и приложением следующих документов:

а) копии документов, удостоверяющих личность гражданина и членов его семьи (супруга (супруги), детей и родителей гражданина);

б) выписки из домовой книги и копии финансового лицевого счета;

в) выписки из приказа об увольнении с военной службы (службы) с указанием основания увольнения;

г) судебные решения, подтверждающие признание членами семьи гражданина иных лиц, указанных им в качестве членов семьи, при условии постоянного проживания их совместно с гражданином;

д) копии документа, подтверждающего право на получение дополнительной площади жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено федеральным законодательством);

е) обязательства о сдаче или безвозмездном отчуждении занимаемого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность в 2 экземплярах по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, при условии проживания на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений.

В случае обращения за обеспечением жилым помещением в форме денежной выплаты и принятия гражданином решения не отчуждать занимаемое жилое помещение вместо обязательства, предусмотренного абзацем 1 настоящего подпункта, предоставляется письменное подтверждение такого решения;

ж) справки квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (службы) для граждан, не имеющих жилых помещений для постоянного проживания (за исключением граждан, проживающих в служебном жилищном фонде федерального органа исполнительной власти, из которого увольнялись);

з) технического паспорта жилого помещения или справки органов (организаций) технической инвентаризации, подтверждающих размер общей площади жилого помещения, находящегося в собственности гражданина и (или) членов его семьи в случае отчуждения гражданином жилого помещения, принадлежащего ему и (или) членам его семьи на праве собственности, за исключением случая представления гражданином обязательства о сдаче или безвозмездном отчуждении занимаемого жилого помещения, указанного в подпункте "е" настоящего пункта, или оставивших жилое помещение, принадлежащее ему и (или) членам его семьи на праве собственности для дальнейшего проживания гражданина и (или) членов его семьи);

и) документов с места жительства граждан и членов их семей о наличии (отсутствии) у граждан и членов их семей жилых помещений в собственности и сделках с указанными жилыми помещениями:

справки (сообщения) бюро технической инвентаризации до 31 января 1998 года;

справки (сообщения) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с 31 января 1998 года.

Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинного экземпляра.

6. Заявление может быть подано в электронной форме с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг (без использования электронных носителей), а также иным способом, позволяющим передать заявление в электронной форме.

При подаче заявления в электронной форме с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи заявления, направляется электронное уведомление о получении заявления. Датой подачи заявления и документов считается день направления заявителю электронного уведомления о приеме заявления.

В случае подачи заявления в электронной форме гражданин в срок не более 5 календарных дней обязан представить в уполномоченный орган документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка.

7. Уполномоченный орган проверяет правильность и полноту представленных документов в срок не более 5 рабочих дней со дня подачи заявления, а в случае, предусмотренном пунктом 6 настоящего Порядка, в срок не более 5 рабочих дней со дня подачи документов.

8. В случае представления гражданином документов не в полном объеме, уполномоченный орган в срок не более 5 рабочих дней уведомляет гражданина о необходимости дополнительного представления недостающих документов в срок не более 20 рабочих дней, а в случае, предусмотренном пунктом 6 настоящего Порядка, в срок не более 15 рабочих дней со дня подачи документов.

9. В случае если граждане не представили или представили не в полном объеме документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, в срок установленный пунктом 8 настоящего Порядка, в предоставлении жилого помещения в текущем финансовом году отказывается, о чем граждане письменно уведомляются в течение 5 рабочих дней с указанием оснований принятого решения и возвратом представленных документов.

В случае представления гражданином документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, уполномоченные органы включают его в списки граждан, изъявивших желание приобрести жилье (далее - Списки), по форме, составляемые согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

10. Включение граждан в Списки осуществляется в хронологическом порядке в соответствии с датой постановки граждан на учет нуждающихся в получении жилого помещения в уполномоченных органах.

Члены семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, а также члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, включаются в Списки в первоочередном порядке.

11. Уполномоченные органы представляют Списки в министерство здравоохранения и социального развития Тульской области (далее - министерство) 2 раза в год, не позднее 1 января и 5 июля.

12. Министерство на основании представленных Списков формирует и 2 раза в год, не позднее 10 января и 10 июля, направляет заявку в Министерство регионального развития Российской Федерации на предоставление субвенций из федерального бюджета на обеспечение жильем граждан.

III. Порядок расчета размера общей площади предоставляемого гражданам
жилого помещения и размера денежной выплаты

13. Норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

14. Гражданам, имеющим право в соответствии с пунктом 8 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" на дополнительную общую площадь жилого помещения, размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, увеличивается в пределах от 15 до 25 квадратных метров.

15. С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение, предоставляемое гражданам в собственность бесплатно или по договору социального найма, может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в пункте 13 настоящего Порядка, и предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка увеличения размера общей площади жилого помещения.

Такое превышение может составлять не более 9 квадратных метров общей площади жилого помещения в общей сложности, для одиноко проживающего гражданина не более 18 квадратных метров.

16. При расчете гражданам денежной выплаты применяются нормативы общей площади жилого помещения в следующих размерах:

33 квадратных метра - для одиноко проживающего гражданина;

42 квадратных метра - на семью из 2 человек;

По 18 квадратных метров на каждого члена семьи при численности семьи из 3 человек и более.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, при определении норматива общей площади жилого помещения, используемого для расчета размера денежной выплаты, учитывается норма дополнительной общей площади жилого помещения в размере 15 квадратных метров. При наличии права на дополнительную общую площадь по нескольким основаниям размер такой площади не суммируется.

17. В случае отчуждения гражданином жилого помещения, принадлежащего ему и (или) членам его семьи на праве собственности (за исключением случая, указанного в подпункте "е" пункта 5 настоящего Порядка), или принятия решения не отчуждать такое жилое помещение, денежная выплата предоставляется гражданину, по нормам, указанным в пункте 16 настоящего Порядка, за вычетом общей площади отчужденного жилого помещения или общей площади жилого помещения, оставленного для дальнейшего проживания гражданина и (или) членов его семьи.

18. Предоставление денежной выплаты гражданам осуществляется только в том случае, если определенный в соответствии с пунктами 16, 17 настоящего Порядка размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера денежной выплаты, составляет не менее 18 квадратных метров.

19. Размер денежной выплаты рассчитывается в соответствии с пунктами 16-18 настоящего Порядка исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, устанавливаемой для Тульской области федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

IV. Организация работы по предоставлению гражданам денежной выплаты

20. Уполномоченными органами в течение 5 рабочих дней со дня утверждения Списка гражданам выдается гарантийное письмо по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку на предоставление денежной выплаты.

Срок действия гарантийного письма составляет 6 месяцев, исчисляемых со дня его выдачи.

21. Денежная выплата используется:

а) для оплаты договора купли-продажи жилого помещения (далее - договор купли - продажи);

б) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если гражданин является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооперативы), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность гражданина;

в) для оплаты договора участия в долевом строительстве жилого помещения (жилых помещений).

22. В случае использования денежной выплаты на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи гражданин в пределах срока действия гарантийного письма:

а) осуществляет подбор жилого помещения, в том числе индивидуального жилого дома (части дома), квартиры (комнаты), на первичном или вторичном рынке жилья на территории Тульской области;

б) заключает с продавцом договор купли-продажи;

в) осуществляет регистрацию договора купли-продажи в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

г) представляет копию договора купли-продажи в уполномоченные органы.

23. В случае использования денежной выплаты на осуществление последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после чего это жилое помещение переходит в собственность гражданина, гражданин предоставляет в уполномоченные органы:

а) справку об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его пользование;

б) копию устава кооператива;

в) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую его членство в кооперативе;

г) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности кооператива на жилое помещение, которое приобретено для гражданина;

д) копию решения о передаче жилого помещения в пользование гражданина.

24. В случае использования денежной выплаты для оплаты договора участия в долевом строительстве жилого помещения (жилых помещений) граждане предоставляют в уполномоченные органы договор участия в долевом строительстве с отметкой о государственной регистрации.

25. Одновременно с копиями документов, указанных в подпункте "г" пункта 22 и пунктах 23, 24 настоящего Порядка, предъявляются их оригиналы. В случае предоставления нотариально заверенных копий предоставление оригиналов документов не требуется.

26. Предоставление денежной выплаты не производится в случаях:

а) компенсации стоимости ранее приобретенного, обмененного либо построенного жилого помещения;

б) приобретения жилого помещения, признанного органом местного самоуправления непригодными для проживания;

в) приобретения жилого помещения площадью менее размера нормы предоставления общей площади жилья, применяемой для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, установленной органом местного самоуправления. Проверка соответствия площади приобретаемого жилого помещения производится уполномоченными органами.

27. Уполномоченные органы в течение 3 рабочих дней со дня предоставления гражданином документов, указанных в подпункте "г" пункта 22 и пунктах 23-25 настоящего Порядка, письменно уведомляют гражданина о предоставлении или об отказе в предоставлении денежной выплаты с указанием оснований отказа.

28. Уполномоченные органы в течение 3 рабочих дней со дня принятия положительного решения о предоставлении денежной выплаты осуществляют перечисление денежных средств:

а) в случае приобретения гражданином жилого помещения по договору купли-продажи - на счет продавца жилого помещения;

б) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если гражданин является членом кооператива, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность гражданина - на счет паевого фонда кооператива;

в) по договору участия в долевом строительстве жилого помещения (жилых помещений) - на счет застройщика.

29. Допускается принятие договора купли-продажи (участия в долевом строительстве) для оплаты в случае, если стоимость жилого помещения ниже размера единовременной выплаты, указанной в гарантийном письме. При этом оплате за счет средств федерального бюджета подлежит стоимость жилого помещения, определенная соответствующим договором.

В случае расторжения договора купли-продажи (участия в долевом строительстве) жилого помещения, денежная выплата подлежит возврату лицом, в пользу которого был осуществлен платеж в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

30. Денежная выплата считается предоставленной гражданину с даты зачисления денежных средств на счета лиц, указанных в пункте 28 настоящего Порядка.

31. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня предоставления гражданам денежной выплаты сообщает в министерство о предоставлении денежной выплаты.

32. Граждане, которым была предоставлена денежная выплата, снимаются с учета нуждающихся в получении жилого помещения.

V. Предоставление гражданам жилых помещений
в собственность бесплатно или по договору социального найма

33. В целях предоставления гражданам жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма уполномоченный орган в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" с учетом размера общей площади жилых помещений необходимых для предоставления гражданам, включенным в Списки, осуществляет приобретение жилых помещений в муниципальную собственность.

34. В течение 10 рабочих дней со дня получения документов из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документов о праве собственности муниципального образования на приобретенные в соответствии с пунктом 33 настоящего Порядка жилые помещения уполномоченный орган принимает муниципальный правовой акт о предоставлении гражданину жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма.

35. Муниципальный правовой акт принимается отдельно для каждого гражданина и должен содержать следующие сведения:

1) фамилия, имя, отчество гражданина, которому предоставляется жилое помещение;

2) фамилия, имя, отчество членов семьи гражданина;

3) адрес местонахождения предоставляемого жилого помещения, с указанием количества комнат и общей площади жилого помещения.

36. Уполномоченные органы в срок не более 5 рабочих дней информируют граждан о принятом решении.

37. Предоставление гражданину жилого помещения на основании договора социального найма и оформление договора социального найма осуществляются уполномоченными органами в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

38. Предоставление гражданину жилого помещения в собственность бесплатно осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами, регулирующими правоотношения связанные с распоряжением муниципальным имуществом.

Переход права собственности на жилое помещение оформляется гражданами за свой счет.

39. Уполномоченные органы в течение 3 рабочих дней со дня предоставления гражданам жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма сообщают в министерство о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма.

40. Граждане, которым были предоставлены жилые помещения в собственность или по договору социального найма, снимаются уполномоченным органом с учета нуждающихся в получении жилого помещения.