Приложение. Отчет Главы муниципального образования город Тула Е.В. Авилова о работе за 2011 год

Приложение
к решению
Тульской городской Думы
от 28 марта 2012 г. N 44/861

Отчет
Главы муниципального образования город Тула
Е.В. Авилова о работе за 2011 год

В соответствии с Уставом муниципального образования город Тула представляю отчет о работе в должности Главы муниципального образования город Тула за 2011 год.

2011-ый стал для Тулы особенным годом. Мы отметили 865-летие города, 70-летие обороны, 35-летие присвоения Туле звания "Город-герой". Опираясь на богатое историческое прошлое, начинания наших предшественников, город идет в ногу со временем.

При моем назначении на должность Главы муниципального образования город Тула мы проводили консультации с депутатами Тульской городской Думы, общественностью, деловыми кругами, определяли основные направления работы по развитию Тулы. В рамках выработанной концепции Тульская городская Дума и администрация города Тулы выстраивали совместную работу в 2011 году. Главными принципами нашей деятельности стали открытость, взаимодействие с общественностью, с жителями, учет общественного мнения при решении городских вопросов.

В числе первоочередных задач, стоящих перед руководством Тулы, - стратегия развития города, социальная политика, жизнеобеспечение города. В соответствии с этими задачами я и выстраивал свой отчет. В нем отражены первые результаты нашей совместной работы за 2011 год и параллельно обозначены перспективы развития Тулы на ближайшее время.

Стратегия развития города

В течение последних лет в градостроительной сфере Тулы накапливались проблемы, которые грозили кризисом городского развития. Среди них можно выделить как минимум четыре:

- большое количество ветхого жилья;

- точечная застройка;

- доминирование торговых объектов над социальными;

- застройка исторического центра Тулы и, как следствие, утрата самобытности города.

Выход - в изменении градостроительной политики. Новая концепция должна строиться на развитии целых микрорайонов, а не на возведении одиночных многоэтажных домов на уже сформированной территории. На прошлом заседании Тульской городской Думы мы внесли изменения в бюджет города на 2012 год, где предусмотрели 13 млн. рублей на комплексную переработку градостроительного плана. Эта работа будет проводиться с учетом регионального проекта "Тульской агломерации", в которую войдут Тула, Новомосковск, Щекино, Донской, Узловая, части Киреевского и Ленинского районов. Агломерационный подход позволит решить общие социальные, экологические, производственные и инфраструктурные задачи за счет участия в федеральных программах наряду с городами-миллионниками.

Вопросы градостроительства решаются при поддержке губернатора Владимира Сергеевича Груздева. Создан Градостроительно-земельный совет Тульской области, где находят решение важные вопросы развития муниципалитетов. Под руководством губернатора результативно работает Штаб по развитию Тулы, где мы также обсуждаем градостроительные вопросы. В работе Штаба участвуют ведущие специалисты в сфере градостроительства и архитектуры, жители города Тулы.

Строительство - это основной показатель развития. В прошлом году в Туле за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 138 тысяч кв. метров жилья. 81 тысяча кв. метров - это многоэтажные жилые дома, 57 тыс. кв. метров - индивидуальное жилищное строительство.

В 2012 году планируется построить и сдать в эксплуатацию 172 тыс. кв. метров жилья, в том числе:

- многоэтажные дома - 132 тыс. кв. м;

- индивидуальные жилые дома - 40 тыс. кв. м.

На территории муниципального образования есть земельные участки, активное освоение которых позволит увеличить объемы жилищного строительства. Это:

- IV-й Северо-Восточный микрорайон в Пролетарском районе.

- Первый Юго-Восточный микрорайон в Центральном районе города Тулы, расположенный по Восточному обводу. В настоящее время проводится работы по формированию земельного участка для комплексного освоения и жилищного строительства.

- Микрорайон "Зеленстрой-2" в Привокзальном районе. Рассматривается вопрос о строительстве первой очереди микрорайона, которая будет представлена тремя многоэтажными жилыми домами.

- Жилая застройка в Скуратовском микрорайоне Тулы. Предусмотрены ассигнования в размере 1 млн. рублей на оформление земельных участков под магистральные сети и согласование проектной документации.

Говоря о строительстве жилья, скажу и о социальной стороне решения жилищных проблем. В северной части Зареченского района будет выделен земельный участок для строительства малоэтажных домов для многодетных семей. В 2011 году подготовлена градостроительная документация данного жилого района. В бюджете города на 2012 год предусмотрены ассигнования - более 1 млн. рублей на разработку проекта планировки застройки, в том числе, предложения по внесению изменений в Генеральный план города.

Острый для муниципалитета вопрос - объем ветхого и аварийного жилья. В 2011 году муниципальное образование город Тула продолжило участие в реализации 185-го Федерального закона. Постановлением администрации города утверждена долгосрочная муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Туле". Первый этап программы завершился в 2011 году. 247 семей (577 человек) переселено из 25-ти аварийных домов. За счет освободившегося жилищного фонда в 2011 году из ветхого жилищного фонда было отселено 15 семей. В этом году объем финансирования программы составляет 107 млн. рублей: по договору долевого участия в строительстве город приобретает 77 квартир в одном из строящихся жилых домов.

Обеспечение жильем граждан, относящихся к категориям: ветераны боевых действий, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, - осуществляется за счет средств федерального бюджета. В Туле на 1 января 2012 года в списке указанных категорий граждан состояло 687 человек. Из них в 2011 году 51 человек улучшил жилищные условия за счет субсидий.

Решается вопрос обеспечения жильем молодых семей. В рамках муниципальной долгосрочной целевой программы в 2011 году жилищные условия улучшили 28 молодых семей (сумма затрат составила почти 17 млн. рублей). В 2012 году жильем будут обеспечены 111 семей. Это в 4 раза больше, чем в 2011 году. На эти цели планируется выделение порядка 65 млн. рублей.

Принципиальную позицию мы заняли в вопросах точечной застройки. У областного и городского руководства - общая согласованная позиция: точечная застройка допустима только при возведении объектов социального назначения. Депутаты Тульской городской Думы на публичных слушаниях поддержали жителей, проживающих в домах NN 7, 9, 11 по улице Демонстрации в Советском районе Тулы, и выступили против строительства там многоквартирного жилого комплекса. Тульской городской Думой принято решение - изменить функциональную зону данной территории с жилой зоны на рекреационную, оборудовать сквер для отдыха туляков. Данный вопрос рассматривался и нашел поддержку на Градостроительно-земельном совете области.

Мнение жителей стало основой для принципиального решения депутатов Тульской городской Думы и о сохранении парка имени 250-летия Тульского оружейного завода, созданию полноценной парковой зоны вместо планируемой жилой застройки.

Тульская городская Дума совместно с администрацией города стремится пересматривать инвестиционные проекты в рамках цивилизованной процедуры переговоров. Наша задача - заинтересовать инвесторов. Без инвестиций поступательное развитие города невозможно. У Тулы есть общеизвестные конкурентные преимущества для того, чтобы стать инвестиционно привлекательной площадкой. В качестве потенциальных инвестконтрактов рассматриваются предложения по строительству социального жилья, культурно-досуговых центров, спортивных комплексов.

По результатам мониторинга инвестиционной деятельности разработана концепция инвестиционной политики и утвержден инвестиционный паспорт города. Его презентация состоялась в сентябре 2011 года на IV Тульском экономическом форуме "Развитие городов: инновации плюс потенциал традиций".

При переработке Генерального плана обязательно будем учитывать экологическую составляющую. Тула нуждается в зеленых зонах, одной из которых может стать ее исторический центр. Город с уникальным прошлым не может полноценно развиваться без сохранения исторического ядра. Исторический центр станет жемчужиной Тулы, местом для отдыха горожан и гостей. Отправной точкой стал ввод в эксплуатацию Музея оружия. Здание простаивало многие годы. Туляки благодарят губернатора Владимира Сергеевича Груздева за решение вопроса. В наших планах - благоустройство набережной реки Упы, целый комплекс работ по благоустройству канала, проходящего между северной кремлевской стеной и территорией Тульского оружейного завода. Таким образом, будут сохранены объекты культурного наследия Тулы и проложен маршрут, соединяющий наиболее популярные туристические объекты города: Музей самоваров, Кремль, памятники Мосину и Петру I, новый Музей оружия. Это позволит улучшить туристический имидж Тулы, развивать въездной и внутренний туризм.

Моим постановлением создана рабочая группа по вопросам реконструкции исторического ядра города и благоустройства набережной реки Упы. В состав рабочей группы вошли представители правительства Тульской области, известные в Туле специалисты в области архитектуры и истории. Вопрос благоустройства набережной мы будем обсуждать совместно с общественностью, деловыми кругами и жителями Тулы.

Внешний облик города - это целый комплекс вопросов, в том числе и вопрос размещения наружной рекламы, временных нестационарных торговых объектов.

В Туле разработан комплекс мер по упорядочению уличной торговли. Многочисленные палатки и развалы уродуют облик нашего города. Завершается разработка схемы размещения нестационарных торговых объектов. Определяются места, где разместятся торговые павильоны. Немаловажно, что в этой работе активное участие принимают сами туляки, руководители общественных объединений предпринимателей. Подведены итоги конкурса на лучший дизайн-проект остановочных и торговых павильонов. Определены три победителя, эскизы которых положены в основу новой концепции оформления торговых киосков.

У нас есть принципиальное решение о том, что в центре города не должно быть торговых палаток, где продают алкоголь и сигареты. Вместо них будут павильоны, где можно воспользоваться услугами платежных терминалов, купить газеты, канцелярские товары.

С прошлого года депутатский корпус совместно с администрацией города ведет системную работу по формированию цивилизованного рынка наружной рекламы. В 2010 году по фактам размещения наружной информации в не установленных для этих целей местах составлено 90 протоколов об административных правонарушениях. В 2011 году цифра выросла в разы - до 448. Проведенные мероприятия позволили увеличить доходную часть бюджета города на 49 млн. рублей. Мы продолжаем начатую работу и в 2012 году.

Депутатами Тульской городской Думы выдвинута инициатива по улучшению эстетического облика города. Предложено организовать открытый конкурс на лучшую идею малой архитектурной формы и скульптуры. В его разработке приняли участие депутаты, профессорско-преподавательский состав тульских вузов, представители Общественной палаты Тульской области и Тульской торгово-промышленной палаты. Этот вопрос будет рассмотрен сегодня на заседании Думы. В начале апреля мы дадим старт данному проекту. Лучшие проектные работы будут реализованы: у города появится колорит и объекты, создающие хорошее настроение.

Социальная политика

Это приоритет в работе руководства города. В 2011 году бюджет города Тулы носил социально ориентированный характер: 54% всех расходов пришлось на социальную сферу.

На проведение ремонтных работ и укрепление материально-технической базы учреждений образования и культуры израсходовано 418 млн. рублей. На укрепление и развитие материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения из бюджета города направлено порядка 273 млн. рублей.

Модернизация здравоохранения города проходила на условиях софинансирования в рамках областной целевой программы на 2011 - 2012 годы. В соответствии с федеральным законодательством в конце 2011 года депутаты Тульской городской Думы приняли решение о передаче 28-ми муниципальных учреждений здравоохранения в государственную собственность Тульской области. Подчеркну: здания лечебных учреждений располагаются на территории города, а это значит, что наша задача - обеспечить комфортные условия для их функционирования. Городские службы отвечают за своевременную подачу тепла, работу коммунальных сетей, ремонт и очистку подъездных дорог.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации, в 2011 году работникам муниципальных учреждений дважды повышена заработная плата: - с 1 июня и с 1 октября - на 6,5%.

С 1 сентября 2011 года должностной оклад учителя увеличился на 30%. Средняя зарплата учителей за сентябрь 2011 года, включая все выплаты, составила почти 16 тысяч рублей.

Более чем на 20% выросла зарплата работников сферы культуры, спорта и молодежной политики. Более 10 миллионов предусмотрено в бюджете на 2012 год на поддержку молодых педагогов до 30 лет: сумма ежемесячной выплаты в 2012 году увеличена до 1000 рублей (в 2011 году выплата составляла 750 рублей в месяц).

По решению депутатов Тульской городской Думы на 30% с 2012 года увеличились выплаты на книгоиздательскую продукцию и питание школьников.

Обеспечение местами в детских садах - одно из приоритетных направлений социальной политики. Для Тулы, как для многих городов России, проблема обеспечения детей местами в детских садах является очень актуальной. В муниципальной системе образования сегодня функционируют 103 дошкольных образовательных учреждения. В 2011 году их посещали более 15,5 тысяч детей. Количество воспитанников увеличилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 813 человек.

В областном центре действует муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие дошкольного образования в городе Туле". В рамках программы запланированы мероприятия по расширению сети детских садов: возврат и ремонт зданий, в которых ранее располагались детские сады, открытие дополнительных групп в общеобразовательных учреждениях и уже существующих садиках. В рамках программы предполагается ввести в эксплуатацию здания 8-ми дошкольных учреждений, обеспечить местами в детских садах 1550 детей. В бюджете города на эти цели предусмотрено более 360 млн. рублей. В 2011 году из городского бюджета на реализацию программы выделено более 50 млн. рублей.

В 2011 году в Туле открылись 11 дополнительных дошкольных групп для 220 детей. В начале декабря прошлого года после капитального ремонта начал работу детский сад N 53 на ул. Кутузова: на проведение ремонта из городского бюджета выделено около 7 миллионов рублей. Дошкольное учреждение приняло 110 воспитанников.

В 2012 году за счет создания дополнительных групп в существующих детских садах и открытия новых детских садов, здания которых несколько лет использовались не по назначению, планируется улучшить ситуацию. На эти цели выделено более 30 млн. рублей.

С начала года в 4-х дошкольных учреждениях города Тулы после проведения текущего ремонта открылись 5 дополнительных групп. Также в 2012 году на базе шести школ города начнут работать дошкольные группы на 280 мест. Они будут функционировать в режиме кратковременного пребывания детей - до 4 часов. Спрос на такие группы довольно высок. В Центре психологической и медико-социальной поддержки "Валеоцентр" планируется открыть дошкольные группы на 100 мест.

Еще один важный этап в решении проблемы дошкольников - передача зданий, где ранее располагались детские сады. В декабре 2011 года положительно решился вопрос о передаче муниципальному образованию город Тула детского сада N 73, принадлежащего ОАО "РЖД". Такая договоренность была достигнута на встрече губернатора Тульской области Владимира Сергеевича Груздева с президентом ОАО "Российские железные дороги" Владимиром Ивановичем Якуниным.

Проводится работа по возвращению еще четырех зданий, где сейчас располагаются иные учреждения, в систему дошкольного образования города. Два детских сада мы планируем построить в этом году за счет привлечения инвестиций. После проведения капитального ремонта планируется открытие детского сада N 154 на 55 мест, расположенного в поселке Косая гора по ул. М. Горького, 25, и детского сада N 139 на 110 мест, расположенного по ул. Кирова, 169-а.

В результате реализации мер в 2012 году очередь в детские сады в Туле сократится на 886 человек. Но это не решит проблему полностью. Работа в данном направлении будет продолжена. С 1 января текущего года работает портал государственных и муниципальных услуг в сфере образования: родители могут, не выходя из дома, записать ребенка в детский сад. Система электронной очереди позволит также систематизировать и уточнить данные о количестве детей, которые должны быть обеспечены местами в дошкольных учреждениях.

Развитие города невозможно без воспитания здорового поколения, популяризации здорового образа жизни.

Своего рода прорыв произошел в 2011 году в вопросах развития спорта. Мы поставили перед собой задачу максимум - никакого долгостроя при строительстве спортивных объектов: один - два года на введение их в эксплуатацию.

Более 130 млн. рублей направлены в прошлом году на развитие спорта. В 2011 году начат ремонт спортивного комплекса "Металлург". В этом году ремонтные работы будут завершены в полном объеме. Город приобрел в собственность спортивный комплекс "Оружейник". В нем также будут проведены ремонтные работы. В прошлом году отремонтированы муниципальные спортивные залы на ул. Дрейера и ул. Новомосковской, спортивный комплекс "Арсенал" на Косой Горе. На эти цели направлено более 13,5 млн. рублей.

В рамках реализации муниципальной адресной инвестиционной программы на реконструкцию и строительство новых спортивных объектов в течение двух лет предусмотрено 210 млн. рублей. В 2011 году освоено 88 млн. рублей. Средства были направлены на ремонт спорткомплекса "Металлург", строительство 1-й очереди детского велогородка с трассой БМХ в Заречье, подготовку проектно-сметной документации для реконструкции бассейна школы N 21 и двух футбольных полей с искусственным покрытием.

Вопросы развития спорта решаются в том числе и за счет привлечения инвестиций. 53 млн. рублей выделено ООО "Газпром Межрегионгаз Тула" на ремонт специализированного зала для занятий спортивной гимнастикой для муниципальной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва.

За счет инвестиций трех компаний: ООО "Транснефтьсервис С", ОАО "Тульская энергосбытовая компания", ООО "Газпром Межрегионгаз Тула" и софинансирования из бюджета города в 2012 году будут уложены 12 полей для мини-футбола из современного искусственного материала с легкоатлетическими дорожками и построены 10 современных спортивных площадок (на базе общеобразовательных школ и детско-юношеских спортивных школ).

За счет инвестиций ОАО "Газпром" и софинансирования из местного и областного бюджетов в 2012 году начнется строительство двух физкультурно-оздоровительных комплексов с универсальным залом, бассейном и ледовым дворцом в Пролетарском районе на территории детской областной больницы и на территории Центрального парка имени Белоусова.

За счет инвестиций ООО "СЛЕП ШОТ" (г. Москва) в декабре текущего года и в первом квартале 2013 года в эксплуатацию будут введены две крытые ледовые арены с искусственным льдом в Центральном районе (ул. Демьянова, д. 26-а) и в Пролетарском районе (Новомедвенский проезд).

В партнерстве с бизнесом решается вопрос о строительстве многофункционального физкультурно-оздоровительного комплекса на территории бывшего стадиона Косогорского металлургического завода. В новом комплексе разместятся бассейн, площадки для мини-футбола, универсальный спортивный зал.

В 2011 году Тула впервые подала документы на участие в Федеральных программах по развитию спорта. В рамках реализации Федеральной целевой программы в 2012 году в эксплуатацию будут введены:

- в июле - футбольное поле с искусственным покрытием и подогревом на муниципальном стадионе в поселке Косая Гора;

- в декабре - два бассейна на территории двух вузов - Тульского государственного университета и Тульского государственного педагогического университета.

На IV Тульском экономическом форуме между компанией ООО "Группа Тропик" и администрацией города было подписано инвестиционное соглашение о строительстве ледового дворца на Калужском шоссе. Площадь спортивно-оздоровительного комплекса составит 64 тысячи квадратных метров. Там разместятся ледовая арена с трибунами вместимостью 2,5 тысячи человек, аквапарк, 4 теннисных корта и фитнес-центры. Объем инвестирования проекта - 1 млрд 300 млн. рублей. На сегодняшнем заседании Думы с учетом рекомендаций публичных слушаний, которые мы недавно провели, будет принято решение о внесении соответствующих изменений в Генеральный план города.

Жизнеобеспечение города, жилищно-коммунальное хозяйство

Это то, что в первую очередь волнует каждого жителя Тулы. На встречах с жителями, общественностью, руководителями предприятий мне как Главе города, депутатам Тульской городской Думы задают вопросы о некачественном предоставлении услуг ЖКХ. Решение этих вопросов - в открытом рынке услуг ЖКХ, где управляющие компании могут вести честную конкурентную борьбу за потребителя. Должен начаться процесс демонополизации рынка ЖКХ.

Федеральным законодательством ответственность за жизнеобеспечение городов возложена на органы местного самоуправления. Сфера ЖКХ должна быть подотчетна органам местного самоуправления, а финансовая деятельность управляющих компаний - прозрачной. Мы создали рабочую группу в Тульской городской Думе по контролю в сфере ЖКХ, которую я возглавляю.

Контрольные функции в данной сфере осуществляет также и Контрольная комиссия города Тулы. Так, в течение прошлого года были проведены проверки выполнения ремонтных работ в многоквартирных домах в рамках реализации Федерального закона "О Фонде содействия реформированию ЖКХ". При обследовании 63 домов нарушения установлены на 42 объектах на общую сумму 1 млн.300 тыс. рублей.

Уровень комфортности жизни туляки оценивают и по состоянию двора, дома, подъезда. В 2011 году в рамках муниципальной целевой программы "Ремонт жилищного фонда и благоустройство придомовых территорий" отремонтировано 185 подъездов, 29 балконов, 6 кровель, установлено 44 козырька над подъездами. Всего - более 500 объектов. Затраты на программу составили более 30 млн. рублей. Программа сформирована по предложениям депутатов Тульской городской Думы на основе заявок жителей Тулы. В 2012 году программа продолжается. Объем финансирования составит 77 млн. рублей. Намечено выполнить работы на 1098 объектах по 18 видам работ. В стадии оформления находятся 20 контрактов на 282 объекта на сумму более 13 млн. рублей. При поддержке депутатов Тульской областной Думы, избранных по территориям города Тулы, в 2011 году реализовывалась программа "Мероприятия по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях". Проводился ремонт кровель, канализационных сетей, отопления, водопроводных сетей, утепление стеновых панелей. Отремонтирован 261 объект. Программа осуществлялась на условиях софинансирования. 20 млн. рублей было выделено из городского бюджета, 20 млн. рублей - из областного. В этом году программа продолжается, выделено также 40 млн. рублей, запланирован ремонт 226 объектов. Надеемся на дальнейшее плодотворное сотрудничество с нашими коллегами из законодательного органа.

Впервые за долгие годы шли ремонтные работы во дворах и частном секторе. В рамках проекта "Уютный двор" отремонтировано 194 тульских двора на сумму 210 млн. рублей, установлено 120 детских площадок, выполнено асфальтирование, щебенение дорог, ограждение газонов. Сумма затрат на благоустройство дворовых территорий составила более 17 млн. рублей. Три детские площадки в разных районах Тулы установлены по рисункам юных туляков - победителей конкурса "Дети - дизайнеры дворов". Отмечу, ремонтные работы велись под контролем жителей Тулы и депутатов Тульской городской Думы. Туляки и депутаты регулярно проводили рейды, следили за качественным исполнением работ подрядчиками. 194 двора мы отремонтировали. Поскольку сроки составления сметной документации и проведения аукционов не были соблюдены, 54 двора остались не отремонтированными. При обсуждении этого вопроса с губернатором Тульской области Владимиром Сергеевичем Груздевым мы приняли консолидированное решение, что ремонтировать дворы в декабре - бессмысленно. Да и жители бы нас не поддержали. Дворы мы будем ремонтировать в 2012 году. Неизрасходованные средства федерального бюджета вернутся в городскую казну.

Хочу подчеркнуть: в работе по благоустройству дворов теперь будет применяться комплексный в соответствии с проектом. Средства, которые мы сэкономим от реализации программы по ремонту жилфонда, будут направлены на разработку проектов благоустройства каждой дворовой территории. Вместе с жителями определим, где будет располагаться детская площадка, где - зеленые насаждения, где - контейнерные площадки, где - спортивная зона. После согласования с жителями проекты будут воплощаться в жизнь. На 2012 год запланированы работы по благоустройству 93 дворов, из федерального бюджета на эти цели будет выделено 106 млн. рублей.

Благоустройство города - это еще и вопрос его уборки. Наша задача - новые стандарты очистки города. Детально прорабатываются вопросы уборки города и уборки мусора. В 2011 году порядка 120 млн. рублей направлено на санитарную уборку города. Закуплено 32 единицы уборочной техники для муниципального предприятия "Спецавтохозяйство". В их числе - 8 мусоровозов, 5 современных пылесосов, 2 тротуарных пылесоса. В 2012 году запланированы средства на закупку еще 18 единиц техники. За последние годы такой подход применяется впервые.

Постоянную работу по контролю за соблюдением правил благоустройства проводит Управление по административно-техническому надзору администрации города Тулы. В 2011 году составлено 432 протокола о таких административных правонарушениях, как неубранный снег, непосыпанные дороги, наледь, сосульки, не вывезенный вовремя мусор. С начала года составлено 156 административных материалов о нарушениях в этой сфере.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Тулы, утвержденные Решением Тульской городской Думы от 28 июня 2006 г. N 15/260

Закончены работы по пуску в эксплуатацию второй очереди мусороперерабатывающего завода. На эти цели израсходовано 43 млн. рублей. Из них 21 млн. рублей - на строительно-монтажные работы, 22 млн. рублей - на закупку специальной техники для переработки мусора. При наступлении положительных температур (выше 5 градусов) начнется брикетирование мусора. Сейчас закуплено все необходимое для этого оборудование. Запуск завода позволит уменьшить объем складируемого мусора.

В прошлом году шесть предприятий, которые отвечают за жизнеобеспечение города, получили статус казенных. Это позволит избежать банкротства предприятий и расхищения имущества. В 2011 году из городского бюджета выделено более 23 млн. рублей на погашение задолженности муниципального предприятия "Комбинат благоустройства города" перед кредиторами. Это позволило предотвратить банкротство важного для жизнеобеспечения города предприятия и сохранить муниципальную собственность. Решается вопрос о приобретении техники и навесного оборудования для Комбината по благоустройству города. Приобретаться спецмашины будут у тульских производителей. Сегодня Комбинат отвечает за уборку Зареченского района Тулы и ямочный ремонт дорог.

В настоящее время администрацией города Тулы при участии депутатов Тульской городской Думы разрабатывается проект новых правил благоустройства Тулы. Это будет документ, где найдут отражение современные правила уборки города и новые подходы к благоустройству, озеленению территории областного центра. Этот проект мы обсудим с общественностью и жителями на публичных слушаниях. Впервые проект будет размещен на сайте Тульской городской Думы для народного обсуждения.

Вопросы благоустройства города необходимо решать в комплексе. В числе первоочередных задач - модернизация дорожной и транспортной инфраструктуры.

В 2011 году в рамках проекта "Новые дороги городов России" в Туле осуществлялся ремонт дорог, дворовых территорий и внутриквартальных проездов. Из федерального бюджета на эти цели было выделено порядка 400 млн. рублей. Проведен капитальный ремонт улиц Первомайской, Металлургов, проспекта Ленина, Красноармейского проспекта. Проект реализовывался под контролем депутатов Тульской городской Думы и жителей Тулы. Благодарю вас, коллеги, за бдительный контроль. Туляков - за конструктивную критику.

В 2012 году работы будут продолжены, но с качественно новым подходом к выполнению ремонта дорожного полотна. Принято принципиальное решение о необходимости кардинально менять подход к выполнению ремонтных работ на дорогах Тулы. Ремонт должен быть комплексным. Отремонтировали улицу - сделали съезды, парковочные карманы, тротуары, кронировали деревья. Работа должна быть видна не только автомобилистам, но и всем жителям города. Уже сейчас ведутся необходимые подготовительные мероприятия, чтобы приступить к ремонту в срок и закончить основные работы ко Дню города.

Помимо капитального ремонта дорог осуществлялся ремонт картами на улицах: Карла Маркса, Дрейера, Ключевой, на Городском проезде, Одоевском шоссе, ремонтировались дороги к стадиону "Металлург". Сумма работ составила 22 млн. рублей.

Более 100 млн. израсходовано в 2011 году в рамках целевой программы "Реконструкция городской транспортной сети" по объекту "Уширение улицы Рязанской в городе Туле". Отремонтированная дорога снизила транспортную нагрузку на проспект Ленина.

Проведено щебенение дорог частного сектора. Это 46 улиц. Затраты составили 10 млн. рублей. Тротуары на ул. Советской и проспекте Ленина выложены плиткой. Стоимость ремонтных работ составила 10 млн. рублей.

В 2011 году проведены проектно-изыскательские работы по строительству Восточного обвода с мостом через реку Упу и путепроводом через железную дорогу Смоленск-Мичуринск, а также по реконструкции Демидовского моста. При поддержке губернатора Тульской области Владимира Сергеевича Груздева работы по расширению Восточного обвода будут продолжены в 2012 году. Уже сейчас ведется планомерная работа по подготовке сметной документации. Строительство дороги будет софинансироваться из областного бюджета. Существующая магистраль будет продолжена на 8 км от улицы Ложевой до Веневского шоссе и от Веневского шоссе до улицы Октябрьской.

По инициативе жителей поселка Петровское нами решается дорожный вопрос этого населенного пункта. По сути, добраться до поселка практически невозможно. Намечены пути решения этого вопроса, которые устраивают и жителей, и городское руководство. Организована очистка от снега подъездных путей к поселку. Совместно с жителями поселка определена дорога, которую будем ремонтировать. В этом году будут заложены средства на проектно-изыскательские работы. В следующем году - на строительство дороги к поселку.

Мы продолжаем ремонтные работы на основных городских магистралях. Будут отремонтированы:

1. ул. Ложевая (от ул. Металлургов до ул. Пролетарской);

2. ул. Демидовская (от ул. Пузакова до ул. Луначарского);

3. ул. Демидовская плотина (от ул. Октябрьская до ул. Пролетарская набережная, включая Демидовский путепровод и Демидовский мост);

4. Красноармейский проспект (от ул. Дм. Ульянова к площади Московского вокзала);

5. ул. Калинина (от ул. Карла Маркса до ул. Ложевой);

6. Павшинский мост;

7. ул. Рязанская в районе Рязанского путепровода.

На ремонтные работы предусмотрено 132 млн. руб. Программа будет действовать на условиях софинансирования. Область берет на себя около 50% расходов. Остальную часть покроет городская казна. Все работы должны быть выполнены к празднованию Дня города.

Как и для многих крупных городов, для Тулы актуальна проблема пробок. Вопросы транспортной инфраструктуры мы будем решать в том числе и в рамках переработки Генерального плана, где предусмотрим транспортные развязки и строительство мостов.

Сегодня в городе ставка сделана на экологический транспорт и на транспорт средней вместимости. В 2011 году порядка 128 млн. рублей направлено на приобретение 18 автобусов и 53 троллейбусов. На сумму 4 млн. рублей проведены проектно-изыскательские работы по строительству троллейбусной линии до областной больницы.

Для удобства туляков на портале Управления транспорта, связи и дорожного хозяйства заработал специальный сервис, который позволяет узнать о времени прибытия транспорта на остановку. Зайдя на специальную страницу сайта с помощью компьютера или мобильного телефона, можно узнать расписание необходимого маршрута. Такая возможность обеспечена, благодаря установке навигационного оборудования на общественный транспорт. Сумма затрат составила 9,5 млн. рублей. На двух остановках появились два электронных табло, которые также информируют горожан о времени прибытия транспорта на остановку.

Для разгрузки основных транспортных артерий Тулы от междугороднего транспорта определены места для размещения междугородних автостанций. Они расположатся на окраинах города: на станции "Северная" и ул. Большая, д. 6а.

В 2012 году продолжится работа по обновлению городского автобусного и троллейбусного парков. Будет закуплено 30 автобусов, 15 троллейбусов и 10 трамваев.

Для жителей нет ничего важнее, чем возможность напрямую пообщаться с властью, решить насущные вопросы, получить поддержку инициатив. В этом направлении у нас уже сложился целый ряд реальных механизмов взаимодействия.

Мы регулярно встречаемся с туляками на личных приемах, в коллективах, обсуждаем городские вопросы с общественностью, руководителями предприятий и бизнес-структур. Депутаты Тульской городской Думы ведут постоянные приемы в своих избирательных территориях, проводят встречи во дворах, участвуют в приемах в территориальных управлениях администрации города, ежегодно отчитываются о своей работе перед избирателями. Все больше обращений поступает на электронную почту, в электронную приемную на сайте Тульской городской Думы, в Твиттер.

Традиционным механизмом поддержки социально значимой деятельности общественных объединений организациям в городе является ежегодное предоставление городской Думой в безвозмездное пользование муниципальных помещений. В 2011 году нами введена практика приглашения руководителей общественных объединений на заседания профильной постоянной комиссии, где они информируют о своей деятельности.

Нам удалось продвинуться в создании механизмов учета мнения туляков. Эффективно работает институт публичных слушаний. В 2011 году состоялось 17 публичных слушаний по важнейшим вопросам развития города. Ходатайства о проведении публичных слушаний детально рассматриваются на заседаниях Координационного Совета, созданного в Тульской городской Думе.

Гражданские инициативы обсуждались на Первом городском общественном форуме в октябре прошлого года.

Ярким событием для тульской молодежи стал первый городской молодежный форум "Поехали!", в котором приняли участие более ста лидеров общественных объединений. На форуме было разработано 23 проекта, направленных на развитие различных сфер жизни города. Инновационные идеи молодежи востребованы нами в практической работе. В 2011 году в Туле появилась новая площадка для молодежных инициатив - молодежный центр "Родина", перепрофилированный из известного всем тулякам кинотеатра. На базе центра создано 16 объединений различного профиля.

Постановлением администрации города учрежден День территориального общественного самоуправления, который будет отмечаться ежегодно в последнюю субботу августа. Тем самым подчеркнута важная роль комитетов территориального общественного самоуправления, старших по домам, председателей уличных комитетов. Предприняты шаги по укреплению механизмов взаимодействия между органами местного самоуправления и ТОС: создан координационный Совет территориального общественного самоуправления, реализуется Положение о муниципальных грантах для осуществления социально значимых программ и общественных инициатив.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Положение о муниципальных грантах и порядке их предоставления из бюджета муниципального образования город Тула администрацией города Тулы общественным организациям для осуществления социально значимых программ, мероприятий и общественно-гражданских инициатив в городе Туле, утвержденное Постановлением Администрации города Тулы от 13 мая 2011 г. N 1269

Объективно, самой активной частью населения являются представители старшего поколения - ветераны. Мы взаимодействуем с городским Советом ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов и другими организациями ветеранов в решении приоритетных для города задач. Нет такого вопроса, к которому ветераны не отнеслись бы без интереса. С активистами общественных организаций ветеранов мы советовались на этапе создания нового социального проекта - Единая дисконтная карта Забота. Сегодня этот проект - успешный пример эффективного сотрудничества общества, бизнеса и власти. Партнерами проекта являются более 130 предприятий и компаний города. Скидками по карте Забота пользуются более 140 тысяч тульских пенсионеров. Спектр услуг по карте Забота постоянно расширяется. Теперь представители старшего поколения могут пользоваться скидками на медицинские услуги. К числу партнеров проекта присоединились клиники диагностики, центры стоматологии, оптика.

При поддержке Бориса Вячеславовича Грызлова и губернатора Владимира Сергеевича Груздева муниципалитету передан Тульский гарнизонный Дом офицеров. В здании выделено помещение для размещения "Музея военной истории Тульского края", о чем очень просили ветераны.

В феврале текущего года в рамках празднования 300-летия начала государственного оружейного производства я встречался с Почетными гражданами города и по поручению губернатора вручал юбилейные медали. В ходе беседы за чашкой чая мы обсудили целый ряд вопросов. Это, по сути, получился предварительный отчет о нашей деятельности. Почетными гражданами была высказана идея о проведении регулярных встреч и консультаций. Для нас мнение этих известных и уважаемых туляков очень важно. В развитие инициативы предлагаем создать Общественный совет Почетных граждан при Главе города. В ближайшее время мы соберемся на первое заседание.

В рамках соглашений мы пригласили к долгосрочному сотрудничеству с Тульской городской Думой широкий круг общественных организаций и социальных учреждений:

- Общественную палату Тульской области;

- Тульское отделение общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России";

- Православный центр духовного возрождения;

- Тульскую митрополию;

- Тульский областной специализированный дом ребенка N 1;

- Тульскую областную детскую психоневрологическую больницу;

- шесть крупнейших вузов региона: Тульский государственный университет, Тульский государственный педагогический университет им. Л.Н. Толстого, Филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "ВЗФЭИ" в г. Туле, Тульский филиал Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, Тульский институт экономики и информатики, Тульский филиал Московской академии предпринимательства при Правительстве Москвы. Уже сегодня студенты тульских вузов вовлечены в волонтерскую работу, проходят практику в отделах аппарата Думы.

Еще один практический шаг в обеспечении открытости и доступности органов власти - открытие в Туле Пункта общественного доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления. Он расположен на базе Центральной городской библиотеки имени Л.Н. Толстого на улице Болдина. Теперь жители областного центра могут получать всю необходимую информацию о работе органов местного самоуправления в едином центре. Это важно, прежде всего, для тех туляков, у которых нет доступа к сети Интернет. Уверен, с помощью работы пункта доступа к информации оперативнее удастся решать многие вопросы. В 2012 году откроются еще три пункта: в территориальных управлениях по Зареченскому и Центральному районам, в молодежном центре "Родина". В конце года планируется открытие многофункционального центра предоставления муниципальных услуг на Красноармейском проспекте.

Отмечу, что стала еще более открытой, оперативной, разносторонней информационная политика в Тульской городской Думе. Нами выстроены эффективные отношения со средствами массовой информации. Благодарю СМИ за сотрудничество и выражаю надежду на продолжение взаимодействия, желаю новых интересных проектов.

Завершение 2011 года и начало 2012 года отмечены важнейшими общественно-политическими событиями в нашей стране. Туляки поддержали курс на стабильность и развитие страны, что убедительно подтвердили результаты выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации. Выражаю благодарность правоохранительным органам города Тулы за оказание содействия избирательным комиссиям в обеспечении их полномочий и большую работу по охране правопорядка в городе. Благодарю прокуратуру города Тулы за конструктивное взаимодействие с органами местного самоуправления города Тулы по укреплению законности и правопорядка.

Впервые за последние годы семь депутатов Государственной Думы от разных партий представляют интересы туляков. Мы будем выстраивать конструктивное взаимодействие с депутатами Госдумы. Один из первых шагов сотрудничества - обращение Тульской городской Думы к нашим коллегам с предложениями о поддержке в решении самых сложных и масштабных вопросов развития города.

Хочу отметить, что в Тульской городской Думе налажено межпартийное взаимодействие четырех депутатских объединений, что позволяет решать вопросы местного значения и работать на результат. Коллеги, признателен вам за работу!

Благодарю моих заместителей, заместителей главы администрации города, председателей постоянных комиссий Думы за ответственную, инициативную работу. Сотрудников аппарата Тульской городской Думы - за обеспечение деятельности представительного органа.

Уверен, что тот опыт, который мы вместе приобрели в прошлом году, и начинания 2012 года позволят нам совместными усилиями вывести город-герой Тулу на новый уровень развития.