Приложение. Отчет о работе постоянной комиссии Тульской городской Думы по жизнеобеспечению города, транспорту и связи за 2011 год

Приложение
к решению
Тульской городской Думы
от 28 марта 2012 г. N 44/867

Отчет
о работе постоянной комиссии Тульской городской Думы
по жизнеобеспечению города, транспорту и связи за 2011 год

Постоянная комиссия по жизнеобеспечению города, транспорту и связи (далее комиссия) была сформирована на первом заседании Тульской городской Думы 4-го созыва в марте 2010 года решением Тульской городской Думы от 31.03.2010 N 1/9 в количестве 5 человек.

В настоящее время в состав комиссии входят депутаты: Прокопук А.Е.- председатель комиссии, Жеребцов Д.Л. - заместитель председателя комиссии, члены комиссии - Амирханов Д.Л., Карпов С.В., Тимаков В.В. Распоряжением Главы муниципального образования город Тула в 2011 году за комиссией был закреплен заместитель председателя Тульской городской Думы Филатов И.Ю. Работа комиссии осуществлялась в соответствии с ежемесячными и ежеквартальными планами, сформированными на основе предложений администрации города, руководства городской Думы и по инициативе членов комиссии.

За отчетный период было проведено 18 заседаний постоянной комиссии и 5 заседаний рабочих групп, на которых было рассмотрено 270 вопросов.

В течение отчетного года на заседаниях комиссии помимо вопросов, касающихся развития местного самоуправления, формирования и исполнения бюджета и многих других вопросов, более глубоко и детально прорабатывались вопросы профильного направления.

Вопросы исполнения мероприятий и реализации инвестиционной Программы ОАО "Тулагорводоканал" "Развитие систем водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Тула на 2008 - 2014 гг." находились на постоянном контроле комиссии. Ежемесячно проводился мониторинг исполнения мероприятий, обсуждался ход исполнения программы, финансирование и освоение капитальных вложений.

Так, в 2011 году в рамках реализации мероприятий инвестиционной Программы ОАО "Тулагорводоканал" "Развитие систем водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Тула на 2008 - 2014 гг." было освоено 108,2 млн. руб., из них: 63,4 млн. руб. - за счет введения надбавки к тарифам на услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод и 44,8 млн. руб. - за счет платы за подключение.

Неоднократно обсуждался вопрос существующего договора аренды между ОАО "Тулагорводоканал" и администрацией города Тулы. В результате обсуждения члены комиссии рекомендовали администрации города Тулы подготовить дополнительное соглашение к договору аренды между ОАО "Тулагорводоканал" и администрацией города Тулы, согласовать его со всеми заинтересованными структурами и направить в ОАО "Тулагорводоканал" для подписания. В настоящее время вопрос находится на контроле комиссии.

В декабре 2011 года на заседании комиссии был рассмотрен вопрос об установлении надбавок к тарифам для потребителей ОАО "Тулагорводоканал". Предлагаемое администрацией города Тулы изменение было обусловлено необходимостью приведения размера надбавок, установленных для потребителей на 2012 год, в соответствие с требованиями приказа Федеральной службы по тарифам от 18.10.2011 N 248-э/1 "Об установлении предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в среднем по субъектам Российской Федерации на 2012 год". После обсуждения и обмена мнениями члены комиссии поддержали представленный проект решения, который в дальнейшем был утвержден Тульской городской Думой.

В 2011 году продолжалась работа по контролю за исполнением муниципальной адресной Программы "Ремонт жилищного фонда и благоустройство придомовых территорий", сформированной по предложениям депутатов Тульской городской Думы. Данный вопрос неоднократно рассматривался на заседаниях комиссии с приглашением лиц, ответственных за реализацию Программы. Совместная работа комиссии с функциональными органами администрации города Тулы позволила своевременно вносить изменения в Программу и определять проблемы, которые необходимо было решать в первую очередь. Так, на заседании комиссии обсуждалась проблема, связанная с проведением открытых конкурсов по отбору подрядных организаций для проведения работ по благоустройству придомовых территорий. По результатам обсуждения члены комиссии рекомендовали администрации города Тулы при формировании лотов учитывать расстояние между объектами и совмещать крупные объемы работ с мелкими. Помимо этого, принято решение о выполнении в течение 2012 года работ, запланированных в 2011 году, но не выполненных в рамках реализации Программы. Работа по контролю данного направления будет продолжаться.

В 2011 году комиссия продолжила осуществление контроля за исполнением Муниципальной целевой Программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета города и средств собственников помещений на территории муниципального образования город Тула. Данный вопрос находился на постоянном контроле комиссии в течение 2010 - 2011 годов, за этот период муниципальное образование город Тула участвовало в четырех заявках на получение финансовой поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ. В апреле прошлого года на расширенном заседании комиссии была заслушана информация МУ "Городская Служба Единого Заказчика", как органа, уполномоченного осуществлять функции технического надзора проведения капитального ремонта в рамках реализации Федерального закона от 21.07.07 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

По предложению комиссии в мае 2011 года в рамках "Часа контроля" была заслушана информация о нарушениях, выявленных Контрольной комиссией муниципального образования город Тула в ходе проверки реализации Муниципальной целевой Программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета города и средств собственников помещений. По итогам обсуждения направлено письмо в администрацию города Тулы и в сентябре 2011 года на расширенном заседании комиссии был рассмотрен ответ администрации города Тулы об устранении выявленных нарушений.

Вопрос законности начислении платы за электроэнергию в местах общего пользования также неоднократно рассматривался на заседаниях комиссии с приглашением представителей прокуратуры города Тулы, ЗАО "Управляющая Компания г. Тулы", ОАО "Тульская энергосбытовая компания", жителей города Тулы и других заинтересованных лиц. В результате обсуждения возник ряд вопросов, требующий разъяснений со стороны прокуратуры города Тулы, в частности, почему при начислении платы за места общего пользования бремя содержания возлагается на собственников только жилых помещений? При этом было привлечено внимание к вопросам увеличения размера платы за содержание и ремонт жилых помещений в многоквартирных домах без решения общих собраний собственников помещений, заключивших договор на управление многоквартирным домом с ЗАО "Управляющая Компания г. Тулы", оформленных в соответствии с законодательством протоколами. В целях продолжения осуществления контроля по данному вопросу в настоящее время на базе комиссии постановлением Главы муниципального образования город Тула создана рабочая группа по контролю за порядком начисления населению платы за содержание и ремонт жилого помещения, коммунальных услуг и за исполнением управляющими организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами на территории муниципального образования город Тула, требований действующего законодательства и условий договоров управления многоквартирными домами.

Вышеперечисленные вопросы и другие проблемы будут и в дальнейшем рассматриваться на заседаниях комиссии с приглашением, по необходимости, депутатов Тульской городской Думы, руководителей функциональных органов администрации города Тулы, предприятий города, управляющих организаций и специалистов по направлениям.

По результатам заседаний комиссии, рабочих групп и на основании обращений жителей города Тулы были подготовлены и направлены более 100 запросов в администрацию города, различные организации и учреждения по вопросам, связанным с реформированием жилищно-коммунального хозяйства, проведением капитального ремонта домов, начислением платы за места общего пользования, установкой счетчиков для малоимущих граждан. Большинство обращений граждан были решены положительно, о чем были направлены ответы заявителям.

Как председатель постоянной комиссии Тульской городской Думы по жизнеобеспечению города, транспорту и связи я принимал участие в совещаниях администрации города Тулы по вопросу разработки генеральной схемы очистки города, по уточнению программы ремонта дворовых территорий и проездов к ним, участвовал в заседании штаба о ходе проведения отопительного сезона.

Члены комиссии активно участвовали в заседаниях других постоянных комиссий и рабочих группах, а также принимали участие в депутатских и публичных слушаниях. Тесное взаимодействие с администрацией города и Контрольной комиссией муниципального образования город Тула помогло оперативно решать многие вопросы на благо города и в интересах избирателей. Посредством опубликования в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте Тульской городской Думы в сети "Интернет" информация о деятельности комиссии неоднократно доводилась до сведения населения.