Приложение. Положение об организации похоронного дела и содержании мест захоронения на территории муниципального образования город Кимовск Кимовского района

Приложение
к решению
Собрания депутатов муниципального образования
город Кимовск Кимовского района
от 28 октября 2011 г. N 40-222

Положение
об организации похоронного дела и содержании мест захоронения
на территории муниципального образования город Кимовск Кимовского района

1. Общие положения

1. Настоящее Положение об организации похоронного дела и содержании мест захоронения на территории муниципального образования Кимовский район (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Федеральных законов от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования город Кимовск Кимовского района.

2. Настоящее Положение разработано с целью регулирования отношений, связанных с погребением умерших на территории муниципального образования город Кимовск Кимовского района, обеспечения соответствующих гарантий гражданам, связанных с организацией похоронного дела и содержанием мест захоронения (погребения) на территории муниципального образования город Кимовск Кимовского района.

2. Полномочия Собрания депутатов
муниципального образования город Кимовск Кимовского района
по организации похоронного дела и содержанию мест захоронения

К полномочиям Собрания депутатов муниципального образования город Кимовск Кимовского района по организации похоронного дела и содержанию мест захоронения относятся:

1) определение основ организации похоронного дела;

2) принятие решения о создании мест захоронения;

3) определение порядка деятельности и правил содержания общественного кладбища, расположенного на территории муниципального образования город Кимовск Кимовского района;

4) иные полномочия, отнесенные действующим законодательством к компетенции Собрания депутатов муниципального образования город Кимовск Кимовского района.

3. Полномочия администрации
муниципального образования город Кимовск Кимовского района
по организации похоронного дела и содержанию мест захоронения

К полномочиям администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района по организации похоронного дела и содержанию мест захоронения относятся:

1) осуществление отвода земельных участков для размещения места погребения в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Тульской области;

2) перенос места захоронения в случае угрозы постоянных затоплений, оползней после землетрясений и других стихийных бедствий;

3) осуществление мероприятий, необходимых в соответствии с действующим законодательством для рекультивации земель, занимаемых общественным кладбищем;

4) создание муниципальных предприятий, учреждений по вопросам похоронного дела или наделение статусом специализированной службы на конкурсной основе хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по оказанию ритуальных услуг;

5) проведение обследования местности в целях выявления возможных неизвестных захоронений;

6) при обнаружении старых военных и ранее неизвестных захоронений - обозначение и регистрация мест захоронений, в необходимых случаях - организация перезахоронения останков погибших;

7) определение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, и согласование с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации;

8) определение порядка деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела;

9) иные полномочия, отнесенные действующим законодательством к компетенции администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района.

4. Основы организации похоронного дела

1. Организация похоронного дела осуществляется администрацией муниципального образования город Кимовск Кимовского района.

2. Для осуществления погребения умерших и оказания услуг по погребению, в том числе гарантированного законодательством перечня услуг по погребению на безвозмездной основе, администрацией муниципального образования город Кимовск Кимовского района создается специализированная служба, либо таким статусом наделяются хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность по оказанию ритуальных услуг.

3. Услуги по погребению, гарантированные законодательством, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела либо иными хозяйствующими субъектами по первому требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законных представителей умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего. Отказ в предоставлении указанных услуг в отсутствии необходимых средств, а также по другим основаниям, специализированной службой не допускается.

4. Организация похоронного обслуживания основывается на следующих принципах:

1) обеспечение оперативного приема заказов на похороны;

2) создание материально-технической базы похоронного дела на современном уровне.

5. На территории муниципального образования город Кимовск Кимовского района каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления, а также предоставление бесплатно участка земли для погребения его тела (останков).

5. Требования к качеству ритуальных услуг и предметам похоронного ритуала

Качество ритуальных услуг и предметов похоронного ритуала, предоставляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими ритуальные услуги, а также специализированной службой, должно соответствовать санитарным нормам и правилам, техническим условиям и другим документам, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к услугам и продукции.

6. Финансирование

Содержание мест захоронения (погребения) на территории муниципального образования город Кимовск Кимовского района является расходным обязательством муниципального образования город Кимовск Кимовского района и финансируется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Кимовск Кимовского района.

7. Гарантированный перечень услуг по погребению

1. Лицам, осуществляющим погребение умершего, в соответствии с законодательством гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище;

4) погребение.

2. В случае мотивированного отказа лиц от исполнения волеизъявления умершего услуги по погребению, указанные в части 1 настоящей статьи, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела, которая обязана предоставить их на безвозмездной основе.

3. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется администрацией муниципального образования город Кимовск Кимовского района по согласованию с отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации по Тульской области, департаментом предпринимательства и потребительского рынка Тульской области и возмещается в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

8. Гарантии погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких
родственников, иных родственников либо законного представителя умершего

1. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, законодательством Тульской области.

2. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественного кладбища.

3. Услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, указанных в пункте 1 и 2 настоящей статьи, включают:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) облачение тела;

3) предоставление гроба;

4)перевозку умершего на кладбище;

5) погребение.

4. Стоимость указанных услуг определяется администрацией муниципального образования город Кимовск Кимовского района и возмещается в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5. Для предоставления услуг по погребению, в том числе гарантированного законодательством перечня услуг, лицо, осуществляющее погребение умершего, предоставляет справку о смерти.

9. Организация похоронного дела

1. Организация похоронного дела в местах захоронения осуществляется администрация муниципального образования город Кимовск Кимовского района в пределах своей компетенции. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляется как специализированной службой по вопросам похоронного дела, так и иными хозяйствующими субъектами, работающими на рынке указания ритуальных услуг.

2. Имущество, находящееся в собственности муниципального образования и используемое в целях погребения и похоронного дела, не подлежит приватизации, не может быть отдано в залог, внесено в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ. Указанное имущество может передаваться в оперативное управление либо хозяйственное ведение, аренду хозяйствующим субъектам в соответствии с действующим законодательством.

3. Администрация муниципального образования город Кимовск Кимовского района кроме полномочий, указанных в статье 3 настоящего Положения:

- оказывает специализированной службе по вопросам похоронного дела необходимую консультационную и методическую помощь;

- осуществляет контроль за использованием кладбищ и иных объектов похоронного назначения, находящихся в муниципальной собственности, исключительно по целевому назначению;

- контролирует осуществление специализированной службой по вопросам похоронного дела погребения безродных, невостребованных и неопознанных умерших в установленные федеральным законом сроки.

10. Попечительские (наблюдательные) советы по вопросам похоронного дела

Для осуществления общественного контроля за деятельностью в сфере похоронного дела при администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района могут создаваться попечительские (наблюдательные) советы по вопросам похоронного дела. Порядок формирования и полномочия попечительского (наблюдательного) совета по вопросам похоронного дела определяются администрацией муниципального образования город Кимовск Кимовского района.

11. Специализированная служба по вопросам похоронного дела

1. Администрация муниципального образования город Кимовск Кимовского района создает специализированную службу по вопросам похоронного дела, или статусом специализированной службы на конкурсной основе наделяет хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по оказанию ритуальных услуг.

2. Порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела определяется в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению.

3. Супруг, близкие родственники, иные родственники, законные представители, иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего, могут получать ритуальные услуги (в том числе и услуги по погребению) у любого лица, осуществляющего оказание таких услуг.

4. Специализированная служба по вопросам похоронного дела не вправе препятствовать в осуществлении погребения лицам, исполняющим волеизъявление умершего, а также действующим от имени и по поручению супруга, близких родственников, иных родственников, законных представителей, иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего.

12. Ответственность за нарушение настоящего Положения

Лица, виновные в нарушении настоящего Положения несут ответственность в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Тульской области.