Приложение. Долгосрочная целевая программа "Молодежь Дубны на 2012-2014 гг."

Приложение
к постановлению
администрации

муниципального образования
Дубенский район

от 13 октября 2011 г. N 851

Долгосрочная целевая программа
"Молодежь Дубны на 2012-2014 гг."

Паспорт Программы

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа "Молодежь Дубны на 2012-2014 гг." (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; Постановление Правительства РФ от 11 июля 2005 года N 422 "О Государственной программе "Патриотическое воспитанное граждан РФ на 2006-2010 годы"; Закон Тульской области от 26 июня 2000 года N 188-ЗТО "О государственной молодежной политике в Тульской области"
Заказчик программы	Администрация муниципального образования Дубенский район
Разработчик проекта Программы	Отдел культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации муниципального образования Дубенский район
Основные цели и задачи Программы	Основные цели программы: создание условий для активного включения молодежи в социально - экономическую, политическую и культурную жизнь Дубенского района; повышение уровня гражданско-патриотического сознания молодежи, воспитание уважения к историческому и культурному наследию района; поддержка молодежных и детских организаций; развитие среди молодежи высокой социальной активности, гражданской ответственности, духовности, становление молодых граждан, обладающих позитивными ценностями и качествами, способных проявить их в созидательном процессе в интересах Отечества; решение вопросов организации отдыха и оздоровления детей муниципального образования Дубенский район; решение вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений в молодежной среде за счет привлечения несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет к организованным формам занятости; осуществление поддержки учащейся и студенческой молодежи муниципального образования Дубенский район; Основные задачи программы: формирование в молодежной среде социально значимых патриотических ценностей, взглядов и убеждений, уважения к культурному и историческому прошлому России, к традициям, повышение престижа государственной, особенно военной службы; совершенствование и развитие системы отдыха и оздоровления детей муниципального образования Дубенский район за счет повышения качества оздоровительных услуг; реализация профильных программ отдыха и оздоровления одаренных детей, детей, участвующих в деятельности детских и молодежных общественных организаций, детей, проявивших особые способности и таланты в сфере культуры и искусства, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; реализация услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления
Сроки и этапы реализации Программы	2012-2014 годы
Основные мероприятия Программы	Гражданско-патриотическое воспитание молодежи; мероприятия по поддержке талантливой и одаренной молодежи; мероприятия по поддержке деятельности детских и молодежных общественных объединений; массовая физкультурно-оздоровительная работа среди детей и молодежи; мероприятия по профилактике наркомании, алкоголизма, безнадзорности и асоциального поведения в молодежной среде; работа с молодыми семьями
Финансовое обеспечение Программы	Всего	2012 год	2013 год	2014 год
Общий объем финансирования (тыс. руб.) в том числе:	192,9	54,0	64,8	74,1
бюджет Дубенского района	192,9	54,0	64,8	74,1
бюджет Тульской области	-	-	-	-
федеральный бюджет	-	-	-	-
иные источники	-	-	-	-
Ожидаемые результаты реализации Программы	Повышение уровня духовно - нравственного, гражданского, интеллектуального и творческого потенциала молодого поколения. Увеличение числа молодых граждан, посещающих объединения по интересам, творческие и спортивные коллективы, кружки, секции. Снижение темпов неблагоприятного развития демографической ситуации. Улучшение здоровья молодого поколения. Снижение уровня безработицы путем обеспечения вторичной и сезонной занятости молодежи, повышение социальной и деловой активности молодежи. Создание условий для устойчивого развития детских и молодежных общественных объединений. Увеличение числа молодых людей участников общественных организаций и формирований

1 .Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом

В современных условиях требуются новые подходы в решении вопросов интеграции молодых людей в обществе, их воспитания и социализации. Муниципальная молодежная политика по отношению к молодежи, прежде всего, должна обеспечить условия для развития личности в гражданском обществе, предоставить возможности для самореализации молодых людей, их вовлечения в созидательные процессы.

В формулировании новых подходов к молодежной политике есть основная новизна и ценность, где обосновывается подход к молодежи как к важнейшему инновационному ресурсу развития общества и государства, без максимизации использования которого невозможно обеспечить необходимую конкурентоспособность страны и ее безопасность.

Муниципальная молодежная политика - это, прежде всего, деятельность по созданию условий для формирования молодых кадров, способных найти адекватные ответы на внутренние, внешние и глобальные вызовы современности, умеющих эффективно и цивилизованно решать тактические и стратегические задачи, стоящие перед государством и обществом, которые смогут обеспечить требуемые темпы развития отечественной экономики.

Современную работу с молодежью, несмотря на изменения социокультурной обстановки, приоритетных ценностей человека, необходимо строить с опорой на достижения коллективного воспитания в советский период и зарубежный опыт, основанный на сотрудничестве, партнерстве.

Программный метод решения вопросов патриотического воспитания способствует развитию форм и методов работы органов и учреждений социальной сферы муниципального образования, взаимодействию с воинскими и правоохранительными органами, детскими и молодежными общественными организациями и объединениями в целях формирования и развития системы гражданского и патриотического воспитания, обеспечивающей условия развития у молодежи готовности к достойному служению обществу и государству, по подготовке ее к военной службе, выявления инновационных форм и методов работы по гражданскому и патриотическому воспитанию молодежи, увековечение памяти защитников Отечества. При этом учитываются опыт и достижения прошлого, современные реалии и проблемы, тенденции развития нашего общества.

Указанный программно-целевой метод позволит обеспечить адресность, контролируемость инвестирования районных средств в молодежную сферу; разработать и внедрить технологию решения актуальных проблем молодежи с участием самой молодежи; создать предпосылки и условия для устойчивого развития и функционирования инфраструктуры, созданной в ходе реализации Программы, по окончании сроков ее реализации в 2014 году.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью настоящей Программы является создание условий для активного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь района. Для достижения основной цели необходимо решение следующих задач: повышение уровня гражданско-патриотического сознания молодежи; воспитание уважения к историческому наследию области, района; воспитание и творческое развитие молодых граждан; формирование здорового образа жизни молодежи; формирование духовности, нравственности, патриотизма; поддержка молодежных и детских общественных объединений общественно-значимых инициатив.

3. Перечень мероприятий и работ по реализации Программы

N п/п	Мероприятия		Исполнитель		Объем финансирования (тыс. руб.)
					Всего 2012-2014 гг.		2012 год		2013 год		2014 год
1. Гражданско-патриотическое воспитание молодежи
1.1	Организация и проведение районных мероприятий для подростков и молодежи патриотической и военно-спортивной направленности, походы по местам боевой славы района, проведение фестивалей, конкурсов и других мероприятий		ОКМПФКиС, УО; МУК "Дубенский районный краеведческий музей"; МОУ ДОД ДЮСШ; МОУ ДОД ЦДТ; МУ ДОД "Дубенская ДМШ" МО Дубенский район; МУ ФОЦ "Дубна", МОУ и МУК		6,3		2,0		2,0		2,3
1.2	Проведение районных семинаров по вопросам патриотического воспитания		ОКМПФКиС, УО		-		-		-		-
1.3	Проведение районного Дня призывника, вручение паспортов		ОКМПФКиС; ТП УФМС России по Тульской области в Дубенском районе		3,0		1,0		1,0		1,0
1.4	Осуществление комплекса патриотических, культурных, спортивных мероприятий для призывной и допризывной молодежи по подготовке к службе в Вооруженных силах РФ		ОКМПФКиС, УО; МУК "Дубенский районный краеведческий музей"; МОУ ДОД ДЮСШ; МОУ ДОД ЦДТ; МУ ФОЦ "Дубна", МОУ и МУК		12,0		4,0		4,0		4,0
1.5	Участие в областных, межрегиональных и всероссийских мероприятиях патриотической направленности		ОКМПФКиС; МОУДОД ДЮСШ; МОУ		9,0		3,0		3,0		3,0
1.6	Освещение вопросов работы с молодежью в районной газете "Наследие", на сайте муниципального образования		ОКМПФКиС		-		-		-		-
1.7	Организация и проведение мероприятий духовно-нравственной направленности, а также мероприятий, направленных на развитие межэтнического, межнационального, межконфессионального сотрудничества		ОКМПФКиС, УО; МУК "Дубенский районный краеведческий музей"; МОУ ДОД ДЮСШ; МОУ ДОД ЦДТ; МУ ФОЦ "Дубна", МОУ и МУК		1,7		0,5		0,6		0,6
1.8	Ежегодная подписка на общероссийский молодежный журнал "Наша молодежь"		ОКМПФКиС;		4,8		1,5		1,6		1,7
1.9	Тематические мероприятия общественно-политической, гражданско-патриотической, направленности; мероприятия, ориентированные на популяризацию здорового образа жизни (конференция, форумы, выставки, акции)		ОКМПФКиС, УО; МУК "Дубенский районный краеведческий музей"; МОУ ДОД ДЮСШ; МОУ ДОД ЦДТ; МУ ФОЦ "Дубна", МОУ и МУК		4,5		1,0		1,5		2,0
1.10	Конкурсы лидеров и руководителей, молодежных и детских общественных объединений, лидеров ученического самоуправления "Лидер"		ОКМПФКиС; МОУДОД ЦДТ		7,5		2,0		2,5		3,0
1.11	Работа с трудными подростками: конкурсы, встречи, смотры, круглые столы, походы с изучением истории Дубенского района		ОКМПФКиС; МУК "Дубенский районный краеведческий музей"; ОП "Дубенское" МО МВД РФ "Суворовский"		12,0		3,0		4,0		5,0
2. Мероприятия по поддержке талантливой молодежи
2.1		Мероприятия, направленные на выявление социально активной и талантливой молодежи (творческие фестивали, конкурсы, мероприятия в рамках празднования Дня молодежи)		ОКМПФКиС; МОУ ДОД ЦДТ; МУ ДОД "Дубенская ДМШ" МО Дубенский район; МОУ; МУК		20,0		6,0		7,0		7,0
2.2		Участие творческой молодежи в областных, межрегиональных конкурсах и фестивалях		ОКМПФКиС; УО; МОУ ДОД ЦДТ; МУ ДОД "Дубенская ДМШ" МО Дубенский район; МОУ; МУК		8,0		2,0		3,0		3,0
2.3		Ежегодная церемония вручения памятных подарков выпускникам, получившим золотые и серебряные медали за особые успехи в учении		ОКМПФКиС		6,0		1,5		2,0		2,5
2.4		Поддержка молодежных районных клубов "КВН"		ОКМПФКиС		12,0		3,0		4,0		5,0
2.5		Участие подростков и молодежи в работе профильных лагерей, в т.ч. военно-спортивной направленности		ОКМПФКиС		4,1		1,0		1,1		2,0
3. Мероприятия по поддержке деятельности детских и молодежных объединений
3.1		Организация и проведение районных мероприятий, конкурсов и фестивалей между детскими и молодежными объединениями		ОКМПФКиС; МОУ ДОД ЦДТ; МОУ		4,5		1,0		1,5		2,0
3.2		Участие детских и молодежных объединений в областных конкурсах и фестивалях		ОКМПФКиС; МОУ ДОД ЦДТ; МОУ		4,5		1,0		1,5		2,0
4. Массовая физкультурно-оздоровительная работа среди подростков и молодежи
4.1		Организация и проведение районных соревнований и спартакиад		ОКМПФКиС, УО; МОУ ДОД ДЮСШ; МУ ФОЦ "Дубна"		10,5		3,0		3,5		4,0
4.2		Участие в областных соревнованиях и спартакиадах		ОКМПФКиС, МОУ ДОД ДЮСШ; МУ ФОЦ "Дубна"; МОУ		10,5		3,0		3,5		4,0
5. Мероприятия по профилактике наркомании, алкоголизма, асоциального поведения в подростковой и молодежной среде
5.1		Организация и проведение районных мероприятий антинаркотического характера: круглые столы, беседы, встречи "Любопытство ценою в жизнь"; акция "Здоровое поколение - это МЫ"		ОКМПФКиС; УО; МОУ; МУК		19,5		5,0		6,5		8,0
5.2		Выпуск печатной продукции (брошюры, буклеты, информационные бюллетени, методические сборники, рекламная продукция)		ОКМПФКиС		15,5		4,0		5,0		Ь,5
6. Работа с молодыми семьями
6.1		Организация и проведение мероприятий с участием молодых семей		ОКМПФКиС		8,0		2,5		3,0		2,5
6.2		Чествование молодых семей		ОКМПФКиС		10,0		3,0		3,0		4,0
		Итого:				192,9		54,0		64,8		74,1

4. Оценка эффективности Программы

Эффективность реализации Программы оценивается по показателям, характеризующим качество жизни молодых людей и их социальную интеграцию в обществе. Поэтапное решение проблем, поставленных в Программе, позволит:

- повысить уровень духовно-нравственного, гражданского, интеллектуального и творческого потенциала молодого поколения;

- увеличить число граждан, посещающих объединения по интересам, творческие и спортивные коллективы;

- улучшить здоровье молодого поколения;

- создать условия для устойчивого развития детских и молодежных общественных объединений.

5. Возможные риски в ходе реализации Программы

Возможными рисками в ходе реализации Программы могут быть следующие факторы:

- изменение федерального законодательства;

- уменьшение финансирования Программы;

- изменение условий реализации Программы;

- увеличение стоимости затрат на проведение мероприятий Программы.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается:

- мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка показателей, а также мероприятий Программы;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач и неучтенных обстоятельств.

6. Управление реализацией программы
и контроль за ходом ее выполнения

Достижение главной цели Программы и решение поставленных задач осуществляется путем выполнения комплекса мероприятий, взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам.

Реализация Программы осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, Тульской области, нормативными правовыми актами муниципального образования Дубенский район.

Управление реализацией Программы осуществляется муниципальным заказчиком - отделом культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации муниципального образования Дубенский район, исполнителями мероприятий Программы.

Исполнители Программы в рамках своей компетенции:

- подготавливают необходимые документы, согласовывают с муниципальным заказчиком Программы и направляют их в финансовое управление администрации муниципального образования Дубенский район для финансирования программных мероприятий;

- ежеквартально представляют муниципальному заказчику Программы отчеты о ходе реализации программных мероприятий;

- обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы.

Общий контроль за выполнением Программы осуществляет отдел культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации муниципального образования Дубенский район.

Финансирование Программы осуществляет финансовое управление администрации муниципального образования Дубенский район в пределах средств, предусмотренных бюджетом муниципального образования Дубенский район на соответствующий год.

7. Оценка эффективности Программы

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить развитие потенциала молодежи, вовлечение молодых граждан в решение актуальных проблем социально-экономического развития муниципального образования Дубенский район.

Оценка результатов реализации мер по содействию самореализации и социальной адаптации, включению молодежи в социально-экономическую жизнь города, повышению созидательной активности молодежи будет осуществляться на основе использования системы целевых индикаторов:

N п/п	Наименование показателя	2012 год	2013 год	2014 год
1	Доля/количество молодых людей, принимающих участие в общественной жизни муниципального образования Дубенский район, от общей численности молодежи	9,0 %	15,0 %	20,0 %
2	Доля/количество молодежи, принимающей участие в деятельности молодежных общественных объединений от общей численности молодежи муниципального образования Дубенский район	6,0%	8,0%	10,0%
3	Доля/количество молодежи, принимающей участие в районных массовых мероприятиях, от общей численности молодежи муниципального образования Дубенский район	13,0%	15,0%	17,0%
4	Количество мероприятий, направленных на развитие межэтнического, межнационального, межконфессионального сотрудничества	2	4	5
5	Количество подростков и молодежи, принимающих участие в работе профильных лагерей, в т.ч. военно-спортивной направленности	25	28	30