Приложение. Положение о погребении и похоронном деле на территории муниципального образования Мещеринское Плавского района

Приложение
к решению
Собрания депутатов
муниципального образования
Мещеринское Плавского района
от 18 октября 2011 г. N 32/79

Положение
о погребении и похоронном деле на территории
муниципального образования Мещеринское Плавского района

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и регулирует отношения, связанные с содержанием мест захоронения и организацией ритуальных услуг на территории муниципального образования Мещеринское Плавского района.

1. Общие положения

1. Основные понятия и определения, используемые в Положении.

Места захоронений - участки земли с погребенными останками умерших или прахом;

Места погребения - отведенные в соответствии с этническими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших;

Погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям;

Обряд - символистическая церемония, выполняемая по строго определенному ритуалу; ритуал - порядок проведения обряда, в том числе похоронного;

Специализированная служба по вопросам похоронного дела хозяйствующий субъект, на который возлагается обязанность погребения умерших;

Гарантированный перечень услуг по погребению - минимальный перечень услуг, оказание которых гарантируется специализированными службами по вопросам похоронного дела при погребении умерших;

Похоронное дело - вид деятельности, включающий в себя оказание ритуальных и иных сопутствующих услуг, связанных с созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения, а также организацией и проведением похорон;

Ритуальные услуги - услуги, связанные с погребением, а также строительством, реконструкцией, благоустройством или ремонтом объектов похоронного значения.

2. Полномочия органов местного самоуправления
в области погребения и организации похоронного дела

2.1. Полномочия Собрания депутатов муниципального образования Мещеринское Плавского района в области погребения и организации похоронного дела.

К полномочиям Собрания депутатов муниципального образования Мещеринское Плавского района в области погребения и похоронного дела относятся:

1) определение основ организации похоронного дела в муниципальном образовании Мещеринское Плавского района;

2) определение порядка деятельности общественных кладбищ.

К полномочиям Администрации муниципального образования Мещеринское Плавского района в области погребения и организации похоронного дела относятся:

1) осуществление отвода земельных участков для размещения мест погребения в соответствии, с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Тульской области;

2) определение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, и согласование с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации;

3) определение стоимости услуг, оказываемых специализированной службой при погребении умерших при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, и умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел;

4) приостановление деятельности на месте погребения при нарушении санитарных экологических требований к содержанию места погребения, принятие мер по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую природную среду и здоровье человека.

3. Места погребения

3.1. Погребение умерших на территории муниципального образования Мещеринское Плавского района осуществляется на специально отведенных в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участках земли с сооруженными на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших.

3.2. Решение о создании, переносе мест погребения принимается Администрацией муниципального образования Мещеринское Плавского района.

4. Гарантии при осуществлении погребения

4.1. На территории муниципального образования Мещеринское Плавского района каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатного участка земли для погребения тела (останков) в соответствии с настоящим Положением на территории кладбища.

4.2. Исполнение волеизъявления умершего о погребении тела (останков) на указанном им месте погребения рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга.

4.3. Супругу, близким родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

- погребение.

4.4. Услуги по погребению, указанные в п.4.3., оказываются специализированными службами по вопросам похоронного дела, функционирующими в муниципальном образовании Плавский район.

5. Организация места погребения

5.1. Места погребения (кладбища), расположенные на территории муниципального образования Мещеринское Плавского района, в соответствии с законодательством являются муниципальными.

5.2. Земельные участки, на которых расположены места погребения, относятся к землям общественного пользования.

5.3. Выбор земельного участка для размещения мест погребения осуществляется в соответствии с планом застройки поселения с учетом гидротехнических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения.

6. Организация похоронного дела

6.1. Организация похоронного дела на территории муниципального образования Мещеринское Плавского района осуществляется Администрацией муниципального образования Мещеринское Плавского района в пределах своей компетенции. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляется специализированными службами по вопросам похоронного дела, функционирующими в муниципальном образовании Плавский район.

6.2. Администрация муниципального образования Мещеринское Плавского района в пределах своей компетенции:

- оказывает специализированным службам по вопросам похоронного дела необходимую консультационную помощь;

- осуществляет контроль за использованием кладбищ, находящихся в муниципальной собственности, исключительно по целевому назначению;

- осуществляет иные полномочия, установленные настоящим положением, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

7. Порядок захоронения

7.1. Захоронение умершего производится по предъявлению свидетельства о смерти в сроки в соответствии с санитарными правилами или в более ранние сроки (в исключительных случаях) по разрешению медицинских органов после оформления заказа.

7.2. Каждое захоронение регистрируется Администрацией муниципального образования Мещеринское Плавского района в книге установленной формы. Книги регистрации захоронений являются документами строгой отчетности; Лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, выдается уведомление с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, даты захоронения, регистрационного номера и места захоронения.

7.3. Место для захоронения отводится Администрацией муниципального образования Мещеринское Плавского района бесплатно.

7.4. При наличии свободного места около могилы родственников с письменного разрешения Администрации муниципального образования Мещеринское Плавского района разрешается под захоронение на этом участке с соблюдением санитарных правил. Повторное захоронение допускается через 20 лет после захоронения.

7.5. На новых кладбищах или вновь отведенных участках старых кладбищ захоронение производится в последовательном порядке.

7.6. Захоронение в могилы, признанные бесхозными, производится на общих основаниях.

8. Содержание могил, установка надмогильных сооружений

8.1. Граждане, организации, производящие захоронение, обязаны содержать надмогильные сооружения и зеленые насаждения в надлежащем состоянии собственными силами или с привлечением посторонней помощи.

8.2. Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного для захоронения земельного участка.

8.3. Установленные надмогильные сооружения являются собственностью граждан (организаций).

8.4. Срок использования надмогильных сооружений и оград не ограничивается, за исключением случаев признания объекта в установленном порядке ветхим, представляющим угрозу здоровью людей, сохранности соседних мест захоронения.

8.5. Посадка деревьев вокруг могил на кладбище запрещена.

9. Правила посещения
кладбища, права и обязанности граждан

9.1. Кладбища открыты для посещения ежедневно. Время посещения кладбищ не устанавливается. Погребение тел (останков) умерших производится на кладбищах ежедневно.

9.2. Граждане, произведшие захоронения, обязаны содержать надмогильные сооружения в надлежащем состоянии.

9.3. На территории кладбища посетители обязаны соблюдать общественный порядок и тишину.

9.4. На территории кладбища запрещается:

- портить надмогильные сооружения;

- разводить костры, засорять территорию;

- ломать насаждения, резать цветы;

- осуществлять выгул собак, выпас домашних животных, ловлю птиц;

- распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии;

- производить раскопку грунта, оставлять запасы строительных и других материалов;

- производить какие-либо работы, не связанные с благоустройством могил.

9.5. Данные Правила вывешиваются на видном месте на территории, прилегающей к кладбищу, для ознакомления граждан.

10. Контроль за соблюдением Правил

Контроль за соблюдением Правил организации похоронного дела и содержания территории кладбищ в соответствии с санитарными правилами и нормами осуществляет Администрация муниципального образования Мещеринское Плавского района.

11. Ответственность за нарушение правил

11.1. В случае нарушения посетителями п. 9.4. настоящих Правил, они подвергаются административному взысканию в установленном порядке.

11.2. В случае хищения предметов, находящихся в могиле (гробу), ритуальных атрибутов на могиле, уничтожения или порчи надмогильных сооружений виновные привлекаются к уголовной ответственности.