Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий из бюджета Тульской области транспортным организациям на возмещение затрат или недополученных доходов, возникающих при перевозке пассажиров и багажа с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок в результате регулирования тарифов на регулярные перевозки на пригородных и межмуниципальных маршрутах в Тульской области

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 24 октября 2017 г. - Постановление Правительства Тульской области от 24 октября 2017 г. N 485

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к постановлению
правительства Тульской области
от 05.05.2012 N 173

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Тульской области
транспортным организациям на возмещение затрат или недополученных
доходов, возникающих при перевозке пассажиров и багажа с посадкой и
высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах
по маршруту регулярных перевозок в результате регулирования
тарифов на регулярные перевозки на пригородных и
межмуниципальных маршрутах в Тульской области

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2012 г., 26 декабря 2013 г., 21 октября 2014 г., 29 января, 26 марта, 3 июля, 23 декабря 2015 г., 21 октября 2016 г., 24 октября 2017 г.

Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Законом Тульской области от 23 декабря 2016 года N 94-ЗТО "О бюджете Тульской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" и устанавливает общие положения о предоставлении субсидий из бюджета Тульской области транспортным организациям на возмещение затрат или недополученных доходов, возникающих при перевозке пассажиров и багажа с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок в результате регулирования тарифов на регулярные перевозки на пригородных и межмуниципальных маршрутах в Тульской области (далее - субсидии, субсидия), условия и порядок их предоставления, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

I. Общие положения о предоставлении субсидий

1. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат или недополученных доходов, возникающих при перевозке пассажиров и багажа с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок в результате регулирования тарифов на регулярные перевозки на пригородных и межмуниципальных маршрутах в Тульской области.

2. Субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств - министерством транспорта и дорожного хозяйства Тульской области (далее - Министерство) из бюджета Тульской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в законе Тульской области о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

3. Категорией получателей субсидий являются транспортные организации, осуществляющие деятельность по перевозке пассажиров и багажа с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок, имеющие право на получение субсидий из бюджета Тульской области (далее - транспортные организации) в соответствии с заключенными ими с Министерством договорами об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа на пригородных и межмуниципальных маршрутах в Тульской области по результатам конкурсов на право заключения договоров, действующими до окончания срока, установленного графиком, предусмотренным документом планирования регулярных перевозок, но не позднее 31 декабря 2018 года, в отношении муниципальных и межмуниципальных маршрутов, по которым должен быть заключен государственный или муниципальный контракт (далее - договор).

II. Условия и порядок предоставления субсидий

4. Представление транспортной организацией документов в Министерство для получения субсидии не требуется.

Предоставление субсидий осуществляется на основании договора, заключенного до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

5. Размер субсидий определяется как разница между расходами транспортных организаций, указанными в приложении N 2 к акту-сдачи приемки оказанных услуг (предварительно) приложения N 1 к настоящему Порядку, и доходами транспортных организаций, указанными в приложении N 1 к акту сдачи-приемки оказанных услуг (предварительно) приложения N 1 к настоящему Порядку.

Определение окончательного размера субсидии осуществляется по результатам работы с начала года нарастающим итогом по фактическим расходам и доходам транспортных организаций и определяется как разница между расходами транспортных организаций, указанными в приложении N 2 к акту-сдачи приемки оказанных услуг (факт) приложения N 2 к настоящему Порядку, и доходами транспортных организаций, указанными в приложении N 1 к акту сдачи-приемки оказанных услуг (факт) приложения N 2 к настоящему Порядку, и рассчитывается по формуле, установленной пунктом 6 настоящего Порядка.

6. Для получения субсидий транспортные организации представляют в Министерство ежемесячно, до 20 числа каждого месяца, акт сдачи-приемки оказанных услуг (предварительно) за текущий месяц по предварительным данным по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Для окончательного определения размера субсидии транспортные организации до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство фактические данные с начала года нарастающим итогом по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Акт сдачи-приемки оказанных услуг (факт) за отчетный месяц по фактическим данным подлежит согласованию с акционерным обществом "Центральная диспетчерская служба Тульской области".

В случае расхождения предварительных и фактических данных по итогам работы с начала года нарастающим итогом Министерство производит корректировку размера субсидии при следующей выплате, но в пределах плана финансово-хозяйственной деятельности согласно приложению N 3 к настоящему Порядку с начала года нарастающим итогом, за исключением последнего месяца отчетного года, по формуле:

,

где

i - порядковый номер месяца;

С - сумма субсидии транспортной организации за отчетный месяц;

Р пред - расходы транспортной организации по предварительным данным;

Д пред - доходы транспортной организации по предварительным данным;

Р факт - фактические расходы транспортной организации;

Д факт - фактические доходы транспортной организации;

УПФХД - убытки транспортной организации, предусмотренные планом финансово-хозяйственной деятельности.

Субсидии за последний месяц года предоставляются не позднее 25 декабря текущего года в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и не более плана финансово-хозяйственной деятельности. Размер субсидий за последний месяц года рассчитывается на основании акта сдачи-приемки оказанных услуг (предварительно) за декабрь текущего года, представляемого в Министерство транспортной организацией не позднее 10 декабря текущего года.

Акт сдачи-приемки оказанных услуг (факт) за год представляется транспортной компанией в Министерство до 31 марта года, следующего за отчетным.

В случае если объем предоставленной за отчетный год субсидии превышает фактические данные, указанные в акте сдачи-приемки оказанных услуг (факт) за год, то сумма превышения по итогам отчетного года подлежит возврату в бюджет Тульской области до 30 апреля года, следующего за отчетным.

В случае если объем предоставленной за отчетный год субсидии меньше фактических данных, указанных в акте сдачи-приемки оказанных услуг (факт) за год, разница не возмещается.

7. При расторжении договора в порядке, установленном действующим законодательством, до окончания финансового года субсидии за последний месяц действия договора предоставляются в сроки, установленные в пункте 6 настоящего Порядка, на основании актов сдачи-приемки оказанных услуг (предварительно) в размере 80% субсидии за аналогичный период предыдущего месяца. До 20 числа месяца, следующего за отчетным, транспортные организации представляют в Министерство фактические данные за отчетный месяц по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, на основании которых Министерство производит перечисление оставшейся суммы субсидии за отчетный месяц.

8. При недостаточности бюджетных ассигнований для предоставления субсидий всем транспортным организациям субсидии пропорционально уменьшаются.

9. На 1 число месяца, предшествующего месяцу заключения договора о предоставлении субсидии, транспортная организация должна соответствовать следующим требованиям:

у транспортной организации должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

транспортная организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должна иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

транспортная организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

у транспортной организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

транспортная организация не должна получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

несоответствие представленных транспортной организацией документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление указанных документов;

недостоверность представленной транспортной организацией информации;

документы, представленные транспортной организацией, содержат подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления.

11. Перечисление субсидий транспортным организациям осуществляется Министерством в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет Министерства в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на расчетные счета транспортных организаций, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях, но не позднее 10 рабочих дней после получения акта сдачи-приемки оказанных услуг за отчетный период по предварительным данным, указанного в пункте 6 настоящего Порядка.

12. Транспортные организации, получающие субсидии, ежегодно, не позднее 3 рабочих дней со дня сдачи годовой бухгалтерской отчетности в налоговые органы, представляют в Министерство копии бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах организации по формам, установленным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2010 года N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций", с отметкой налоговых органов и по форме N 65-автотранс, утвержденной Приказом Федеральной службы государственной статистики от 18 августа 2015 года N 378 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере транспорта".

13. В течение 10 рабочих дней с момента заключения договора по результатам конкурсов на право заключения договоров транспортные организации должны представить в Министерство помесячный план финансово-хозяйственной деятельности на следующий год, подписанный руководителем транспортной организации и заверенный печатью организации (приложение N 3).

По запросу Министерства транспортными организациями должны быть представлены расшифровки доходов и расходов, указанные в плане финансово-хозяйственной деятельности на определенный период.

14. Транспортные организации несут ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений.

15. Обязательным условием предоставления субсидий является согласие их получателей на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

III. Требования к отчетности

16. При установлении в договоре показателей результативности предоставления субсидий указанным договором предусматриваются порядок, сроки и формы представления транспортной организацией отчетности о достижении показателей результативности предоставления субсидий.

IV. Требования об осуществлении контроля
за соблюдением условий, целей и порядка предоставления
субсидий и ответственности за их нарушение

17. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

18. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и документов, в том числе подтверждающих целевое использование средств, возлагается на заявителя.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления факта нарушения получателями субсидий условий, установленных при предоставлении субсидий, направляет заявителю письменное требование о возврате субсидий.

В случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при предоставлении субсидий, а также недостижения показателей результативности предоставления субсидий заявитель обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного требования Министерства о возврате субсидии возвратить ее в доход бюджета Тульской области.

В случае если субсидии не возвращены в установленный срок, они взыскиваются Министерством в доход бюджета Тульской области в порядке, установленном действующим законодательством.

19. В случаях, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий, не использованный получателями субсидий на 1 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в бюджет Тульской области в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации и Тульской области.