Приложение. Муниципальная долгосрочная целевая программа "Педагогические кадры муниципального образования Славный на 2012 - 2014 годы"

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования Славный
от 6 апреля 2012 N 47

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Педагогические кадры муниципального образования
Славный на 2012 - 2014 годы"

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная долгосрочная целевая программа "Педагогические кадры муниципального образования Славный" на 2012 - 2014 годы (далее - Программа)
Заказчик и разработчик Программы	Администрация муниципального образования Славный
Основные цели и задачи Программы	Цель Программы: - развитие кадрового потенциала системы образования для предоставления качественных образовательных услуг с учетом потребностей муниципального образования Славный. Задачи Программы: - усиление профориентационной работы социально-педагогической направленности со старшеклассниками муниципальных образовательных учреждений; - создание условий для привлечения и закрепления педагогических кадров в муниципальных образовательных учреждениях; - повышение профессионализма руководителей муниципальных образовательных учреждений в вопросах кадрового менеджмента
Основание для разработки Программы	Конституция Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании"; Закон Тульской области от 09.02.2004 N 433-ЗТО "Об образовании"; Устав муниципального образования Славный
Сроки реализации Программы	2012 - 2014 годы
Исполнители мероприятий Программы	Администрация муниципального образования Славный (далее - Администрация); муниципальные образовательные учреждения
Объемы и источники финансирования Программы	Объем денежных средств на реализацию Программы на 2012 - 2014 годы устанавливается в пределах средств, утвержденных в бюджете муниципального образования Славный на соответствующий год. Для выполнения муниципальной долгосрочной целевой программы планируется привлечь средства бюджета Тульской области, спонсорские средства
Ожидаемые результаты реализации Программы	Увеличение доли молодых специалистов от общего числа (количества) педагогических работников с 3% до 12%: 2012 год - 3%; 2013 год - 6%; 2014 год - 12%

1. Обоснование необходимости принятия Программы

Ключевым фактором повышения качества образования является обеспеченность системы образования муниципального образования Славный педагогическими кадрами, отвечающими современным квалификационным требованиям.

Необходимо кардинально решать кадровый вопрос еще и потому, что сегодня требуются не просто специалисты, а профессионалы, способные работать в учебных заведениях нового типа и по новым технологиям.

Кадровая политика в системе образования муниципального образования Славный направлена на сопровождение профессионального развития педагогических работников. Организуется повышение квалификации, конференции, семинары. Педагоги участвуют в конкурсах профессионального мастерства.

В образовательных учреждениях муниципального образования Славный работают 33 педагога. Средний возраст педагогических работников составляет 40 лет.

Большинство из них работает с нагрузкой, превышающей установленную, что сказывается на условиях труда и здоровье педагогов.

Падение престижа педагогической профессии, низкий уровень заработной платы работников муниципальной системы образования являются одними из основных причин текучести педагогических кадров.

За три года (2009 - 2011 гг.) в образовательные учреждения прибыл 1 молодой педагог, 1 - со стажем работы более одного года в сфере образования, 10 ушли из системы образования (2 - на пенсию по выслуге лет; 1 - по инвалидности, 7 - по собственному желанию).

Ежегодно выпускники школ поступают на педагогические специальности, но по окончании высших учебных заведений в образовательные учреждения муниципального образования Славный не возвращаются.

Особую тревогу вызывает низкий социальный статус педагогических работников.

В связи с этим необходимо предусмотреть развитие системы мер поддержки работников муниципальной системы образования для закрепления в образовательных учреждениях муниципального образования Славный педагогических кадров и привлечения молодых специалистов в систему образования муниципального образования Славный.

Оценка ситуации, влияющей на сложившуюся кадровую ситуацию, позволяет обозначить следующие ключевые проблемы:

- недостаточность профориентационной работы социально-педагогической направленности со старшеклассниками;

- низкая эффективность трудоустройства молодых специалистов и сопровождения их профессионального становления;

- низкий уровень социальной поддержки педагогических работников;

- недостаточная компетентность руководителей образовательных учреждений в вопросах кадрового менеджмента.

Решение задачи обновления педагогических кадров необходимо начинать с профориентационной работы со старшеклассниками. Для повышения эффективности профориентационной работы необходимо проводить профориентационные мероприятия со старшеклассниками.

Образовательные учреждения, заинтересованные в подготовке высококвалифицированных кадров, должны использовать возможность целевого обучения в высших учебных заведениях своих будущих работников. Организовывать педагогическую практику студентов, что способствует эффективности трудоустройства. На сегодняшний день в муниципальной системе образования такая работа не проводится.

Основными факторами привлечения в отрасль молодых специалистов являются меры социальной поддержки педагогических кадров: выплата единовременного пособия выпускникам образовательных учреждений среднего профессионального и высшего образования (молодым специалистам) при поступлении на работу в муниципальные образовательные учреждения, решение жилищного вопроса.

Эффективности кадрового менеджмента способствует также повышение квалификации руководителей образовательных учреждений в вопросах кадрового менеджмента, наработка практики в сфере управления персоналом.

2. Цель и задачи Программы

Цель Программы:

- развитие кадрового потенциала системы образования для предоставления качественных образовательных услуг с учетом потребностей муниципального образования Славный.

Задачи Программы:

- усиление профориентационной работы социально-педагогической направленности со старшеклассниками муниципального общеобразовательного учреждения;

- создание условий для привлечения и закрепления педагогических кадров в муниципальных образовательных учреждениях;

- повышение профессионализма руководителей муниципальных образовательных учреждений в вопросах кадрового менеджмента.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Объем денежных средств на реализацию Программы на 2012 - 2014 годы устанавливается в пределах средств, утвержденных в бюджете муниципального образования Славный на соответствующий год.

Для выполнения муниципальной долгосрочной целевой программы планируется привлечь средства бюджета Тульской области, спонсорские средства.

4. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы осуществляется заказчиком - администрацией муниципального образования Славный.

К участию в реализации Программы привлекается широкий круг заинтересованных организаций различных форм собственности.

Управление Программой включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию, корректировку и контроль исполнения предусмотренных Программой мероприятий.

Заказчик Программы ежегодно осуществляет корректировку Программы и затрат на программные мероприятия с учетом выделенных на ее реализацию бюджетных средств.

5. Основание для разработки Программы

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";

Закон Тульской области от 09.02.2004 N 433-ЗТО "Об образовании";

Устав муниципального образования Славный.

6. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Исполнители	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)			Примечание
					2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Усиление профориентационной работы социально-педагогической направленности со старшеклассниками муниципальных общеобразовательных учреждений
1.1	Проведение профориентационных мероприятий социально-педагогической направленности со старшеклассниками муниципальных образовательных учреждений	2012 - 2014	Муниципальные образовательные учреждения	Без финансирования	-	-	-
1.2	Заключение целевых договоров с педагогическими высшими учебными заведениями, колледжами на подготовку специалистов	2012 - 2014	Администрация муниципального образования Славный; муниципальные образовательные учреждения	Без финансирования	-	-	-
2. Создание условий для привлечения и закрепления педагогических кадров в муниципальных образовательных учреждениях
2.1	Выплата единовременного пособия выпускникам образовательных учреждений среднего профессионального и высшего образования (молодым специалистам) при поступлении на работу в муниципальные образовательные учреждения МО Славный (единовременное пособие в размере 5 должностных окладов) с учетом индексации	2012 - 2014	Администрация муниципального образования Славный	Местный бюджет	30,0	30,0	30,0
2.2	Использование технологий поиска и привлечения педагогических кадров: - мониторинг обеспеченности кадрами; - размещение списка вакансий на сайтах муниципального образования Славный; - оформление заявок на молодых специалистов в педагогические учебные заведения; - участие в Днях открытых дверей педагогических учебных заведений	2012 - 2014	Администрация муниципального образования Славный, муниципальные образовательные учреждения	Без финансирования	-	-	-
2.3	Предоставление жилья педагогическим работникам (молодым специалистам) специализированного жилого фонда	2012 - 2014	Администрация МО Славный	Без финансирования	-	-	-	По результатам рассмотрения заявлений граждан в соответствии с жилищным законодательством и муниципальными правовыми актами МО Славный
2.4	Организация педагогической практики студентов педагогических учебных заведений системы среднего и высшего профессионального образования на базе муниципальных образовательных учреждений	2012 - 2014	Муниципальные образовательные учреждения	Местный бюджет				Обеспечение прохождения практики
2.5	Организация наставничества молодых специалистов	2012 - 2014	Муниципальные образовательные учреждения	Без финансирования	-	-	-	Сопровождение профессионального становления
2.6	Участие молодых специалистов в районных мероприятиях	2012 - 2014	Администрация муниципального образования Славный, муниципальные образовательные учреждения	Местный бюджет
3. Повышение профессионализма руководителей муниципальных образовательных учреждений в вопросах кадрового менеджмента
3.1	Организация курсов повышения квалификации руководителей муниципальных образовательных учреждений по вопросам кадрового менеджмента	2012 - 2014	Администрация муниципального образования Славный, муниципальные образовательные учреждения	Местный бюджет
3.2	Организация участия в семинарах для руководителей муниципальных образовательных учреждений по вопросам кадрового менеджмента	2012 - 2014	Администрация муниципального образования Славный, муниципальные образовательные учреждения	Местный бюджет
3.3	Разработка и реализация управленческих проектов развития кадрового потенциала на уровне образовательных учреждений	2012 - 2014	Муниципальные образовательные учреждения	Без финансирования	-	-	-
	Итого по Программе				30,0	30,0	30,0