Приложение. Порядок определения платы за оказание государственным учреждением Тульской области "Богучарово" услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности бюджетного учреждения, для граждан и юридических лиц, оказываемых им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания

Приложение
к постановлению
правительства Тульской области
от 13 июня 2012 г. N 249

Порядок
определения платы за оказание
государственным учреждением Тульской области "Богучарово"
услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности
бюджетного учреждения, для граждан и юридических лиц, оказываемых им сверх
установленного государственного задания, а также в случаях, определенных
федеральными законами, в пределах установленного государственного задания

1. Порядок определения платы за оказание государственным учреждением Тульской области "Богучарово" услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности бюджетного учреждения, для граждан и юридических лиц, оказываемых им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного задания (далее - Порядок), устанавливает правила определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности государственного учреждения Тульской области "Богучарово" (далее - ГУ ТО "Богучарово"), оказываемых (выполняемых) им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания (далее - платные услуги).

2. Порядок разработан в целях установления единого механизма формирования размера платы за платные услуги.

3. В случаях, если федеральным законом предусматривается оказание
ГУ ТО "Богучарово" платной услуги в пределах государственного задания, в том числе для льготных категорий потребителей, такая платная услуга включается в перечень государственных услуг, по которым формируется государственное задание.

4. Порядок не распространяется на платные услуги, не относящиеся к основным видам деятельности ГУ ТО "Богучарово" в соответствии с его Уставом.

5. Управление делами аппарата правительства Тульской области по представлению ГУ ТО "Богучарово" формирует и утверждает перечень платных услуг, а также утверждает размер стоимости платных услуг, которые полностью покрывают затраты ГУ ТО "Богучарово" на их оказание.

6. Стоимость платных услуг определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее - затраты).

7. ГУ ТО "Богучарово", оказывающее платные услуги, обязано своевременно и в доступном виде представлять физическим и юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечне платных услуг и их стоимости по форме согласно таблице N 1 приложения к настоящему Порядку.

8. Стоимость платных услуг формируется на основе затрат на их оказание с учетом спроса на платную услугу, требований к качеству платной услуги в соответствии с показателями государственного задания, а также с учетом положения нормативных правовых актов по определению расчетно-нормативных затрат на оказание платной услуги.

9. Стоимость платных услуг включает затраты, непосредственно связанные с оказанием платной услуги, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности ГУ ТО "Богучарово" в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания платной услуги.

10. К затратам, непосредственно связанным с оказанием платной услуги, относятся:

затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания платной услуги (далее - основной персонал);

материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги;

амортизация оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги;

арендная плата за используемые помещения, сооружения (в случае, если аренда выплачивается за помещения, в которых непосредственно оказывается определенный вид услуг);

расходы, отражающие специфику оказания платной услуги.

11. К затратам, необходимым для обеспечения деятельности ГУ ТО "Богучарово" в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее - накладные затраты), относятся:

затраты на персонал, не участвующий непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее - обеспечивающий персонал);

затраты общехозяйственного назначения;

затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), сборов и иных обязательных платежей;

амортизация основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием платной услуги.

12. Для расчета затрат на оказание платной услуги может быть использован расчетно-аналитический метод или метод прямого счета.

13. Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда в оказании платной услуги задействован в равной степени весь основной персонал ГУ ТО "Богучарово" и все материальные ресурсы.

Данный метод позволяет рассчитать затраты на оказание платной услуги на основе анализа фактических затрат учреждения в предшествующие периоды. В основе лежит расчет средней стоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа) и оценка количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых для оказания платной услуги. Расчет осуществляется по формуле:

где:

Зусл - затраты на оказание единицы платной услуги;

- сумма всех затрат учреждения за период времени;

Фр. вр - фонд рабочего времени основного персонала учреждения за тот же период времени;

Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание платной услуги.

14. Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказание платной услуги требует использования отдельных специалистов ГУ ТО "Богучарово" и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование.

В основе лежит прямой учет всех элементов затрат. Расчет осуществляется по формуле:

Зусл = Зоп + Змз + Аусл + Зн,

где

Зусл - затраты на оказание платной услуги;

Зоп - затраты на основной персонал;

Змз - затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания платной услуги;

Аусл - сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги;

Зн - накладные затраты, относимые на стоимость платной услуги.

15. Затраты на основной персонал включают в себя:

затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

затраты на командировки основного персонала, связанные с предоставлением платной услуги;

суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых по гражданско-правовым договорам.

Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени (человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания платной услуги, по каждой должности основного персонала и определяются по формуле:

где:

Зот - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

ОТч - средняя оплата труда основного персонала по штатному расписанию, включая компенсационные и стимулирующие выплаты, начисления на выплаты по оплате труда и по гражданско-правовым договорам сотрудников из числа основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда);

Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом, на оказание платной услуги.

Расчет затрат на оплату труда основного персонала, проводится согласно таблице N 2 приложения к настоящему Порядку.

16. Затраты на приобретение материальных запасов, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги, включают в себя:

затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники;

затраты на другие материальные запасы.

Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средних цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания платной услуги. Затраты на приобретение материальных запасов определяются по формуле:

где:

Змз - затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания платной услуги;

мз - материальные запасы определенного вида;

ц - цена приобретаемых материальных запасов.

Расчет затрат на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания платной услуги, проводится согласно таблице N 3 приложения к настоящему Порядку.

17. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги, определяется по данным балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания платной услуги.

Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, приводится согласно таблице N 4 приложения к настоящему Порядку.

18. Объем накладных затрат включаемых в стоимость платной услуги
пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала и определяется по формуле:

,

где:

Зн - накладные затраты;

Зот - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

К11 - коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала ГУ ТО "Богучарово". Данный коэффициент рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде:

где:

Зауп - фактические затраты на обеспечивающий персонал за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности обеспечивающего персонала и прогнозируемый рост заработной платы;

Зохн - фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), сборов и иных обязательных платежей;

Аохн - прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде;

Зот - фактические затраты на оплату труда основного персонала ГУ ТО "Богучарово" за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности основного персонала и прогнозируемый рост заработной платы.

Затраты на обеспечивающий персонал включают в себя:

затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда обеспечивающего персонала;

нормативные затраты на командировочные расходы обеспечивающего персонала;

затраты по повышению квалификации обеспечивающего персонала.

Затраты общехозяйственного назначения включают в себя:

затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение);

затраты на коммунально-эксплуатационные услуги, услуги связи, транспорта, охраны, прочие услуги, потребляемые ГУ ТО "Богучарово" при оказании платной услуги;

затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории, арендную плату за пользование имуществом (в случае если аренда необходима для оказания платной услуги), на уборку помещений, содержание транспорта;

затраты общехозяйственного назначения.

Прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа.

Расчет накладных затрат, относимых на стоимость платных услуг, проводится согласно таблице N 5 приложения к настоящему Порядку.

19. Расчет затрат на оказание платной услуги проводится согласно таблице N 6 приложения к настоящему Порядку.