Приложение. Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей на территории муниципального образования Куркинский район на период 2012-2016 годы

Наименование муниципальной целевой программы	Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей на территории муниципального образования Куркинский район на период 2012-2016 годы" (далее - Программа)
Государственный заказчик	Администрация муниципального образования Куркинский район
Основные разработчики муниципальной целевой программы	Сектор по делам молодежи, физкультуры и спорта Администрации МО Куркинский район
Исполнители муниципальной целевой программы	Администрация МО Куркинский район, сектор по делам молодежи, физкультуры и спорта Администрации МО Куркинский район
Цели и задачи муниципальной целевой программы	Основная цель Программы - государственная и муниципальная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Основными задачами Программы являются: - предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья
Важнейшие целевые показатели	- Количество свидетельств на приобретение жилья, выдача которых запланирована молодым семьям в соответствии с размером бюджетных средств, предусмотренных на их оплату. - Количество выданных свидетельств на приобретение жилья в соответствии с размером бюджетных средств, предусмотренных на их оплату. - Количество оплаченных свидетельств на приобретение жилья в соответствии с размером бюджетных средств, направленных на их оплату. - Доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям. - Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Тульской области и местных бюджетов.
Сроки и этапы реализации муниципальной целевой программы	2012 - 2016 годы
Перечень подпрограмм (мероприятий)	Утверждение норматива стоимости 1 кв. м. общей площади жилья для расчета социальной выплаты по муниципальному образованию Куркинский район. Формирование списков молодых семей для участия в Программе. Определение ежегодного объема средств, выделяемого из местного бюджета на реализацию Программы. Выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья и выделение социальной выплаты из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования Куркинский район, а также из объемов софинансирования за счет средств бюджета Тульской области и федерального бюджета. Проведение мониторинга реализации Программы, подготовка информационно аналитических и отчетных материалов. Организация информационно - разъяснительной работы в средствах массовой информации среди населения района по вопросам реализации Программы.
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования муниципальной целевой Программы на период 2012-2016 годы составит - 25847,512 тыс. рублей

I. Введение

1. Программа предусматривает создание системы государственной и муниципальной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

2. Муниципальная целевая программа является составной частью подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой Программы "Жилище" на 2011-2015 годы.

II. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом

На территории муниципального образования Куркинский район (далее - район) на начало 2012 года 65 молодых семей состояли на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В рамках реализации данной Программы по состоянию на 01.01.2012 года улучшили жилищные условия 33 молодых семьи (в том числе 2 молодые семьи улучшили жилищные условия в 2007 году, 8 молодых семей улучшили жилищные условия в 2008 году, 13 молодых семей улучшили жилищные условия в 2010 году, 3 молодых семьи улучшили жилищные условия в 2011 году, 1 молодая семья получила социальную выплату в 2012 году, и планируется, что еще 21 молодая семья улучшат жилищные условия в 2012 году.

Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для населения района.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита в связи с тем, что еще не имеют накоплений.

Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная поддержка в предоставлении социальных выплат на приобретения жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в районе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан, проживающих на территории района, позволит сформировать экономически активный слой населения.

Необходимость обеспечения жильем молодых семей определена задачами, поставленными Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Ориентировочный размер целевой группы, который планируется охватить программными мероприятиями, составляет 50 процентов от общего числа молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Данная программа направлена на реализацию в Куркинском районе подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050.

Необходимость использования комплексного подхода к решению поставленных задач по обеспечению жильем молодых семей обусловливает решение проблемы программно-целевым методом.

III. Цели и задачи муниципальной целевой программы

1. Основной целью Программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семьей, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

2. Участником Программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;

б) семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использование;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающий размер предоставляемой социальной выплаты.

3. Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года и в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

4. Основными задачами Программы являются:

4.1. Обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса:

- на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения;

- на оплату цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

- на оплату первоначального взноса при получении жилищного кредита (займа), в том числе и ипотечного кредита на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома

- на оплату договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья.

4.2. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредит и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

5. Основными принципами реализации Программы являются:

а) добровольность участия в Программе молодых семей;

б) признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета Тульской области и местного бюджета муниципального образования Куркинский район при улучшении жилищных условий в рамках Программы только один раз.

6. Выполнение Программы позволит обеспечить жильем молодые семьи, а также:

а) привлечь в развитие жилищной сферы финансовые средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, собственные средства молодых семей;

б) создать условия для формирования активной экономической активности в обществе;

в) укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе;

г) развить систему ипотечного жилищного кредитования.

Перечень
мероприятий по реализации муниципальной целевой программы

Наименование мероприятия	Сроки исполнения (годы)	Объемы финансирования (тыс. руб.)						Ответственные за выполнение мероприятий
		всего	в том числе за счет средств
			федеральный бюджет	бюджет Тульской обл.	местный бюджет	внеб. сред.
1	2	3	4	5	6	7		8
1. Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса
1.1. Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий	2012-2016	-	-	-	-	-		Муниципальные образования поселений
1.2. Формирование списка и организация учета молодых семей, участвующих в Программе	2012-2016	-	-	-	-	-		Сектор по делам молодежи, физкультуры и спорта Администрации МО Куркинский район
1.3.Подготовка договора с банком на обслуживание средств социальных выплат выделяемых по Программе	2012-2016	-	-	-	-	-		Сектор по делам молодежи, физкультуры и спорта Администрации МО Куркинский район
1.4. Уточнение ежегодного объема финансовых средств, выделяемого из местного бюджета на реализацию Программы	2012-2016	-	-	-	-	-		Сектор по делам молодежи, физкультуры и спорта Администрации МО Куркинский район
1.5. Выдача молодым семьям свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья	2012-2016	-	-	-	-	-		Сектор по делам молодежи, физкультуры и спорта Администрации МО Куркинский район
2. Создание условий для привлечения молодыми семья собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, для приобретения жилого помещения эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса
2.1. Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса	2012 г.	7078,04	2468,736	4233,6	375,7	-	Сектор по делам молодежи, физкультуры и спорта Администрации МО Куркинский район
	2013 г.	6527,38	2284,11	3911,336	331,93	-
	2014 г.	6005	2101.100	3603,6	300,3	-
	2015 г.	4158	1455,3	2494,8	207,9	-
	2016 г.	2079,1	727,75	1247,4	103,95	-
всего:		25847,5	9036,996	15490,736	1319,78